RTVS verstößt gegen Menschenrechte, Fico rechtfertigt Veränderungen in den öffentlichen Medien

Die slowakische Regierung hat bei ihrem Feldtreffen in der landwirtschaftlichen Genossenschaft in Dolní Krupá eine grundlegende Erneuerung der öffentlichen Medien beschlossen. Laut dem verabschiedeten Gesetzentwurf bleiben nationales Fernsehen und Radio rechtlich eine Organisation, gleichzeitig erhalten Fernsehen und Radio jedoch mehr Raum für unabhängige Entwicklung.

Das derzeitige Radio und Fernsehen der Slowakei (RTVS) soll vor den Feiertagen vollständig verschwinden. Rechtsnachfolger der aufgelösten Organisation wird ab sofort die neue Einheit Slowakisches Fernsehen und Radio. Die Regierung bezeichnete es ursprünglich mit der Abkürzung STaR, entschied sich aber schließlich für die Abkürzung STVR. Der neue Sender übernimmt nahtlos alle Rechte, Pflichten, Finanzen, Frequenzen, Vermögenswerte, Mitarbeiter oder Verträge seines Vorgängers.

Der neue Name sollte nicht nur eine rechtliche Abgrenzung zur bestehenden Funktionsweise öffentlich-rechtlicher Medien darstellen. Fics Kabinett verleiht ihm auch eine nationalistische Dimension. Nach Angaben der Regierung ist der aktuelle Name von RTVS nicht sehr slowakisch.

„Der derzeitige gebräuchliche Name der slowakischen öffentlichen Medieninstitution, Radio und Fernsehen der Slowakei, degradiert die slowakische Nation zur Region der Slowakei, weil statt des Adjektivs ‚slowakisch‘, das eine staatsbildende Nation bezeichnet, eine Gebietsbezeichnung in der verwendet wird Namen”, erläutert der Einreichungsbericht die Änderung.

Daran ändert sich nichts daran, dass STVR jedes Jahr einen absetzbaren Beitrag aus dem Staatshaushalt in Höhe von mindestens 0,12 % des Bruttoinlandsprodukts des Vorjahres erhält. Doch es soll nicht die einzige Finanzierungsquelle bleiben, auch die Werbeflächen in öffentlich-rechtlichen Mediensendungen wollen die Koalitionspolitiker deutlich ausbauen.

„In der Situation, in der sich die Slowakei befindet, wäre es politisch nicht gut und korrekt, Konzessionsgebühren zurückzuerstatten. Es müssen jedoch irgendwie Mittel aufgebracht werden, etwa in der Werbung, auch auf Kosten des Privatfernsehens. „Wir würden von einem halben Prozent auf fünf Prozent gehen“, beschrieb der Kultusminister vor einigen Tagen Martina Šimkovičová in einem Interview für TA3.

Slowakische Privatfernsehsender haben sich bereits gegen einen solchen Plan gewehrt. „Diese Verzehnfachung des Werbeanteils verschafft dem öffentlich-rechtlichen Fernsehen einen weiteren unfairen Vorteil. Letztlich stört es auch das Gleichgewicht innerhalb des dualen Rundfunksystems, also das Gleichgewicht zwischen kommerziellem Privatrundfunk und öffentlich-rechtlichem Rundfunk“, erklärte der Verband der Fernsehsender der Slowakei.

Direktorenwechsel um jeden Preis

„Die Situation bei RTVS ist unhaltbar“, behauptete der Premierminister nach der Regierungssitzung Robert Fico. „Fernsehen und Radio waren im Jahr 2023 ratlos. An der Spitze dieser Organisation steht eine Person, die sich in der Privatinsolvenz befindet. Objektiv gesehen können Fernsehen und Radio nicht objektiv sein, da sie sich im Streit mit der Regierung der Slowakischen Republik befinden. „Das grundlegende Menschenrecht der Bürger der Slowakischen Republik auf objektive Informationen wird verletzt“, sagte er auf der Pressekonferenz.

RTVS wies die Kritik des Premierministers wiederholt zurück und verwies darauf, dass die Öffentlichkeit laut Umfragen seine Berichterstattung für die objektivste der slowakischen Medien halte. Direktor Luboš Machaj Seine Privatinsolvenz erklärte er bereits im Jahr 2022, als ihn das slowakische Parlament ins Amt wählte. Er verschuldete sich aufgrund eines Kredits in Höhe von mehreren Millionen Dollar zur Rettung des ehemaligen Twist-Radios, für den er sein gesamtes Vermögen garantierte. Die Abgeordneten waren sich dann einig, dass seine Vision, die öffentlichen Medien zu verwalten, wichtiger sei.

Der Gesetzentwurf wird nicht in einem verkürzten Gesetzgebungsverfahren behandelt. Der Nationalrat solle sich in der ersten Lesung im Mai damit befassen, die zweite und dritte Lesung würden in der Juni-Sitzung stattfinden. Die Oppositionsparteien im slowakischen Parlament haben kaum Möglichkeiten, das Gesetz zu ändern oder zu stoppen, sie könnten höchstens seine Verabschiedung verzögern.

Die Slowakei verfügt über ein Einkammerparlament, sodass die Norm nach der Verabschiedung des Gesetzes in dritter Lesung dem Schreibtisch des Staatsoberhaupts zur Unterzeichnung vorgelegt wird. Zu diesem Zeitpunkt wird er bereits Präsident der Slowakei sein Peter Pellegrini, der bei den Wahlen von der Regierungskoalition unterstützt wurde, daher wird von ihm erwartet, dass er das Gesetz unterzeichnet. Amtierender Präsident Zuzana Čaputová Im Gegensatz zu ihm steht sie Veränderungen sehr kritisch gegenüber.

„Der einzige Zweck dieser Operation besteht darin, den Direktor zu ersetzen und das Personal der Leitungsgremien zu verändern.“ „Obwohl die Befürworter auf mehrere Auswüchse verzichtet haben, (…) ist die gezielte Abschaffung und Wiederbelebung einer Institution, nur um die Amtszeit ihrer Führung zu umgehen, nicht im Einklang mit den Regeln einer demokratischen Gesellschaft“, betonte der Präsident, dessen Amtszeit in Kraft getreten ist Amt endet Mitte Juni.

Neuer Vorstand und Ethikkommission

„Die Wähler der Regierungskoalition sagen ganz klar, dass wir Fernsehen und Radio aufräumen sollten, weil es unmöglich ist, sie zu sehen oder zu hören.“ Wir reagieren also einfach darauf“, bemerkte Premierminister Robert Fico.

Von einigen ursprünglich geplanten Neuerungen wich die Regierungskoalition ab, was international heftige Kritik hervorrief. Sie strich aus dem Entwurf Passagen über den politisch konstituierten Programmvorstand, der die Sendeinhalte überwachen sollte, und modifizierte auch die Entlassung des CEO. Ursprünglich wollte sie, dass dies jederzeit und ohne Angabe von Gründen möglich sei.

Die Leitung des STVR besteht aus dem Generaldirektor, seinen beiden Vertretern (für Fernsehen und Radio) und dem STVR-Rat. Der STVR-Rat wird neun Mitglieder haben. Vier Mitglieder werden vom Kulturminister ernannt und abberufen, fünf Mitglieder werden vom Nationalrat mit der Mehrheit der anwesenden Abgeordneten gewählt und abberufen. Der Stadtrat wird dann ein Auswahlverfahren für den Generaldirektor bekannt geben. Bisher wurde der Fernseh- und Hörfunkdirektor direkt vom Parlament gewählt.

Mit Inkrafttreten des neuen Gesetzes endet die Position des derzeitigen CEO. Ebenso werden alle Mitglieder des aktuellen RTVS-Rates vorzeitig in den Ruhestand treten. Fernsehen und Radio werden vom stellvertretenden Direktor von RTVS geleitet, bis ein neuer Chef gewählt wird. Wenn er sich weigert, wählt der Parlamentspräsident einen anderen aus seinen Mitarbeitern für diese Position aus.

Bis ein ordnungsgemäßer CEO gewählt ist, darf der Vertreter keine neuen Investitionsentscheidungen treffen oder Programmproduktionsverträge abschließen.

Das beratende Gremium des STVR-Rates wird die neu eingerichtete neunköpfige Ethikkommission sein. Seine Mitglieder werden beispielsweise von Kirchen, dem Olympischen Komitee oder der patriotischen Vereinigung Matica slovenská vorgeschlagen. Aufgabe der Kommission wird es sein, Stellungnahmen zur Einhaltung beruflicher und ethischer Grundsätze durch Mitarbeiter und externe Mitarbeiter bei der Ausübung ihrer Tätigkeit abzugeben. Es sollte auch geeignete Maßnahmen vorschlagen.

Pflichthymne

Das Gesetz sieht sogar vor, dass die Nationalhymne in allen Fernseh- und Radiosendern Pflichtprogrammbestandteil sein wird. Die Norm schreibt vor, dass die Ausstrahlung täglich auf allen Sendern zwischen 23:30 und 00:30 Uhr erfolgen muss, zwischen den einzelnen Programmteilen, jedoch nicht unmittelbar vor oder nach dem Werbespot.

Kulturministerin Martina Šimkovičová hofft, dass der neue STVR „staatsbildend“ sein wird und seine Objektivität durch den neu gebildeten Rat und die Ethikkommission gewährleistet wird.

„Der Rat wird vollständig von der Regierung gewählt, die parlamentarische Minderheit hat technisch gesehen keine Möglichkeit, ihren Vertreter zu ernennen, was die für eine demokratische Gesellschaft notwendige politische Pluralität und Ausgewogenheit verweigert“, wenden RTVS-Mitarbeiter ein. „Das ganze Geschehen rund um den Gesetzesentwurf erweckt den Eindruck, dass er zielgerichtet ist und in dieser Form den Weg für eine politische Kontrolle der öffentlichen Medien durch jede Regierung öffnet“, fügten sie hinzu.

Laut Šimkovičová sind Fernsehen und Radio jedoch bereits ein staatliches Medium, da das vorherige Parlament auf Vorschlag der Partei Svoboda a solidarita (SaS) die Finanzierung aus Konzessionsgebühren abgeschafft hatte. Die Gebühren wurden in der Slowakei am 30. Juni letzten Jahres gestrichen, und seit Juli erhält RTVS Geld aus dem Staatshaushalt. Ursprünglich standen ihm 0,17 % des BIP zu, doch die Regierung von Fico reduzierte diesen Betrag auf 0,12 % des BIP.

Das Slowakische Fernsehen und der Slowakische Rundfunk, die ursprünglich unabhängig voneinander agierten, schlossen sich 2011 zu einer Organisation zusammen. Dies wurde von der damaligen Regierung des Ministerpräsidenten beschlossen Iveta Radičová.