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NEW YORK CITY: Migration ist so alt wie die Menschheit selbst. Menschen gelten wie Vögel als wandernde Spezies. In allen Epochen der Menschheitsgeschichte neigten sie dazu, von zu Hause wegzugehen, getrieben von verschiedenen Motiven, aber immer mit der Vorstellung von einem besseren Leben.

Während Migration zu einem prominenten internationalen und nationalen Politikthema geworden ist, hat sich der öffentliche Diskurs über Migranten zunehmend polarisiert. Die Toxizität der Migrationsdebatte hat sich in den letzten Jahren verschärft, wobei die Politik der Angst und Spaltung den Ton für die Diskussionen angab.

Extremistische Politiker auf der ganzen Welt setzen Störungen und Desinformation als Mittel ein, um an der Macht zu bleiben, und nutzen Migranten für rechtsextreme fremdenfeindliche Agenden aus.

Inmitten der oft negativ verzerrten Diskussionen über Migration und Migranten werden die vielen Möglichkeiten, auf die Migranten einen Beitrag zur Gesellschaft leisten, oft übersehen. Man kann die Dynamik der Migranten weltweit aus den Augen verlieren. Sie sind bei Innovationen und Patenten, Kunst- und Wissenschaftspreisen, Start-ups und erfolgreichen Unternehmen überrepräsentiert.

Antonio Vitorino wollte diese Beiträge beim International Dialogue on Migration (IDM), einer halbjährlichen Veranstaltung, die vom 30. bis 31. März in New York als Teil des Beitrags der Internationalen Organisation für Migration zum SDG-Gipfel 2023 stattfand, in den Vordergrund rücken September.

Die Veranstaltung brachte Regierungen, Jugendvertreter, die Zivilgesellschaft, lokale Behörden und Gemeindevertreter, UN-Agenturen und Experten zusammen, um zu bewerten, wie die positiven Auswirkungen der menschlichen Mobilität genutzt werden können, um die SDGs zu erreichen.

„Migration ist eine Tatsache des Lebens. Migranten gab es schon immer überall“, sagte Vitorino, ein portugiesischer Anwalt und Politiker, der im Oktober 2018 das Amt des Generaldirektors der IOM übernahm, während eines Interviews mit Arab News in New York City.

„Wir sind sehr daran gewöhnt, Migration als Problem zu sehen. Es gibt Herausforderungen bei der Migration, das bestreite ich nicht. Aber ich denke, es ist an der Zeit, dass wir die positive Seite der Migration konsequenter betonen.“

Die Liste der Beiträge von Migranten ist in der Tat lang.

„Wer stand während der COVID-19-Pandemie an vorderster Front?“ sagte Vitorino. „Wer lieferte die Dienstleistungen und das Essen, während viele Gesellschaften ausgesperrt waren? Migranten standen an vorderster Front.

„Schauen Sie auf das Gesundheitssystem. Selbst in den Industrieländern sind viele der Beschäftigten im Gesundheitswesen Migranten oder Migranten.

„Und ich glaube schon, dass Migranten als Unternehmer eine Schlüsselrolle spielen. Wissen Sie, wenn jemand migriert, gibt es einen starken Willen zu gewinnen, sich der neuen Umgebung zu stellen und das Beste für den Migranten, für die Familie, aber auch für die Gesellschaft, in der er arbeitet, zu machen.

„Sie sind Arbeiter. Sie sind Verbraucher. Sie zahlen Steuern. Und diese positive Seite der Migration wird nicht oft hervorgehoben.“

Geld, das von Migranten nach Hause geschickt wird, ist ein bedeutender Teil der internationalen Kapitalströme. Rücküberweisungen konkurrieren mit der internationalen Hilfe als einer der größten Finanzzuflüsse in Entwicklungsländer.

Nach Angaben der Weltbank tragen sie maßgeblich zum Wirtschaftswachstum und zur Lebensgrundlage vieler Länder bei.

Etwa 800 Milliarden US-Dollar werden jedes Jahr von Migranten direkt an Familien oder Gemeinschaften in ihren Herkunftsländern überwiesen. Diese Zahl erfasst nicht erfasste Ströme, sodass die Größenordnung der weltweiten Überweisungen wahrscheinlich viel größer ist. Sie sind oft eine Lebensader für die ärmsten Haushalte, um ihre Grundbedürfnisse zu befriedigen.

„Es gibt Länder, in denen 10 Prozent, 20 Prozent, ja sogar 30 Prozent ihres BIP von den Überweisungen der Migranten und der Diaspora abhängen“, sagte Vitorino.

„Und jetzt, mit dem Krieg in der Ukraine und dem (daraus resultierenden) Anstieg der Lebensmittelpreise, werden Überweisungen von den Familien in den Herkunftsländern hauptsächlich zum Kauf von Lebensmitteln, (und zur Bezahlung von) Bildung und Unterkunft verwendet.“

„Also ein Beitrag zur sozialen Stabilität und zur Entwicklung der Herkunftsländer.

„Aber wir reden nicht nur über Geld. Wir sprechen über etwas viel, viel Wichtigeres, nämlich die Verbindung zwischen der Diaspora und den Herkunftsländern: Familienbeziehungen, Freunde. Migranten, die in das Herkunftsland zurückkehren, auch nur für einen begrenzten Zeitraum von einigen Monaten, übertragen Wissen, Fachwissen und manchmal sogar Technologie in ihre Länder.

„Und dieser wechselseitige Fluss ist auch für die Entwicklung der Herkunftsländer sehr positiv.“

IOM versucht, für die Integration von Migranten in die Aufnahmegesellschaften zu werben. Vitorino erkennt die Komplexität des Themas an, das eine öffentliche Politik, das Engagement der Zivilgesellschaft und der lokalen Behörden erfordert. Es betrifft den Arbeitsplatz, die Schule für die Kinder, den Zugang zu Gesundheits- und Sozialversicherungsdiensten.

„Das ist immer eine Herausforderung“, sagte er, „aber so gewinnt man die Integration und bringt die besten Migranten in die Entwicklung der Aufnahmegemeinden.“

Die wirtschaftlichen Auswirkungen sind von Land zu Land unterschiedlich. Und obwohl die Migration Herausforderungen mit sich bringt, besteht unter Ökonomen ein breiter Konsens darüber, dass die Einwanderung auch ein Katalysator für Wirtschaftswachstum ist und den Zielländern auch Nettovorteile bringt.

Im Jahr 2015 trugen Menschen auf der Flucht mehr als 9 Prozent oder 6,7 Billionen US-Dollar zum globalen BIP bei.

Die Reaktion auf die COVID-19-Pandemie mit drastischen Einschränkungen der Bewegungsfreiheit auf der ganzen Welt hat zu einem beispiellosen Rückgang des Welthandels und des Wirtschaftswachstums geführt.

Das zeige: „Wenn es keine menschliche Mobilität gibt, wird es negative Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum geben. Deshalb ist Migration sehr stark auf verschiedene SDGs ausgerichtet.“

Die potenzielle Rolle von Migranten bei der Erreichung der UN-SDGs darf nicht unterschätzt werden, sagt IDM.

Die SDG-Agenda 2030, die niemanden zurücklässt, stellte einen großen Sprung nach vorn für die Migration dar, wobei letztere nicht nur als eigenständiges zentrales Entwicklungsthema, sondern auch als Querschnittsthema, das eng mit allen anderen verbunden ist, auftrat Ziele.

Vitorino sagte, dass die Pandemie beispielsweise gezeigt habe, dass der Ausschluss von Migranten von der Krankenversicherung – SDG 3, Gesundheit und Wohlbefinden für alle zu gewährleisten – ein Problem für die gesamte Gemeinschaft darstellt, da sich das Virus in diesen marginalisierten Migrantengemeinschaften tendenziell ausbreiten wird.

„Deshalb denke ich, dass die SDGs eine wichtige Leitlinie für uns alle sind. (In) der Frage der Krankenversicherung ist es sehr wichtig, dass wir garantieren, dass Migranten überall, in den Herkunfts- oder Zielländern, Zugang zur Gesundheitsversorgung haben. Dies ist ein Grundrecht. Sie gehört zur Würde des Menschen, unabhängig von seiner Rechtsstellung.“

Trotz der Bemühungen von IOM „gibt es leider immer noch ein sehr uneinheitliches Bild von Impfungen. In den Industrieländern liegt die Impfrate bei etwa 70 Prozent und in den Ländern mit niedrigem Einkommen immer noch bei etwa 20 Prozent. Dies ist uns ein Anliegen. Und dies trägt definitiv nicht dazu bei, die Ziele der Agenda 2030 zu erreichen“, sagte Vitorino.

Er besuchte Turkiye, um die Operationen der Organisation nach den Zwillingserdbeben vom 6. Februar zu überwachen; er sagte, er habe so etwas noch nie gesehen.

„Nichts, wo ich gewesen bin, Kriegsschauplätze, selbst kürzlich in der Ukraine, ist (vergleichbar) mit dem Ausmaß an Zerstörung und Verwüstung, das ich in Turkiye gesehen habe.

„Ich sehe eine Stadt mit 200.000 Einwohnern, die von der Wut des Erdbebens völlig zerstört wurde. Die Wut der Natur sollte uns dazu bringen, sehr genau über die Häufigkeit und Intensität dieser Naturgefahren nachzudenken, die auch mit dem Klimawandel zusammenhängen.“

Es ist schwierig, Klimafaktoren von anderen sozialen, wirtschaftlichen, politischen und sicherheitsrelevanten Faktoren zu isolieren, die der Migration zugrunde liegen.

Der Klimawandel überschneidet sich auch mit Konflikten und Sicherheit. Der syrische Bürgerkrieg, wo eine außergewöhnliche Dürre zu Bevölkerungsbewegungen in städtische Gebiete beitrug, die vom politischen Regime nicht angesprochen wurden, veranschaulicht diesen Zusammenhang.

Die Weltbank schätzt, dass bis 2050 aufgrund von extremen Wetterereignissen in Subsahara-Afrika, Südasien und Lateinamerika 143 Millionen Menschen innerhalb ihrer eigenen Länder umziehen könnten, wenn keine dringenden globalen und nationalen Klimaschutzmaßnahmen ergriffen werden.

Forscher betonen, dass ein Temperaturanstieg zu steigenden Asylanträgen in der EU führen könnte.

Dürre und Wüstenbildung, Hitzewellen und der Anstieg des Meeresspiegels werden zur Erschöpfung der Ökosysteme führen, die von Wasserknappheit bis zum Verlust von Ackerland reichen und zu Konflikten um knappe natürliche Ressourcen führen. Die Bedrohung der menschlichen Sicherheit wiederum könnte Menschen dazu treiben, auf der Suche nach alternativen Einkommen und Wegen zur Befriedigung ihrer Grundbedürfnisse auszuwandern.

„Manchmal gibt es Menschen, die gleichzeitig wegen Dürre und (anderer) wegen Überschwemmungen im selben Land vertrieben wurden“, sagte Vitorino.

„Schauen Sie nach Mittelamerika, wo El Nino die Kaffee- und Kakaoproduktion verändert und die Menschen ihrer traditionellen landwirtschaftlichen Mittel beraubt werden. Sie ziehen in die Städte. Und wenn sie in den Städten keine Lösungen finden, ziehen sie weiter, meist Richtung USA.

„Meine Theorie besagt, dass wir handeln müssen, um die Anpassung und Widerstandsfähigkeit dieser Gemeinschaften aufzubauen, weil sie nicht umziehen wollen. Sie werden gezwungen, sich zu bewegen. Und wir müssen sie dabei unterstützen, Mittel zur Anpassung an den Klimawandel zu finden.

„Und auch wenn sie gezwungen sind, sich zu bewegen, wie zum Beispiel auf einigen pazifischen Inseln, die leider aufgrund des Anstiegs des Meeresspiegels verschwinden werden, müssen wir es sicher, geordnet und regelmäßig machen.“

IOM schätzt, dass seit 2014 etwa 55.000 Migranten gestorben oder verschwunden sind. Davon waren etwa 8.000 auf dem Weg in die USA. Sie starben bei Unfällen oder auf Reisen unter menschenunwürdigen Bedingungen.

Das Feuer, das in der Nacht des 27. März in einem Einwanderungszentrum in Ciudad Juarez an der Grenze zu Texas Dutzende Menschen tötete, war nur das jüngste Kapitel einer anhaltenden Tragödie. Ein Überwachungsvideo hat gezeigt, wie Einwanderungsbeamte von den eingeschlossenen Häftlingen weggingen, als die Flammen sie verschlangen.

Im Jahr 2022 starben 2.062 Migranten bei der Überquerung des Mittelmeers. Zwischen 2014 und 2018 wurden beispielsweise die Leichen von etwa 12.000 Ertrunkenen nie gefunden.

Vitorino beklagt den jüngsten Anstieg der Zahl irregulärer Migranten, die sich um die Welt bewegen.

„Wir müssen einen ganzheitlichen Ansatz für diese Bewegungen haben und verstehen, dass man sich nicht nur mit einem der Gründe befassen kann, ohne die anderen Gründe zu berücksichtigen“, sagte er und fügte hinzu, dass „die Notwendigkeit, Menschenleben zu bewahren und Todesfälle zu verhindern, eine Priorität ist .“

IDM werde Schlussfolgerungen vorlegen, die nächstes Jahr in den Bericht des Generalsekretärs über die Umsetzung des Global Compact on Migration einfließen würden.

„Wir brauchen evidenzbasierte Richtlinien auf der Grundlage zuverlässiger und effektiver Daten. Wir müssen die Rolle der Jugend garantieren, insbesondere im Kampf gegen den Klimawandel. Wir müssen sicherstellen, dass Migranten vollständig in die Gesundheitsversorgung einbezogen werden, ein entscheidender Faktor für den Erfolg der SDGs.

„Und wir müssen die Diaspora für die Entwicklung der Herkunftsländer mobilisieren.

„Das sind die zentralen Botschaften, die ich mir von der IDM erhoffe.“