Drei Wochen nach einem ersten Plan zur Bekämpfung des Steuerbetrugs stellte Gabriel Attal, Minister für öffentliche Finanzen, diesen Dienstag in „Le Parisien“ eine Reihe von Maßnahmen zur Bekämpfung des Sozialbetrugs vor.
Während der Betrug allein bei Sozialleistungen laut Rechnungshof auf 6 bis 8 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt wird, gibt sich der Minister zehn Jahre Zeit, um dieses Projekt umzusetzen, mit einer ersten Etappe: bis 2027 „doppelt so viele“ zu haben Ergebnisse erst im Jahr 2022“. Er verspricht dafür in diesem Fünfjahreszeitraum die Schaffung von 1.000 zusätzlichen Stellen für die Sozialversicherungsträger und eine Investition von 1 Milliarde Euro in deren Informationssysteme.
Der Minister hat eine ganze Reihe von mehr oder weniger kurzfristigen Maßnahmen konkretisiert. Überblick :
Schwarzarbeit
Die Erhebung der Sozialversicherungsbeiträge von Plattform-Kleinstunternehmern (wie Uber, Deliveroo usw.) werden reformiert, weil einige von ihnen zu wenig deklarieren. Ab 2026 sind die Plattformen verpflichtet, Urssaf den Umsatz der Kleinstunternehmer mitzuteilen. Bis Ende 2027 wird ein Abzug dieser Beiträge an der Quelle eingeführt. In der Zwischenzeit wird im Jahr 2024 ein gütliches Regulierungsfenster für Sozialschulden eingerichtet.
Die Regierung will der Entwicklung kurzlebiger Unternehmen „einen Riegel vorschieben“. die ihre Insolvenz organisieren, um der Eintreibung ihrer Steuer- und Sozialversicherungsschulden zu entgehen. Sie plant, die Verfahren für die allgemeine Übertragung von Vermögenswerten und die einvernehmliche Liquidation von Unternehmen zu reformieren, um insbesondere „das Eingreifen öffentlicher Gläubiger vor der Übertragung ins Ausland oder dem Verschwinden von Sozialschulden zu ermöglichen“.
Betrug bei Gesundheitsleistungen
Eine Fusion der Vitale-Karte und des Personalausweises wird angekündigt, um gegen das Darlehen und die Miete der Vitale-Karte vorzugehen, um von der kostenlosen Pflege zu profitieren. Gabriel Attal erwähnte den Start einer Präfigurationsmission im Sommer, die bis Ende 2023 Ergebnisse liefern könnte. Die Idee einer biometrischen Vitale-Karte wurde aufgegeben, insbesondere angesichts ihrer Kosten.
Im Falle eines Identitätsdiebstahls oder einer Überrechnung der PflegeAb Ende 2023 können Versicherungsnehmer eine Meldung auf der Website der Krankenversicherung einreichen. „Bis 2025 wird jeder Franzose auf seinem Smartphone über die Ameli-App, per SMS oder E-Mail eine Benachrichtigung über die in seinem Namen in Rechnung gestellten Gesundheitskosten erhalten können, angefangen bei Zahngesundheitszentren bis hin zu Augenärzten“, verspricht der Ministerium.
Ein nationales Programm zur Überwachung von Arbeitsunterbrechungen wird im September eingeführt, um atypisch verschreibende Ärzte und falsche Angaben, insbesondere solche, die in sozialen Netzwerken verkauft werden, besser zu identifizieren. Der Minister erwähnt in „Le Parisien“ insbesondere die „Zielsetzung auf ‚Montagsstopps‘, wenn diese sich wiederholen“.
Vorteilsbetrug
Die Wohnsitzvoraussetzungen in Frankreich für den Bezug von Sozialleistungen werden „verschärft“ : Um Familienbeihilfen oder das Mindestalter zu erhalten, müssen neun Monate im Jahr in Frankreich verbracht werden (gegenüber derzeit sechs Monaten). Gleiches gilt für die APL, die vorerst nur eine Anwesenheit von acht Monaten erfordert.
Sozialversicherungsträger können auf neue Daten zugreifen um die Effizienz ihrer Kontrollen zu verbessern: Reisedaten aus der PNR-Datei (Passenger Name Record) zur Überprüfung der Aufenthaltsbedingungen in Frankreich, Bankdaten aus der Ficoba-Datei zur automatischen Überprüfung der Bankidentität von Leistungsempfängern, Daten aus den Präfekturen zur Unterbrechung die Auszahlung von Leistungen an Ausländer, denen die Aufenthaltserlaubnis insbesondere aus Gründen der öffentlichen Ordnung entzogen wurde.
Rentner über 85, die außerhalb der europäischen Grenzen leben werden an ihrem Wohnort überprüft, um die Verstorbenen besser identifizieren zu können, deren Angehörige aber weiterhin Leistungen beziehen. Gabriel Attal erinnerte daran, dass mehr als eine Million Renten im Ausland gezahlt wurden, die Hälfte davon außerhalb Europas. Bei einem seit September in Algerien durchgeführten Experiment waren von 1.000 untersuchten Akten 300 von „fast hundertjährigen“ Rentnern nicht konform.
RSA- und Aktivitätsbonus-Antragsformulare werden ab 2025 von den Familienbeihilfekassen vorausgefüllt, um betrügerische Deklarationen, aber auch Rechenfehler zu reduzieren.
