UN-Generalsekretärin setzt die Welt auf den Prüfstand

Vor dem Hintergrund weltweiter Konflikte und wachsender sozialer Ungleichheit ist das rund einwöchige Gipfeltreffen im Hauptquartier der Vereinten Nationen am New Yorker East River am 28. September 2026 zu Ende gegangen. Das Treffen markiert den Beginn der bereits 81. Periode der Generalversammlung seit der Gründung der UNO nach dem Zweiten Weltkrieg. Nach dem Scheitern des Völkerbundes wurde im Jahr 1945 eine schlagkräftigere globale Institution ins Leben gerufen, um das internationale Miteinander und vor allem den langfristigen Frieden zu garantieren. Zahlreiche Fachorganisationen kamen seither hinzu, während die Kernaufgaben der Generalversammlung geblieben sind.

Konfrontation und Debatten bei der Generaldebatte

Die Reden der Staats- und Regierungschefs bei der UNGA 81

Rennen um die Guterres-Nachfolge und die Zukunft des Generalsekretariats

Die Nachfolge von Antonio Guterres und die UN80-Reforminitiative

Mit dem Ende von Guterres’ Amtszeit nahm das Rennen um seine Nachfolge zuletzt Fahrt auf. Gemäß den ungeschriebenen Rotationsregeln stünde nun ein Bewerber oder eine Bewerberin aus Lateinamerika an der Reihe, und auch Guterres betonte, dass nun der richtige Moment für eine Frau an der Spitze gekommen sei. Zu den Favoritinnen zählt Guyanas UNO-Botschafterin Carolyn Rodrigues-Birkett, die in ihrer Bewerbung ankündigte, die UNO stärken, reformieren und mobilisieren zu wollen. Die Entscheidung über den Posten des Generalsekretärs oder der Generalsekretärin fällt letztlich im Sicherheitsrat.

Die 81. Sitzung der UN-Generalversammlung (UNGA81) eröffnet zu einem besonders wichtigen Zeitpunkt für den Multilateralismus. Die UN80-Reforminitiative hat die Phase erreicht, die der Generalsekretär als entscheidend bezeichnet, während die Mitgliedstaaten den nächsten Generalsekretär auswählen. Die Agenda 2030 tritt in ihre letzten vier Jahre ein, während Gespräche über das, was danach kommen soll, beginnen. Diese Diskussionen werden oft getrennt behandelt, sind aber verbunden: Wird die nächste Phase des Multilateralismus sicherstellen, dass die UN auf die Gemeinschaften hört und die Rechenschaftspflicht verbessert? Wird sie die Ungleichheit verringern, Entscheidungen und Ressourcen näher an die Gemeinschaften bringen und die Menschenrechte stärken? Vertrauen, Transformation und Umsetzung stehen daher im Mittelpunkt der anstehenden Entscheidungen. Die Verteidigung des Multilateralismus bedeutet jedoch nicht, sich Reformen zu widersetzen, sondern ihre Kapazitäten zur Erfüllung ihres Zwecks – der Förderung von Frieden, nachhaltiger Entwicklung und Menschenrechten – zu stärken.

Zivilgesellschaft fordert Reformen und Verringerung der Ungleichheit

Dr. Moses Isooba und die Forderungen der Zivilgesellschaft auf der UNGA81

Parallel zu den hochrangigen diplomatischen Treffen fordert die Zivilgesellschaft im Rahmen der UN80-Reforminitiative tiefgreifende strukturelle Veränderungen.

“As we seek reform, we are acutely aware that the system has been built over decades and that many of us may unintentionally continue to reproduce it. We therefore propose to use a simple three-world framing: the world we have, the world we dream of, and the world we can change. In doing so, our message is: shifting the power is not an optional, technical adjustment; it is an absolute political and institutional necessity,”

Reformen können die UN näher an die Menschen bringen, wobei UN80 eine echte Gelegenheit darstellt, die Fähigkeit der Vereinten Nationen zur Lieferung zu stärken, ohne ihre Ambitionen zu verringern. Mitgliedstaaten haben vereinbart, dass sich Mandatsreformen auf Wirkung konzentrieren, das Gleichgewicht zwischen Frieden und Sicherheit, Menschenrechten und Entwicklung wahren, die Rechenschaftspflicht und evidenzbasierte Entscheidungsfindung stärken sowie sicherstellen sollen, dass Mandate rechtzeitig, kohärent und ausreichend finanziert sind. Besonders wichtig wird sein, was Reformen auf Länder- und regionaler Ebene bedeuten, da internationale Normen für viele zivilgesellschaftliche Organisationen dort Schutz und Legitimität bieten können, wo zivile Freiheiten unter Druck stehen.

Gesundheitspolitische Initiativen und Finanzierung der AIDS-Bekämpfung

UNAIDS fordert politische Zusagen zur AIDS-Bekämpfung

Auch Sonderorganisationen nutzen das Treffen in New York, um politische Zusagen in konkrete Taten umzusetzen. UNAIDS fordert von den Regierungen die Umsetzung der politischen Verpflichtungen des Treffens auf hoher Ebene zu AIDS (HLM) in Resultate. UNGA81 markiert einen entscheidenden Meilenstein, um die Dynamik vom HLM bis zum Welt-AIDS-Tag 2026 und darüber hinaus aufrechtzuerhalten. UNAIDS ruft auf der UNGA81 zu drei Hauptpunkten auf:

• Die Ziele der Politischen Erklärung in nationalen Plänen widerspiegeln, sicherstellen, dass eine angemessene Finanzierung verfügbar ist, Gesetze Ermessensspielräume bieten und die Rechenschaftspflicht transparent ist, damit die Ergebnisse gemessen werden können.
• Die HIV-Finanzierung und die Kontinuität der Dienste schützen, insbesondere Prävention, gemeindebasierte Dienste und die Unterstützung der am stärksten HIV-ausgesetzten Bevölkerungsgruppen, wobei die Mehrheit der Haushaltskürzungen in den letzten 12 Monaten diese Bemühungen beeinträchtigt hat.
• Ein transformiertes und starkes UNAIDS unterstützen, wobei anzuerkennen ist, dass dessen wesentliche und einzigartige Beiträge zur globalen AIDS-Reaktion sowie die Unterstützung auf Länder- und regionaler Ebene erforderlich sind, um politische Zusagen in Ergebnisse umzusetzen.

UNGA81 bietet zudem eine einzigartige Plattform, um HIV nicht als isoliertes Thema darzustellen, sondern als Teil der Lösung für globale Herausforderungen wie Pandemievorsorge, gerechten Zugang zu Medikamenten, Gesundheitssouveränität, Ungleichheiten, den Schutz von Gemeindeführerschaft und die Finanzierung sowie den Aufbau nachhaltiger Gesundheitssysteme, die qualitativ hochwertige Standardgesundheitsversorgung für einmal spezialisierte Themen wie HIV liefern können.