Die Verhandlungsführer erzielen endlich eine Einigung über ein wegweisendes Gesetz zur Wiederherstellung der Natur

„Zum ersten Mal seit 70 Jahren haben wir eine gemeinsame Wiederherstellungspolitik, Biodiversität und Naturgesetze“, sagte der spanische sozialistische Europaabgeordnete César Luena, der die Arbeit des Parlaments an diesem Dossier geleitet hat.

Der am Donnerstag vereinbarte abgeschwächte Plan verpflichtet die EU-Länder, Maßnahmen zu ergreifen, um bis 2030 mindestens 20 Prozent der Landflächen und Meere der EU wiederherzustellen.

Um diese Ziele zu erreichen, müssen die EU-Länder bis 2030 mindestens 30 Prozent der von der Gesetzgebung erfassten Lebensräume wieder in Ordnung bringen. Durch Wiederherstellungsmaßnahmen müssen außerdem bis 2040 60 Prozent und bis 2040 mindestens 90 Prozent der Lebensräume in schlechtem Zustand wiederhergestellt werden 2050.

„Einen solchen Zeitplan gab es bisher nicht“, sagte der liberale Europaabgeordnete von Renew Europe, Pascal Canfin, und argumentierte, dass dieses Gesetz zum ersten Mal in Europa eine Governance für die Wiederherstellung der Natur geschaffen und damit einen Aktionsplan für die kommenden Jahrzehnte festgelegt habe.

Nach den neuen Vorschriften müssen die EU-Länder detaillierte nationale Wiederherstellungspläne erstellen, um Bedrohungen und Ursachen für den Verlust der biologischen Vielfalt sowie Wiederherstellungsmaßnahmen zu ermitteln. Diese Pläne werden von der Europäischen Kommission bewertet.

Während der Verhandlungen drängten die Abgeordneten darauf, Gebieten in Natura-2000-Gebieten Vorrang einzuräumen.

Aber auch landwirtschaftliche Flächen fallen unter die Gesetzgebung. Beispielsweise müssen die EU-Länder bis 2030 entwässerte Moore wieder vernässen und den Rückgang der Bestäuberpopulationen umkehren.

Verwässert

Der Wortlaut zur Wiedervernässung von Mooren wurde jedoch abgeschwächt, da einige EU-Mitgliedstaaten laut EU-Rat von diesen Verpflichtungen „unverhältnismäßig stark betroffen“ sein werden.

Der Text setzt sich zum Ziel, bis 2030 30 Prozent der entwässerten, landwirtschaftlich genutzten Torfmoore wiederherzustellen, bis 2040 auf 40 Prozent zu erhöhen und bis 2050 50 Prozent zu erreichen. Mitgliedsstaaten, die „stark betroffen“ sind, können jedoch einen niedrigeren Prozentsatz anwenden „, heißt es in einer Erklärung des EU-Rates.

Offen bleibt unterdessen die Frage der Finanzierung. Die EU-Kommission wird die für die Umsetzung des neuen Gesetzes erforderlichen Mittel sowie die verfügbaren Mittel aus dem EU-Haushalt prüfen und ein Jahr nach Inkrafttreten des Gesetzes einen Vorschlag vorlegen.

Die EVP, die ursprünglich versucht hatte, das Gesetz zunichtezumachen, begrüßte die Einführung einer Notbremse, die die Verpflichtung der Mitgliedsstaaten unter besonderen Umständen aussetzen wird.

„Wir freuen uns, dass sich die anderen Fraktionen in unsere Richtung bewegt haben“, sagt die deutsche Europaabgeordnete Christine Schneider.

Umweltverbände warnen jedoch davor, dass die beispiellose Zahl an Ausnahmen und Gesetzeslücken die Umsetzung einiger Bestimmungen erschweren könnte.

Dies ist beispielsweise beim Nicht-Verschlechterungsprinzip der Fall, bei dem es sich nun um einen aufwandsbasierten Ansatz anstelle einer verbindlichen Klausel handelt.

„Obwohl dieses Abkommen ehrgeiziger ist als die schwache Position des Parlaments, ist es immer noch weit entfernt von dem, was uns die Wissenschaft sagt, um die Klima- und Biodiversitätsnotfälle zu bewältigen“, sagte Sabien Leemans von der europäischen Zweigstelle des WWF.

In der EU haben inzwischen mehr als 80 Prozent der Lebensräume und 60 Prozent der Arten einen „schlechten“ oder „schlechten“ Erhaltungszustand.

Der Deal vom Donnerstag muss noch vom Europäischen Parlament und dem EU-Rat verabschiedet werden.