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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
Kiew – Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj ist glücklich, Länder wie Ungarn und Deutschland mit vernichtender Kritik zu entfesseln, weil sie den Russen zu nahe gekommen sind. Aber er spielt ein diplomatisches langes Spiel mit Moskaus Verbündetem Nr. 1: dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping.
Es gibt gute Gründe, die Chinesen trotz ihrer „No-Limits-Partnerschaft“ mit Moskau nicht zu verärgern. Zelenskyy will Peking als Investor, Handelspartner und potenziellen Mittelsmann auf der Seite halten – anstatt es wegzuschieben und das Risiko einzugehen, dass Xi große Waffenexporte an die russischen Streitkräfte genehmigt. In den kommenden Jahren werden Chinas tiefe Taschen wahrscheinlich auch eine Rolle dabei spielen, der Ukraine beim Wiederaufbau nach den Verwüstungen des Krieges zu helfen.
Während Xi diese Woche Moskau besucht, häufen sich die Spekulationen, dass er auch endlich das erste Telefongespräch mit Selenskyj seit Russlands umfassender Invasion der Ukraine führen könnte. Obwohl kein Anruf bestätigt wurde, sagte der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, er würde ein solches Gespräch zwischen Xi und Selenskyj begrüßen und bemerkte: „Wir glauben, dass die [People’s Republic of China] und Präsident Xi selbst sollte direkt die ukrainische Perspektive hören und nicht nur die russische.“
Peking und Kiew sind keine Fremden. Vor dem Krieg war China der wichtigste Handelspartner der Ukraine und ein riesiger Markt für Gerste und Mais aus dem Schwarzen Meer. Es investierte auch stark in die ukrainische Infrastruktur wie Häfen und Telekommunikation. In dem Bemühen, Unruhen mit einem so wichtigen Partner zu vermeiden, enthielt sich Kiew letztes Jahr sogar bei einer UN-Abstimmung, um Chinas Verfolgung seiner uigurischen muslimischen Minderheit zu verurteilen.
Obwohl EU- und NATO-Beamte im vergangenen Monat äußerst skeptisch auf einen Zwölf-Schritte-Plan Chinas zur Beendigung des Krieges in der Ukraine reagierten, betonte Zelenskyy selbst, er sei bereit, die Tür für einen von China geführten Dialog offen zu halten.
„Ich denke, dass die Tatsache, dass China angefangen hat, über die Ukraine zu sprechen, nicht schlecht ist. Aber die Frage ist, was auf die Worte folgt“, sagte Selenskyj auf einer Pressekonferenz in Kiew. „Ich denke, einige der chinesischen Vorschläge respektieren das Völkerrecht, und ich denke, wir können mit China daran arbeiten. Warum nicht? Unser Ziel ist es, viele um uns zu versammeln, um einen zu isolieren [Russia].“
Diese Ansicht über China als potenziellen Friedensvermittler ist stark gespalten. Viele Kritiker bemerken, dass Chinas Hauptziel darin besteht, ein strategisches Bündnis mit Russland aufrechtzuerhalten, das ihm helfen kann, ein Gegengewicht zum demokratischen Westen zu schaffen. Kommerzielle Belange und ihr Image als Vermittler stehen mit Abstand dahinter.
Oleksandr Merezhko, der Vorsitzende des außenpolitischen Ausschusses des ukrainischen Parlaments, sagte gegenüber POLITICO, es sei unwahrscheinlich, dass Peking seinen Einfluss auf Moskau ausüben werde, „da es Putin nicht aufhalten will“.
Auch Peter Stano, außenpolitischer Sprecher der EU, zweifelte an Chinas Eignung als fairer Makler.
„China weigert sich anzuerkennen, wer der Angreifer und wer das Opfer ist. Peking stellt Russland auf die gleiche Ebene wie die Ukraine – die unter Verletzung der UN-Charta brutal und illegal angegriffen wird; genau die gleiche Charta, die China schützen will“, sagte Stano bei einem Briefing. „Jeder ist willkommen, Frieden zu vermitteln. Aber zuallererst muss es von den beiden beteiligten Parteien akzeptiert werden.“
Im Gegensatz dazu argumentierte Vita Golod, Vorstandsvorsitzende der Ukrainischen Vereinigung der Sinologen, dass Peking eine nützliche Rolle spielen könnte.
„China braucht Europa. Und jetzt kann es es durch positiven Einfluss zeigen. Es kann in diesem Krieg ein Vermittlerimage schaffen, so wie Peking den iranisch-saudischen Konflikt versöhnt hat und zu einem echten Friedensstifter wurde“, sagte sie gegenüber POLITICO.
China habe den Luxus, sich zu erlauben, die Augen vor vergangenen Konflikten mit der Ukraine zu verschließen – was normalerweise lange dauert, sagte sie.
„Dieses Mal versteht China, dass es seinen Einfluss in Europa festigen wird, wenn es schafft, das zu tun, was die USA versäumt haben. Und China braucht Europa jetzt wirklich.“
Motorprobleme
Tatsächlich gab es in den letzten Jahren wunde Punkte in den Beziehungen zwischen der Ukraine und China.
Die schwerste Auseinandersetzung ereignete sich bei MotorSich, dem größten ukrainischen Hersteller von Flugmotoren, den die Chinesen im Rahmen eines Deals zu kaufen versuchten, den die westlichen Verbündeten der Ukraine, einschließlich der Vereinigten Staaten, weithin als Sicherheitsbedrohung betrachteten. Die große Befürchtung war, dass militärische Schlüsseltechnologie in Pekings Hände fallen würde.
Im Jahr 2017 beantragten das chinesische Unternehmen Skyrizon Aviation und MotorSich beim Antimonopolkomitee der Ukraine (AMCU), ihre Fusion zu genehmigen. Das Komitee lehnte den Deal jedoch ab, und die Staatssicherheit stoppte die Fusion. Als Skyrizon 2020 einen weiteren Antrag bei der AMCU einreichte, ordnete die ukrainische Regierung die Verstaatlichung von MotorSich an. Aber es änderte bald seine Meinung und ließ den Motorenhersteller in der Schwebe.
Als Reaktion darauf reichten chinesische Investoren vor einem internationalen Gericht eine Klage ein, um 3,5 Milliarden US-Dollar von der Ukraine zurückzufordern, weil sie glaubten, Kiew habe gegen ein Investitionsschutzabkommen von 1992 verstoßen. Im Jahr 2021 reichte Skyrizon in Den Haag auch eine Klage gegen die Ukraine ein und forderte von der Ukraine Schadensersatz in Höhe von 4,5 Milliarden US-Dollar.
„Es war das Geschäft zweier privater Institutionen, und es konnte gut damit umgegangen werden. Aber unsere Regierung hat SBU eingeschlossen [the security service] … Jetzt ist es Sache des Staates, und die Situation ist noch schlimmer geworden“, sagte Golod. „Diese Fragen sind nicht gelöst; der Punkt ist nicht gesetzt. Wir schulden China viel Geld.“
Laut Merezhko vom Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des ukrainischen Parlaments sind die diplomatischen Beziehungen der Ukraine zu China derzeit an einem kritischen Punkt angelangt. Er beobachtete, dass die meisten Länder versuchten, Russland zu isolieren, China jedoch in vielen Bereichen die Beziehungen zum Aggressorstaat vertiefte und Russland von einem Juniorpartner zu einem Vasallenstaat machte.
„Und dies wird sicherlich Konsequenzen für die Ukraine und Chinas Politik gegenüber der Ukraine haben“, sagte Merezhko. „Darüber hinaus hat die Ukraine eindeutig den Weg der euro-atlantischen Integration gewählt, was das Gegenteil der Entwicklung der Beziehungen zu China ist. Wir stehen auf der Seite der freiheitlichen demokratischen Welt, nicht auf der Seite autoritärer Regime.“
Doch während Mereschko wenig Hoffnung auf echte Hilfe aus China hegte, bezeichnete er das diplomatische Vorgehen der Ukraine gegenüber China als klug Realpolitik.
„Es besteht die Befürchtung, dass Peking, wenn wir beginnen, China härter zu kritisieren, dies als Vorwand nutzen wird, um seine Hilfe für Russland zu verstärken und sogar militärische Hilfe zu leisten“, fuhr Merezhko fort.
Dünnes Eis
Seit Ausbruch des Krieges hat China Lippenbekenntnisse zur Proklamation seiner Neutralität abgelegt und sich bei der Abstimmung über die Ukraine-Resolutionen bei den Vereinten Nationen der Stimme enthalten
Die politischen Temperaturen sind in letzter Zeit gestiegen, und US-Außenminister Antony Blinken sagte, Peking erwäge, Waffen an Russland zu liefern.
Während Washington hier einen harten Kurs einschlägt und bei bestätigten Waffenlieferungen die Gründe für Sanktionen gegen Peking erprobt, gehen die Ukrainer wieder einmal sehr diplomatisch vor.
Oleg Ustenko, Wirtschaftsberater von Selenskyj, umging Spannungen und sagte gegenüber POLITICO, dass die Ukraine „keine klare Vision in Bezug auf Sanktionen gegen China“ habe.
Während Pekings pro-russische Haltung offensichtlich ist – es drängt zum Beispiel stark auf die Aufhebung von Sanktionen –, sagte Serhiy Herasymchuk, stellvertretender Exekutivdirektor des ukrainischen Prisma des Foreign Policy Council, einer Nichtregierungsorganisation, einige Elemente von Chinas 12-Punkte-Strategie Plan entfachten dennoch das Interesse an der Ukraine.
„Natürlich ist es kein Friedensplan. Einige der Säulen sind pro-russisch“, sagte Herasymchuk. „Aber andere sind wichtig. Wir können sie nutzen, um unsere eigenen Sicherheitsprobleme zu lösen“, fuhr er fort.
Er bezeichnete die nukleare Sicherheit als einen solchen Punkt, „wo wir über Garantien sprechen können, dass Russland keine Atomwaffen gegen die Ukraine einsetzen wird. Oder sprechen Sie über die Entmilitarisierung des Kernkraftwerks Saporischschja.“
Die Ukraine könnte auch von chinesischer Vermittlung in Fragen der Ernährungssicherheit profitieren, da dies zur Ausweitung der Schwarzmeer-Getreideinitiative beitragen könnte. Derzeit ist China der Hauptempfänger von ukrainischem Getreide, das durch die drei Korridore der UN-Vereinbarung kommt.
„China kann Russland möglicherweise unter Druck setzen, die Initiative viel länger zu verlängern und die Initiative möglicherweise auf die Häfen von Mykolajiw auszudehnen“, betonte Herasymchuk.
Dennoch argumentierte er, dass die Ukraine Vorsicht walten lassen sollte, wenn sie Peking umwirbt, und besonders genau darauf achten sollte, was Chinas wirkliche strategische Ziele sein könnten.
„Ich bin mir nicht sicher, ob die ukrainische Führung die Interessen Chinas versteht. Es wäre naiv zu erwarten, dass China ohne den breiteren Kontext von Chinas Interessen in Russlands Krieg vermittelt“, sagte er.
Gabriel Gavin und Nahal Toosi trugen zur Berichterstattung bei.
