15 Jahre, verteilt auf drei verschiedene Läufe als israelischer Ministerpräsident, verfügt Benjamin Netanjahu über reichlich hart erkämpfte politische Erfahrung. Er hat es nie mehr gebraucht.
Im vergangenen Jahr haben sich tödliche Konfrontationen zwischen Israelis und Palästinensern im Westjordanland entwickelt. Wie in der Vergangenheit behaupten israelische Verteidigungskräfte, Militante getötet zu haben, während Palästinenser behaupten, dass viele Zivilisten unter den Toten seien. Das Ergebnis: Die israelische Menschenrechtsgruppe B’Tselem hat das Jahr 2022 als das tödlichste Jahr im Westjordanland und in Ostjerusalem seit fast 20 Jahren bezeichnet, mit schätzungsweise 154 getöteten Palästinensern. Palästinensische Angriffe töteten im gleichen Zeitraum 25 Israelis und Ausländer. In diesem Jahr haben Israelis bisher 80 Palästinenser getötet, und palästinensische Angriffe haben 14 Israelis getötet.
Noch überraschender ist der zunehmend intensive politische Kampf unter den Israelis über die von Netanjahu vorgeschlagenen Änderungen an der Autorität der israelischen Gerichte. Seine Regierung hat einen Plan vorgeschlagen, der Israels Oberstem Gerichtshof auf dreierlei Weise einen Großteil seiner Macht entziehen würde. Erstens würde es der Knesset, Israels Parlament, erlauben, Gerichtsentscheidungen mit einfacher Mehrheit außer Kraft zu setzen. Zweitens würde es das Recht des Obersten Gerichtshofs aufheben, Gesetze abzulehnen, die das Gericht für unvereinbar mit den israelischen Grundgesetzen hält, die als Verfassung des Landes dienen. Drittens würde es den gewählten Beamten eine größere Rolle bei der Auswahl der Richter geben, die am Gericht tätig sind.
Befürworter des Plans sagen, dass es sich um eine längst überfällige Reform handelt, die die Fähigkeit nicht gewählter Richter einschränken wird, unkontrollierte Macht über Gesetze auszuüben, die von den gewählten Vertretern des Volkes geschaffen wurden. Das gilt insbesondere für diejenigen, die sagen, dass das Gericht von aktivistischen Richtern dominiert wird, die gegen sie in Bezug auf Einwanderungsgesetze, Siedlungspolitik im Westjordanland und Wehrpflicht für Ultraorthodoxe entscheiden. Kritiker werfen Netanjahu vor, der jetzt wegen Korruptionsvorwürfen vor Gericht steht, und will seine Macht aufheben und die israelische Demokratie gefährlich untergraben, indem er jeder Regierung, die 61 von 120 Knesset-Stimmen aufbringen kann, erlaubt, alles zu erlassen, was sie verabschieden kann.
Eine solide Mehrheit der Israelis ist gegen die Reform. Eine Umfrage des Israel Democracy Institute vom Februar ergab beispielsweise, dass etwa zwei Drittel der Befragten sagen, dass das Gericht das Recht behalten sollte, Gesetze niederzuschlagen, von denen Richter glauben, dass sie gegen die Grundgesetze verstoßen. Tatsächlich stimmt fast die Hälfte der Wähler, die Likud, Netanjahus eigene Partei, unterstützen, dem zu.
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Das könnte erklären, warum die Proteste gegen die Regierung in den letzten Wochen so groß und laut waren. Am 11. März kulminierten wochenlange Demonstrationen, als Hunderttausende Israelis in einer in der Geschichte Israels beispiellosen Wut gegen die Regierung auf die Straße gingen. Zu dem Drama trug noch ein Showdown zwischen dem Minister für nationale Sicherheit der Regierung und dem israelischen Generalstaatsanwalt bei, wie man reagieren sollte, was die Wut auf beiden Seiten unterstrich.
Es gibt auch Befürchtungen, dass Netanyahu, wenn er keine wesentlichen Änderungen an den vorgeschlagenen Justizreformen vornimmt, bald mit ernsthaften wirtschaftlichen Folgen fertig werden könnte. Risikokapital- und Technologiefirmen haben damit gedroht, das Land zu verlassen, wenn das Gesetz verabschiedet wird, und Analysten innerhalb und außerhalb des Landes haben davor gewarnt, dass Justizreformen die Kreditwürdigkeit des Landes senken, die Kreditkosten stark erhöhen und ausländische Investitionen abschrecken könnten .
In den letzten Jahren hatte Netanjahu Mühe, Mehrheitsregierungen ohne Unterstützung von rechtsextremen Parteien und populistischen Gesetzgebern zu bilden, die Konfrontation statt Kompromiss suchen – auch mit den Palästinensern. Der Premierminister selbst hat sich als fähiger politischer Akrobat erwiesen, einer, der gerade genug Menschen besänftigen kann, um das Licht anzulassen und seine Regierung voranzubringen. Aber das sind seine bisher größten Prüfungen. •
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