Die Regierung und die LR-Abgeordneten einigen sich auf die Reform des RSA

Am Tag nach einer von der Opposition angeprangerten 49,3 zum Gesetz über öffentliche Finanzprogramme (LPFP) ist es eine Lichtung im Himmel der Exekutive. Die Rechte und das Lager des Präsidenten haben an diesem Donnerstag in der Versammlung einen Kompromiss zu einem der am meisten kritisierten Punkte des „Vollbeschäftigung“-Gesetzes gefunden, indem sie sich darauf geeinigt haben, dass RSA-Begünstigte mit Ausnahme von Ausnahmen mindestens 15 Stunden wöchentlich Aktivitäten nachgehen müssen. Die Abgeordneten der Präsidentenmehrheit stimmten für einen Änderungsantrag der LR-Abgeordneten, die darauf bestanden, dass dieses Minimum in das Gesetz aufgenommen wird, wie der Senat bei seiner Prüfung des Textes in erster Lesung gestimmt hatte.

Die Regierung zögerte, eine in Stein gemeißelte Zahl festzulegen, auch wenn der geplante neue „Verlobungsvertrag“ auf einem bestehenden System für 16- bis 25-Jährige basiert und 15 bis 20 Stunden Aktivitäten zur Pflicht macht. Er unterstützte schließlich den von der Rechten vorgelegten Kompromissantrag, der mit 88 zu 27 Stimmen angenommen wurde. An diesem Kompromiss hatten LR und die Mehrheit schon seit einiger Zeit gearbeitet.

Mögliche Ausnahmen

Es sieht ein Minimum von 15 Stunden für RSA-Begünstigte vor und legt mögliche Ausnahmen für Alleinerziehende ohne Kinderbetreuung oder für Menschen mit Behinderungen fest. Darin heißt es auch, dass die Zahl der Arbeitsstunden – bei denen es sich nicht um „kostenlose Arbeit“, sondern um „Integrations- und Ausbildungsaktivitäten“ handele – aus „Gründen, die mit der individuellen Situation der betroffenen Person zusammenhängen“ gekürzt werden könne.

Diese Lösung „geht in die richtige Richtung“, indem sie die 15 Stunden als „Ziel“ festlegt, schätzte Arbeitsminister Olivier Dussopt, der diesen Gesetzentwurf seit Montag in erster Lesung in der Versammlung prüft. „Wir haben nach Kompromissen gesucht, insgesamt scheint die Philosophie des Textes mit der von LR kompatibel zu sein“, bemerkt Marc Ferracci, Vizepräsident der Renaissance-Gruppe und Mitglied des Ausschusses für soziale Angelegenheiten.

„Balzritual“

Die Linke wendet sich entschieden gegen Maßnahmen, die als „stigmatisierend“ gelten. „Im Senat haben Sie gesagt, dass Sie gegen 15 Uhr sind, jetzt haben Sie Ihre Meinung geändert“, torpedierte der Kommunist Pierre Dharréville. Für die Insoumise Clémentine Autain übersetzt der Text „die Idee, dass diejenigen, die sich im RSA befinden, faule Menschen sind, die wieder arbeiten müssen“, während „sie das Recht auf eine bedingungslose Sozialleistung haben sollten, um in Würde zu leben.“

Der Abgeordnete der unabhängigen Liot-Gruppe, Benjamin Saint-Huile, prangerte eine „Werbung“ zwischen der Rechten und dem Präsidentenlager an. Auch die RN lehnte in den Debatten Zwangsaktivitäten ab, auch wenn einer ihrer Abgeordneten (von vier Wählern) für den LR-Änderungsantrag stimmte. Ein „Fehler“, versicherte seine Fraktion.

„Die Gesellschaft hat auch das Recht zu bewerten, was Sie tun, um sich anzupassen“, betonte der LR-Abgeordnete Philippe Juvin, Erstunterzeichner des Änderungsantrags. Artikel 2, der Gegenstand der Änderung war, wurde dann knapp mit 45 zu 42 Stimmen angenommen.

Der Name Frankreichs ist Arbeit

Das verheißt natürlich nichts Gutes für das Ergebnis des Textes, dessen Prüfung nächste Woche in der Sitzung fortgesetzt werden muss, aber dieser Kompromiss ist ein gutes Signal für die Regierung. Mit LR, der ihm wie letztes Jahr bei der Verabschiedung seines Textes zur Arbeitslosenversicherung half, sich dann aber gegen die Haushaltstexte aussprach.

Der gemeinsame Ausschuss, der eine Einigung zwischen Abgeordneten und Senatoren ermöglichen soll, könnte Ende Oktober oder Anfang November stattfinden. Einer der schwierigen Punkte der Verhandlungen besteht darin, dass Frankreich Schwierigkeiten hat. Aber es ist schwer vorstellbar, dass die LR-Senatoren den am Donnerstag beschlossenen Kompromiss zurücknehmen würden. „Es gibt Platz für eine Landung“, möchte jemand in der Akte glauben.