Weniger Migranten überqueren die Südgrenze der USA, und die Weltuntergangsszenarien, die viele Politiker nach dem Auslaufen der als Titel 42 bekannten Beschränkungen aus der Pandemiezeit befürchteten, sind noch nicht eingetreten.
Die Gründe für den Rückgang der Grenzübertritte sind noch unklar – und der Trend steckt noch in den Kinderschuhen –, aber Interviews mit Migranten bieten einige mögliche Erklärungen.
Viele in die USA reisende Migranten, die sich der Risiken einer Einreise in die USA nach dem Ende von Titel 42 bewusst sind, einschließlich möglicher Abschiebung und möglicher fünfjähriger Einreiseverbote in die Vereinigten Staaten, spielen in mexikanischen Grenzstädten ein Wartespiel.
Cleven Ismael Peraza, ein 26-jähriger Venezolaner, hofft, in die USA einreisen zu können. Peraza, einer von mehr als 3.000 Migranten, die entlang des Rio Grande in Matamoros campierten, sagte, er sei bereits nach der Überquerung zurückgewiesen worden, als im Mai Titel 42 in Kraft war.
„Wir hören viele Gerüchte – dass es eine endlose Schlange gibt, um reinzukommen, dass einige Leute reinkommen, einige Leute abgeschoben werden. Wir wissen wirklich nicht genau, was los ist. Im Moment scheint es das Beste zu sein, abzuwarten“, sagte er am Dienstag.
Die Migranten wissen, dass „die Regeln jetzt anders sind und sie unsere Anträge auf politisches Asyl ablehnen können“, fügte Peraza hinzu.
Peraza sagte, er werde weiterhin versuchen, den problematischen CBP One-Antrag zu nutzen und hoffe, einen Termin am Einreisehafen zu bekommen und von dort aus Asyl zu beantragen. Die US-Regierung hat Migranten dazu ermutigt, Termine über die App zu vereinbaren, anstatt ohne Genehmigung die Grenze zu überqueren.
„Ja, wir haben Angst. Wir hatten den Traum, hierher zu kommen und ein neues Leben zu beginnen. Jetzt stecken wir hier fest“, fügte er hinzu.
Die Biden-Regierung gab am Mittwoch bekannt, dass sich der Rückgang der Grenzbegegnungen Anfang dieser Woche fortgesetzt habe: Am Montag und Dienstag trafen Grenzbeamte jeden Tag auf weniger als 4.000 Menschen an der Südgrenze, so Blas Nuñez-Neto, ein leitender Beamter des Heimatschutzministeriums offiziell. Seit Freitag, dem ersten vollen Tag ohne Titel 42, seien Grenzbeamte durchschnittlich 4.400 Migranten pro Tag angetroffen, erklärte er.
Das ist weit entfernt von den mehr als 10.000 Überfahrten pro Tag Anfang letzter Woche und viel weniger als die Prognosen des Heimatschutzministeriums von 12.000 bis 14.000 täglichen Begegnungen nach dem Ende von Titel 42.
Nuñez-Neto stellte fest, dass regionale Regierungen, darunter Mexiko und Guatemala, Strafverfolgungs- und Militärpersonal eingesetzt hatten, um ihre südlichen Grenzen zu überwachen. Er sagte, US-Beamte „sehen weiterhin ermutigende Anzeichen dafür, dass die von uns ergriffenen Maßnahmen wirken“, betonte jedoch, dass es noch zu früh sei, um definitiv vorherzusagen, was als nächstes passieren würde.
Migrationsexperten und Regierungsbeamte, die mit The Times sprachen, waren sich einig, dass es noch zu früh sei, um eindeutige Schlussfolgerungen zu ziehen, schlugen jedoch mehrere mögliche Erklärungen für den Rückgang vor.
„Ich denke, es ist eine Kombination aus zwei Dingen. Erstens scheinen Migranten die Botschaft verstanden zu haben, dass die Richtlinien nach Titel 42 härter sein würden als während Titel 42, also haben sie sich vor Donnerstagabend beeilt“, sagte Julia Gelatt, leitende Analystin am Migration Policy Institute. „Zweitens herrscht große Verwirrung darüber, wie die Richtlinien aussehen, und die Menschen warten möglicherweise ab, wie es anderen Migranten ergeht, bevor sie ihre Überfahrten versuchen.“
Die Biden-Regierung hat hart daran gearbeitet, die Idee zu verbreiten, dass das Überschreiten der Grenze ohne Genehmigung schwerwiegende Folgen haben kann. Eine neue Richtlinie der Biden-Regierung schränkt den Asylzugang für diejenigen ein, die in die USA einreisen, aber auf dem Weg zur Grenze keinen Schutzantrag gestellt haben.
Der Minister des Heimatschutzministeriums, Alejandro Mayorkas, und andere Beamte der Biden-Regierung haben wiederholt erklärt, dass die Regierung diejenigen bestrafen werde, die die Südgrenze ohne Erlaubnis überqueren.
„Glauben Sie nicht den Lügen der Schmuggler“, sagte Mayorkas letzte Woche in einer an Migranten gerichteten Erklärung. „Die Grenze ist nicht offen. Personen, die die verfügbaren legalen Wege nicht nutzen, um in die USA einzureisen, müssen nun mit härteren Konsequenzen rechnen, darunter einem Wiedereinreiseverbot von mindestens fünf Jahren und einer möglichen strafrechtlichen Verfolgung.“
In einem Tweet vom Twitter-Account des US-amerikanischen Zoll- und Grenzschutzes angezeigt ein Bild von Migranten, die in ein Flugzeug und Busse gesetzt werden.
„An diesem Wochenende wurden venezolanische Migranten von mexikanischen Behörden von Reynosa in das Landesinnere Mexikos transportiert. Die Einreise in die USA ohne Genehmigung gemäß Titel 8 hat langfristige Konsequenzen, einschließlich der Ausweisung aus den USA, einschließlich der Sperrung künftiger Einwanderungsvorteile“, heißt es in dem Tweet.
Nuñez-Neto teilte Reportern am Mittwoch mit, dass venezolanische, kubanische und nicaraguanische Migranten nach Mexiko zurückgeschickt würden.
Grenzbeamte hätten eine Veränderung bemerkt, sagte er. Seit dem Auslaufen von Titel 42 haben täglich etwa 1.000 Migranten aus Mexiko, 510 aus Kolumbien und 470 aus Guatemala versucht, die Grenze zu überqueren. In den Tagen vor dem Ende von Titel 42 versuchten täglich etwa 2.400 Migranten aus Venezuela, 1.900 aus Mexiko und 1.400 aus Kolumbien die Überfahrt.
Caitlyn Yates, Stipendiatin am Strauss Center for International Security and Law, die seit einigen Monaten in Tijuana lebt, sagte, ihre Gespräche mit Migranten in der Gegend hätten ergeben, dass viele in Mexiko warteten und versuchten, die Zukunft von Mexiko besser zu verstehen US-Grenzpolitik.
Yates sagte, dass einige Migranten darauf warten, ob sie über die CBP-App einen Platz bekommen. Sie fügte hinzu, dass viele Migranten, insbesondere aus der westlichen Hemisphäre, die Botschaft über Abschiebungen und Asylbeschränkungen sowie die Möglichkeit eines fünfjährigen Wiedereinreiseverbots gehört hätten.
Yates sagte, die Abschreckungsnachrichten hätten kurzfristig funktioniert, sie wisse aber nicht, ob das von Dauer sei. Die Möglichkeit der Migranten, sich Termine über die App zu sichern, werde auch Einfluss darauf haben, ob sie sich für die Überfahrt entscheiden, fügte sie hinzu.
Die Regierung hat auch neue legale Möglichkeiten für die Einreise von Migranten in die USA angekündigt. Zu diesen Programmen gehört eines, bei dem Migranten aus Kuba, Nicaragua, Venezuela und Haiti einen Flug in die USA beantragen können, wenn sie einen finanziellen Sponsor haben und Hintergrundüberprüfungen bestehen können.
Die Zukunft der Politik der Regierung bleibt jedoch in der Schwebe. Das Programm, das es Migranten ermöglicht, eine legale Einreise in die USA zu beantragen, wird vor einem Bundesgericht in Texas angefochten. Die American Civil Liberties Union hat kürzlich die Biden-Regierung wegen ihrer Asylbeschränkungen verklagt und erklärt, diese seien rechtswidrig und ähnelten der Politik der Trump-Ära.
Innerhalb der Regierung zeigten sich Beamte jedoch etwas erleichtert über die jüngsten Zahlen, sagte ein Beamter des Heimatschutzministeriums, der mit der Times unter der Bedingung sprach, anonym zu bleiben, da er nicht befugt sei, öffentlich zu sprechen.
„Es besteht sicherlich die Ansicht, dass unsere Nachrichten funktionieren“, sagte der Beamte. „Die Abschreckungsbotschaft funktioniert, daher müssen wir den Druck aufrechterhalten, um zu zeigen, dass durch diesen Prozess Menschen abgeschoben werden“, sagte der Beamte intern über die Ansicht. „Die Menschen befürchten, dass die Zahlen wieder steigen, wenn keine Konsequenzen nachgewiesen werden.“
Der Beamte war vorsichtig, ob die Zahlen Bestand haben würden, und sagte, es sei noch zu früh, um die langfristigen Auswirkungen der Maßnahmen zu beurteilen.
Warnungen der US-Regierung haben dazu geführt, dass einige Migranten vorsichtig vorgehen.
Am Morgen nach Ablauf von Titel 42 hatte Alexandre Jean Verneau die vier Nächte zuvor am Grenzstreifen zu El Paso geschlafen und hatte vor, sich zu ergeben.
Doch nach dem Ende von Titel 42 weigerte sich Verneau, sich zusammen mit Hunderten anderen Migranten zu stellen, die ebenfalls tagelang in einem Streifen Niemandsland auf US-Territorium am Rio Grande gewartet hatten. Der 26-jährige Haitianer befürchtete, dass es sich um einen „Trick“ handele und dass er am Ende zurück nach Haiti abgeschoben werden könnte, sagte er.
Seitdem hat Verneau Arbeit im Baugewerbe in Ciudad Juárez gefunden. Er sagt, er wolle in der Grenzstadt warten, bis er sich über CBP One einen Termin sichern könne. Wie so viele andere befürchtet er, dass die illegale Einreise jetzt zu Abschiebung und anderen rechtlichen Problemen führen könnte.
„Ich habe es Tag und Nacht versucht, aber es ist mir nicht gelungen, den Antrag hochzuladen“, sagte Verneau am Dienstag. „Ich habe noch keinen Termin für einen Termin. Ich weiß nicht, wann ich eines haben werde … Aber ich möchte jetzt hier raus. Ich möchte in die Vereinigten Staaten gehen.“
Er mietet ein Zimmer in einem Haus in Ciudad Juárez.
Verneau will vorerst in Juárez bleiben, bis er einen Termin bekommt.
Spersönliche Korrespondentin Gabriela Minjares in Ciudad JuárezMexiko, und Juan José Ramírez in MatamorosMexiko, hat zu diesem Bericht beigetragen.
