Gesetze, Normen und Vorschriften im Chaos: Bürokraten und die Gurke

Es handelt sich um eine nationale Angelegenheit, die der Premierminister in seiner allgemeinen politischen Erklärung beschlossen hat: Entbürokratisierung Frankreichs. Die Agrarkrise hatte das Verdienst, die unglaubliche Menge an Regeln und Pflichten offenzulegen, die den Landwirten auferlegt werden. Genau wie Wirtschaftsführer. Und die Bürger selbst, gebeutelt von den Qualen einer beispiellosen administrativen Verfeinerung. Die Bedingungen für die Gewährung von MaPrimeRénov‘, einer Beihilfe zur Sanierung von Wohnraum, wurden daher seit 2020 durchschnittlich alle vier Monate geändert. Das Formular zur Beantragung des RSA war offensichtlich für Doktoranden im Verwaltungsrecht konzipiert.

Der ehemalige Minister Alain Lambert schätzte 2013 die Zahl der in Frankreich existierenden Standards auf 400.000. Unser Entomologe hatte einige Perlen entdeckt: eine Norm, die die Krümmung der Gurke definiert, eine andere, die antiseismische Maßnahmen in Städten wie Le Mans vorschreibt, in denen es seit der Oberkreide kein Erdbeben mehr gegeben hat.

Am auffälligsten ist über einen langen Zeitraum hinweg die Litanei von Initiativen, die aufeinanderfolgende Regierungen ergriffen haben, um dieses Monster zu besiegen: Staatsreformen, Vereinfachungsschocks und andere große Witze. Aber die Köpfe der lernäischen Hydra wachsen immer nach. Kein Zweifel, weil die Aufgabe hochrangigen Beamten übertragen wird. Eine Staatsreform einem Finanzinspektor anzuvertrauen, ist, als würde man einen Alkoholiker bitten, den Weinkeller auszuräumen. Und wenn ein normal veranlagter Geist zufällig das Risiko eingeht – Wirtschaftsführer Guillaume Poitrinal und Minister Thierry Mandon taten dies unter der Präsidentschaft von Hollande –, muss er sich mit Antidepressiva eindecken.

Hier gibt es natürlich eine französische Voreingenommenheit. Für uns ist der Staat der einzige Hüter des Allgemeininteresses. Auch die Regeln, die er erlässt, sind immer willkommen, um private Interessen zu vereiteln, die bei einem eifersüchtigen Volk von Natur aus verdächtig sind. Dieser Fehler setzt sich fort mit der Wut über die Gesetzgebung, die unter unseren Politikern tobt. Während einer etwa 85-tägigen Parlamentssitzung verabschiedet die Versammlung 60 bis 70 Gesetze – fast eines pro Tag! Mit Absurditäten wie dem Descrozaille-Gesetz, das die Werbung für Reinigungsprodukte regelt, das 2023 einstimmig verabschiedet wurde und dann von den Abgeordneten selbst kritisiert wurde, die ihr Votum bereuten … Und das alles ohne die Hunderte von Dekreten und Verordnungen zu zählen, die in einem kontinuierlichen Strom erlassen wurden . Der gesunde Menschenverstand würde erfordern, dass vor der Gesetzgebung nachgedacht wird. Oder seien wir verrückt, den bestehenden Textbestand a priori zu prüfen, um Wiederholungen und Widersprüche zu vermeiden.

Die zunehmende Verbreitung unabhängiger Behörden, die für Gesundheit, Ernährung oder den ökologischen Wandel zuständig sind (was ein riesiges neues Feld für die Regulierung bietet), hat die Lage nur noch schlimmer gemacht. Unter dem Deckmantel des Rückzugs unternimmt der Staat kleine Schritte. Das Gleiche gilt für Ausschüsse und Kommissionen, deren Empfehlungen stets weitschweifig sind. Am Dienstag kündigte Gabriel Attal die Auflösung von Ausschüssen an, die zwölf Monate lang nicht zusammengetreten waren. Warum nicht. Es wäre sinnvoller gewesen, diejenigen zu entfernen, die sich treffen!

Wenn sich das Problem schließlich verschlimmert, liegt das auch daran, dass das Gewicht des Staates in der Wirtschaft immer weiter zunimmt. Mit fast 60 % der Staatsausgaben am BIP gibt es keinen Sektor mehr, der nicht mehr oder weniger von der Verwaltung und ihren Regeln abhängig ist. Sogar Provinztaxis sind zu Beamten geworden und beziehen den Großteil ihres Einkommens aus Krankentransporten, die von der Sozialversicherung bezahlt werden. Der französische normative Wahnsinn ist nur die Kehrseite der wachsenden staatlichen Kontrolle. Die Folgen zu behandeln, ohne die Ursache anzugehen, ist garantiert ein Misserfolg.