Die Federation of Governing Bodies of South African Schools (Fedsas) sagt, dass der südafrikanische Bildungssektor keine Vision für die Zukunft habe und im letzten Jahrzehnt keine Fortschritte gemacht habe.
Als Antwort auf die jüngste Haushaltsrede des Ministers für Grundbildung sowie auf die jüngste Progress in International Reading Literacy Study (PIRLS) sagte die Gruppe, dass das nationale Bildungsministerium die Herausforderungen, vor denen der Sektor in Südafrika steht, nicht verstehe.
Die jüngste PIRLS-Umfrage, bei der rund 12.000 Lernende im ganzen Land getestet und mit Lernenden ähnlichen Alters in 42 anderen Ländern verglichen wurden, ergab, dass Schüler der vierten Klasse in Südafrika die schlechtesten Lesefähigkeiten der Welt haben.
Der Bericht zeigt, dass 81 % der Schüler der 4. Klasse nicht lesen können. Die durchschnittliche Gesamtleistungspunktzahl des Landes im Bereich Lesen liegt bei 288 – ebenfalls weit unter dem internationalen Durchschnitt von 500.
Jaco Deacon, der CEO von Fedsas, sagte, dass Lesekompetenzen nur dann effektiv gefördert werden könnten, wenn in der Gründungsphase neben Nachholprogrammen ein dringender Schwerpunkt auf der Ernennung von Fachpädagogen und therapeutischen Diensten gelegt werde.
„Unsere Schulen brauchen mehr Sozialarbeiter, Ergo-, Logopäden- und Physiotherapeuten und weniger inkompetente Pädagogen, die sich hinter allzu strengen Arbeitsbüchern verstecken.“
Der Geschäftsführer fügte hinzu, dass die Anzahl der Lernenden pro Klasse, insbesondere in der Gründungsphase, ebenfalls 25 nicht überschreiten sollte.
Um diese Veränderungen zu erreichen, müsse der finanzielle Fokus auf den richtigen Bereich gelegt werden, sagte er, und derzeit fließen die Gelder „in die falsche Richtung“.
„Das alles kostet Geld. Und trotzdem sind im Bildungsbudget 121,5 Millionen Rand für den National Education Collaboration Trust vorgesehen. Dieser Trust wurde als Plattform für die Zusammenarbeit mit Rollenspielern und für den privaten Sektor zur Unterstützung der Bildung geschaffen.“
Laut Deacon ist der Trust zu einer Struktur geworden, die einen großen Teil des Gesamtbudgets einnimmt. Deacon lieferte ein weiteres Beispiel für fehlgeleitete Gelder:
„Die Presidential Youth Employment Initiative, die Teil des Beschäftigungsförderungsprogramms des Präsidenten ist, soll vom Präsidenten finanziert werden.“
„Es ist schwer zu verstehen, wie 6,9 Milliarden Rand des Bildungsbudgets für diese Initiative bereitgestellt werden konnten. Education hätte dieses Geld für den Bau mehrerer neuer Schulen oder die Gründung kleinerer Klassen in der Gründungsphase verwenden können“, sagte Deacon.
Fedsas sagte, dass die Mittel letztendlich in die grundlegende und frühkindliche Entwicklungsphase der Bildung fließen sollten.
Deacon sagte, die Organisation sei außerdem besorgt über die langsame Umsetzung des „Drei-Strom-Modells“, das darauf abzielte, drei getrennte Bildungswege zu schaffen: akademische, berufliche und berufliche.
„Fedsas unterstützt dieses Modell, da es den Fachkräftemangel im Land beheben und die hohe Arbeitslosigkeit junger Menschen lindern kann. Aber es geht nicht schnell genug.“
Er fügte hinzu, es scheine an politischem Willen zu mangeln, sich mit dysfunktionalen Bildungsabteilungen der Provinzen, inkompetenten Beamten und schlechten Lehrern zu befassen, die die „drei Schlaglöcher“ darstellen, die dazu führen könnten, dass sich die Räder für eine qualitativ hochwertige Bildung lösen.
Neue Gesetze
Während die Regierung Schwierigkeiten hat, die Probleme im Bildungswesen in den Griff zu bekommen, geht sie auch gegen die Autonomie der Schulverwaltungsgremien vor.
Die Abteilung ist dabei, den Gesetzentwurf zur Änderung des Grundbildungsgesetzes (BELA) in öffentlichen Konsultationen vorzustellen.
Eines der vielen Ziele des Gesetzentwurfs besteht darin, die Leitungsgremien in Südafrika zu überarbeiten und den Bildungsleitern der Provinzen mehr Mitspracherecht bei den Schulinteressen zu geben.
Die Vorschläge wurden von der Öffentlichkeit im Allgemeinen sowie von Organisationen, die die Leitungsgremien des Landes vertreten, intensiv geprüft. Die Rückmeldungen waren größtenteils negativ – in den Antworten tauchten immer wieder Vorwürfe auf, dass die Regierung versuche, die Kontrolle über die Bildung zu zentralisieren.
Alana Bailey, Leiterin für kulturelle Angelegenheiten bei AfriForum, sagte, dass der Gesetzentwurf Bestimmungen enthält, die eine große Bedrohung für die Zukunft hochwertiger Bildung in Südafrika im Allgemeinen darstellen, insbesondere die Zulassungs- und Sprachrichtlinien.
Weitere im BELA-Gesetz enthaltene Änderungen umfassen:
- Einführung der R-Klasse als neues Pflichtschuleintrittsalter, im Gegensatz zur 1. Klasse, wie es derzeit der Fall ist.
- Zwingt zu Hause unterrichtete Lernende dazu, sich für diese Art von Unterricht anzumelden.
- Kriminalisierung von Eltern, die nicht dafür sorgen, dass ihr Kind oder ihre Kinder zur Schule gehen, mit Geldstrafen oder Gefängnisstrafen von bis zu 12 Monaten.
- Eine stärkere Rechenschaftspflicht der Schulleitungsgremien für die Offenlegung finanzieller Interessen – einschließlich derjenigen im Zusammenhang mit ihren Ehepartnern und Familienmitgliedern.
- Verbot für Pädagogen, Geschäfte mit dem Staat zu tätigen oder Direktoren öffentlicher oder privater Unternehmen zu sein, die Geschäfte mit dem Staat tätigen.
- Abschaffung körperlicher Züchtigung und Initiations-/Einweihungspraktiken.
- Schulen dürfen Alkohol außerhalb der Schulzeit verkaufen.
- Den Leitern von Regierungsabteilungen wird Macht über die Sprachpolitik und die Lehrpläne gegeben, die eine Schule übernehmen muss.
Lesen: Südafrikas massives Leseproblem
