Warum sich die UN einen Rückzug von den Taliban nicht leisten kann – DW – 02.05.2023

Die Vereinten Nationen werden vorerst in Afghanistan bleiben, um Millionen verzweifelter Afghanen trotz der Beschränkungen der Taliban für das weibliche Personal der internationalen Organisation zu helfen, sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres am Dienstag.

Guterres sprach mit den Medien, nachdem er in Katar mit Weltmächten hinter verschlossenen Türen über den Umgang mit den islamistischen Herrschern Afghanistans gesprochen hatte.

„Wir bleiben und wir liefern und wir sind entschlossen, die notwendigen Bedingungen zu schaffen, um weiter zu liefern … die Teilnehmer waren sich einig, dass eine Strategie des Engagements erforderlich ist“, sagte Guterres.

Normale Afghanen sind stark von UN-Einsätzen abhängig, zumal die meisten anderen internationalen Hilfsorganisationen nach der Übernahme Kabuls durch die Taliban im August 2021 das Land bereits verlassen haben.

Die Taliban wurden bereits von Menschenrechtsorganisationen und ausländischen Regierungen wegen ihrer frauenfeindlichen Maßnahmen verurteilt, einschließlich des Verbots der Bildung von Mädchen über die sechste Klasse hinaus.

„Wir werden angesichts beispielloser systematischer Angriffe auf die Rechte von Frauen und Mädchen niemals schweigen“, versprach Guterres nach den Gesprächen in Doha.

Während des zweitägigen Dialogs in Doha wollte Guterres die komplexe Situation vor Ort in Afghanistan beurteilen, bevor er über die Fortsetzung der UN-Aktivitäten dort entscheidet.

Unter den Vertretern aus rund 25 Ländern, die an diesen Gesprächen teilnahmen, waren Gesandte aus den USA, China und Russland sowie wichtige europäische Geberländer und Länder der Region.

Taliban-Beamte wurden zu diesem Gipfel nicht eingeladen, was die Komplexität des Themas zeigt.

Warnungen von Taliban und Menschenrechtsgruppen

Die Taliban hatten bereits die Forderung des UN-Sicherheitsrates zurückgewiesen, das Arbeitsverbot für Frauen in UN-Organisationen aufzuheben, da es sich um eine Einmischung in innere Angelegenheiten handele. Die Gruppe verurteilte auch die Entscheidung der UN, sie von der Doha-Konferenz auszuschließen.

„Jedes Treffen ohne die Teilnahme von Vertretern der IEA (Islamisches Emirat Afghanistan) – der Hauptpartei in dieser Angelegenheit – ist unproduktiv und manchmal sogar kontraproduktiv“, sagte Suhail Shaheen, der Leiter des politischen Büros der Taliban in Doha, in einer Erklärung.

„Wie kann eine bei solchen Treffen getroffene Entscheidung akzeptiert oder umgesetzt werden, wenn wir nicht Teil des Prozesses sind? Das ist diskriminierend und ungerechtfertigt“, fügte er hinzu.

Vor der Doha-Konferenz hatten afghanische Organisationen der Zivilgesellschaft ihre Vorbehalte gegenüber der UNO zum Ausdruck gebracht, da sie befürchteten, dass sich das Doha-Treffen als Schritt zur Anerkennung der Taliban-Regierung in Afghanistan erweisen könnte.

„Wir sind besonders besorgt über die Aussicht, dass das Treffen die Tür für eine zukünftige internationale Anerkennung des Taliban-Regimes öffnet, wie in den jüngsten Äußerungen der stellvertretenden UN-Generalsekretärin, Frau Amina Mohammed, gegenüber den Medien hervorgehoben wurde: ‚Wir hoffen, dass wir finden werden diese kleinen Schritte, um uns wieder auf den Weg der Anerkennung zu bringen [of the Taliban]eine prinzipientreue Anerkennung‘“, schrieben Organisationen der afghanischen Zivilgesellschaft in einem offenen Brief mit dem Titel „Das afghanische Volk fordert von den Führern der Welt: ‚Redet mit mir, nicht über mich‘.“

„Abgesehen von ihren Versuchen, ein Geschlechter-Apartheid-Regime zu errichten, sind die Taliban seit ihrer Machtergreifung im August 2021 für eine Reihe von Menschenrechtsverletzungen verantwortlich“, fügte die Erklärung hinzu.

Sowohl die UNO als auch die USA erklärten kategorisch, dass der Doha-Gipfel die Frage der Anerkennung der Taliban nicht erörtern werde.

Mit den Taliban zusammenarbeiten oder nicht?

Die Beruhigung hat die Bedenken der Rechtegruppen immer noch nicht zerstreut.

“Ich hoffe, dass das Ergebnis [of the Doha conference] wird ein einheitliches Vorgehen gegenüber den Taliban sein, statt einer individuellen und opportunistischen Politik einiger Länder”, sagt Sima Samar, ehemalige Ministerin für Frauenangelegenheiten in Afghanistan, gegenüber der DW. “Das Vorgehen sollte sich nicht nur auf die Frage der UN-Mitarbeiterin konzentrieren sondern die größere Frage der Frauenrechte im Land”, fügte sie hinzu.

Samar erkennt jedoch an, wie wichtig es ist, sich mit den Taliban auseinanderzusetzen. “Sie [Taliban] hätte von Anfang an mit einer klaren Botschaft an sie gehen müssen, dass die Verletzung der Menschenrechte nicht akzeptabel ist und nicht toleriert wird”, betonte Samar und betonte, dass Engagement nicht mit der internationalen Anerkennung der Taliban als Herrscher Afghanistans verwechselt werden sollte.

Anerkennung hin oder her, die Taliban in Afghanistan sind Realität – wenn auch eine harte. Die internationale Gemeinschaft steht vor diesem Dilemma, seit die islamisch-fundamentalistische Gruppe im Jahr 2021 nach dem Abzug der NATO-Truppen die Regierung des vom Westen unterstützten Präsidenten Ashraf Ghani stürzte.

Das Comeback der Taliban machte nicht nur die in den zwei Jahrzehnten seit 2001 erzielten sozialen und wirtschaftlichen Errungenschaften rückgängig, sondern stellte die internationale Gemeinschaft auch vor eine neue Herausforderung in Bezug auf zunehmende Armut, Hungersnot, Unterernährung und eine zusammenbrechende Wirtschaft.

„Angesichts der katastrophalen wirtschaftlichen und Lebensbedingungen von Millionen verarmter afghanischer Familien, [Doha conference] Die Teilnehmer müssen das gegen Afghanistan verhängte Sanktionsregime überprüfen, die Wirksamkeit des Engagements in der Hoffnung auf einen effektiveren Ansatz bewerten und alternative Strategien in Betracht ziehen, falls die offenen Probleme nicht gelöst werden”, Omar Samad, ein Stipendiat am Washington -based Atlantic Council und ehemaliger afghanischer Botschafter in Kanada, Frankreich und der EU, gegenüber der DW.

„Ich denke, dass das heikle Thema ‚Anerkennung‘ zu einer baumelnden Karotte am Ende eines Stocks werden wird, falls es klare Fortschritte bei den Beschränkungen für Frauen und Mädchen gibt“, fügte er hinzu.

Die Verzweiflung der Taliban

Die Taliban streben nach internationaler Anerkennung als „legitime“ Herrscher Afghanistans. Es würde auch ihre finanziellen Probleme lösen, da die Gruppe dringend Bargeld benötigt.

Die jüngste Ankündigung der Taliban, den Anführer des Islamischen Staates Khorasan getötet zu haben, der für den Bombenanschlag auf den Flughafen Kabul im August 2021 verantwortlich war, bei dem 13 US-Soldaten und etwa 170 afghanische Zivilisten getötet wurden, zeigt auch, dass sie den Westen beschwichtigen wollen. Der „Islamische Staat“ (IS) und seine in der Region operierenden Gruppierungen stellen weiterhin eine Bedrohung westlicher Interessen dar.

Aber alles wird wahrscheinlich davon abhängen, wie weit die Taliban bereit sind, in Frauenrechtsfragen nachzugeben. Pakistan, der engste Verbündete der Gruppe, könnte sie möglicherweise davon überzeugen, etwas Flexibilität zu zeigen. Aber es ist nicht klar, wie viel Einfluss Islamabad jetzt auf die Taliban ausübt. Pakistans Außenministerin Hina Rabbani Khar nimmt an den Doha-Gesprächen teil und könnte dabei eine entscheidende Rolle spielen.

Zusätzliche Berichterstattung von Haroon Janjua, DW-Reporter in Islamabad.

Bearbeitet von: Srinivas Mazumdaru