Nach COP28 bleiben „die Alarme der Klimaaktivisten völlig berechtigt“

ICHEs ist sehr schwierig, die Ergebnisse der COP28 zu beurteilen, die Anfang Dezember in Dubai stattfand. Einige behalten wichtige und konkrete Verpflichtungen bei, wie etwa die Verdreifachung der erneuerbaren Kapazitäten bis 2030 oder die Verpflichtung einer bestimmten Anzahl von Ölunternehmen, Methanlecks zu beseitigen. Andere verweisen auf die sprachlichen Vorsichtsmaßnahmen, die den Umfang der Verpflichtung zum schrittweisen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen verringern, oder auf die Unfähigkeit der nördlichen Länder, einen wesentlichen Beitrag zur Dekarbonisierung des Südens zu leisten.

Auf jeder Jahreskonferenz kommt es zu solchen Kontroversen. Die öffentliche Meinung kommt zweifellos zu dem Schluss, dass die Auswirkungen dieser hohen Massen eher in Tonnen CO2 gemessen werden, die bei den Flugreisen der Teilnehmer verbrannt werden, als in den durch die angenommenen Beschlüsse vermiedenen Emissionen. Zu dieser Einschätzung jedenfalls ziehen Klimaaktivisten, deren von Jahr zu Jahr sichtbarere Ernüchterung die Wut schürt.

Ökonomen kommen nicht zu kurz. So übten Christian Gollier und Jean Tirole im Jahr 2015 nicht nur Kritik an der Strategie der freiwilligen Selbstverpflichtungen, von denen sie befürchteten, dass sie nur die kollektive Untätigkeit verlängern und gleichzeitig die Illusion der Bewegung aufrechterhalten würden („Wirksame Institutionen gegen den Klimawandel aushandeln“, Ökonomie der Energie- und Umweltpolitik, September 2015). Aus diesem Grund haben sie sich für eine CO2-Bepreisung eingesetzt.

Der Grund war einfach: Nach guter wirtschaftlicher Logik ermöglicht ein unverbindliches Abkommen wie das von Paris keine Lösung des „Trittbrettfahrer“-Problems. Die Reduzierung der Treibhausgasemissionen erfordert Anstrengung. Und tatsächlich: Wenn sie „kollektiv“ ein Interesse daran haben, einer Eindämmung der Erwärmung zuzustimmen, haben die teilnehmenden Länder ein „individuelles“ Interesse daran, nichts zu tun und die Verantwortung für diese Bemühungen anderen zu überlassen. Auf der Grundlage dieser Logik hat MM. Gollier und Tirole beurteilten das Pariser Abkommen vom Dezember 2015 scharf, das die teilnehmenden Länder weder dazu verpflichtet, sich ehrgeizige Ziele zu setzen, noch insbesondere, diese einzuhalten.

Wettbewerb um Leistung

Acht Jahre später können wir die Auswirkungen dieser Vereinbarung messen. Natürlich gibt es keinen Grund, selbstgefällig zu sein. Wie in der globalen Bewertung der Vereinten Nationen, die als Hintergrund für die COP28-Verhandlungen diente, festgestellt wurde, sind wir weit von dem entfernt, was nötig ist, um im Jahr 2050 Klimaneutralität zu erreichen und damit den Temperaturanstieg zu begrenzen – es muss daran erinnert werden, dass die Erwärmung vom Bestand abhängt Treibhausgasemissionen zu reduzieren und den Temperaturanstieg zu stoppen, erfordert eine Reduzierung der Nettoemissionen auf Null. Die Alarme der Klimaaktivisten bleiben völlig berechtigt.

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