Es besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die potenziell seismischen Auswirkungen der jüngsten Entwicklungen bei KI-Systemen nationale Grenzen überschreiten werden und internationale Zusammenarbeit erfordern, um sicherzustellen, dass Fortschritte der Menschheit zugute kommen.
Es gab viele Diskussionen über die möglichen Modelle für die KI-Governance, die Eignung bestehender Foren und den klaren Bedarf an internationaler Zusammenarbeit.
Eine zentrale Frage, die derzeit in der Debatte übersehen wird, ist, wer an diesem Prozess beteiligt ist. Wer die Zukunft der Technologie gestaltet, wird sich zweifellos einen Wettbewerbsvorteil gegenüber passiven Empfängern verschaffen. Was wäre nötig, damit die Welt und nicht nur ein paar Länder die Zukunft der KI gestalten?
Ab Oktober 2023 werden die Rahmenbedingungen für die zukünftige technologische Entwicklung der Menschheit von den USA (hauptsächlich über die Technologiegiganten), der chinesischen Regierung und der Europäischen Union – über das EU-KI-Gesetz – vorangetrieben.
Der jüngste G20-Gipfel in Indien hat sich mit der digitalen öffentlichen Infrastruktur befasst, umfassendere globale Diskussionen fehlen jedoch deutlich. Mit dem britischen KI-Sicherheitsgipfel im November gibt es nun eine Diskussion über die Möglichkeit eines Expertengremiums, um die Politik mit Fakten zu versorgen, aber wenig Diskussion darüber, wie eine vielfältige Gruppe von Ländern gleichberechtigter einbezogen werden kann.
Warum brauchen wir einen umfassenderen globalen Ansatz zur Gestaltung der Normen und Standards der Technologie?
Drei Hauptgründe fallen mir derzeit ein.
Erstens dürfte eine ungerechte globale Governance die bestehenden wirtschaftlichen Ungleichheiten weiter verschärfen. Wie die US-Ökonomen Acemoglu und Johnson dargestellt haben, zeigt die historische Erfahrung, dass politische Entscheidungen rund um die Technologie darüber entscheiden können, wem die Technologie zugute kommt.
In einer ohnehin schon sehr ungerechten Welt ist es sehr wahrscheinlich, dass KI die Kluft zwischen Ländern ohne entsprechendes Design noch vergrößern wird. Die Länder, die an der Entwicklung von Normen und Standards rund um die Technologie beteiligt sind, werden den Vorteil haben, ihre Präferenzen entsprechend ihren Interessen zu gestalten.
Zweitens ist die Sicherstellung einer echten globalen Zustimmung zur internationalen Governance von entscheidender Bedeutung für das Risikomanagement und die Nutzung von Chancen. Ohne einen breiten Konsens über die globale Technologie-Governance riskieren wir, dass Länder sich nicht auf Normen und Standards einlassen und möglicherweise einen gefährlichen Wettlauf nach unten ermöglichen, der zu einem beschleunigten Wettrüsten führen könnte, das manche als „KI-Nationalismus“ bezeichnen.
Ohne gemeinsame Zustimmung laufen wir auch Gefahr, den Ländern Chancen zu entgehen, Technologie auf der Grundlage ihrer gesellschaftlichen Normen zu gestalten. Dies könnte zu einer geringeren Technologieeinführung in ausgeschlossenen Ländern führen und potenzielle Vorteile entgehen lassen.
Drittens ist dies, wenn es richtig gemacht wird, eine hervorragende Gelegenheit, das internationale System zu stärken.
Dieser kritische Moment für die Weltpolitik findet zu einer Zeit statt, in der Krieg und zunehmender Wettbewerb zwischen Großmächten das internationale System erschüttern. Darüber hinaus sind die Ineffizienz des Designs und die Mängel bestehender internationaler Institutionen in den letzten Jahren vielfach kritisiert worden. Die Chance, eine globale Governance für KI zu gestalten, ist daher eine mögliche Chance, die genutzt werden muss, um den Multilateralismus zu stärken.
In diesem entscheidenden Moment für die Gestaltung dieses grundlegenden Aspekts unserer Zukunft ist es wichtig, dass wir die globale Governance bewusst so gestalten, dass gemeinsamer Wohlstand ermöglicht wird. Neben der Klimakrise hat die Menschheit keine dringendere Agenda, als eine verantwortungsvolle technologische Entwicklung zu gestalten.
Wir müssen die Chance nutzen, aber das geht nur mit und für uns alle.
