Seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse vor zwei Jahren haben bewaffnete Banden in bis zu 90 Prozent der haitianischen Hauptstadt die Macht übernommen. Auch wenn sie miteinander um Territorien und die Kontrolle von Ressourcen streiten, haben sie sich an weit verbreiteten Kampagnen der Tötung, Vergewaltigung und Vertreibung von Zivilisten beteiligt.
Familien wurden aus ihren Häusern vertrieben und blieben ohne Nahrung und Wasser zurück, eine neue Cholera-Epidemie droht und eine humanitäre UN-Kampagne hat für den Rest des Jahres nur einen Bruchteil der beantragten Mittel erhalten.
Seit Moïses Tod hat sich das politische Chaos, das Haiti seit Jahrzehnten plagt, verschärft. Sein Nachfolger, Premierminister Ariel Henry, forderte im vergangenen Oktober eine multinationale Truppe, um einzugreifen und die Banden zu kontrollieren. Doch die internationale Gemeinschaft war nicht in der Lage, eine Lösung zu finden, und kein Land hat sich bereit erklärt, eine solche Mission zu leiten.
Die Vereinigten Staaten haben aufgrund ihrer eigenen Geschichte von Interventionen in Haiti kein Interesse daran bekundet, eine solche Truppe anzuführen. Auch die Hoffnungen, dass Kanada die Führung übernehmen würde, scheiterten.
Bei einem Treffen mit Henry diesen Monat während eines Besuchs in Trinidad und Tobago sagte US-Außenminister Antony Blinken, es sei „unerlässlich …, dass die internationale Gemeinschaft zur Unterstützung Haitis zusammenkommt.“
Die Idee einer multinationalen Polizeitruppe entstand größtenteils aus der Zurückhaltung, eine weitere UN-Friedenstruppe zu entsenden. Eine frühere UN-Truppe, die entsandt wurde, um das Anwachsen der Bandengewalt einzudämmen, wurde beschuldigt, eine Cholera-Epidemie ausgelöst und die Anarchie nicht beendet zu haben, und war beim haitianischen Volk äußerst unbeliebt.
„Wir fordern keine militärische oder politische Mission der Vereinten Nationen“, sagte UN-Generalsekretär António Guterres diesen Monat nach seinem Besuch in Haiti. „Wir fordern von den Mitgliedsstaaten eine starke Sicherheitstruppe, die Hand in Hand mit der haitianischen Nationalpolizei zusammenarbeitet, um die Banden zu besiegen und aufzulösen und die Sicherheit im ganzen Land wiederherzustellen.“ Zivilisten seien in „einem lebenden Albtraum“ gefangen, so auch Guterres, der die Bedingungen dort als „mehr als entsetzlich“ bezeichnete.
Doch kurz nach diesen Äußerungen, als keine Einigung über eine Nicht-UN-Truppe in Sicht war, verabschiedete der UN-Sicherheitsrat am 14. Juli einstimmig eine Resolution, die Guterres 30 Tage Zeit gab, um ihm Bericht zu erstatten und einen Überblick über „die gesamte Palette“ der Unterstützungsoptionen zu geben, die der UN-Sicherheitsrat anbietet Die Vereinten Nationen können dafür sorgen, unter anderem für eine „mögliche friedenserhaltende Operation“.
Eine solche UN-Truppe würde eine Abstimmung im Sicherheitsrat erfordern, ohne dass eines der fünf ständigen Mitglieder des Rates ein Veto einlegen würde. Unter ihnen zeigte sich China skeptisch, während der UN-Vertreter Pekings stattdessen sagte, dass „alle Länder“ den Waffenhandel an die Banden stoppen müssen und vor „schnellen Lösungen von außen“ warnte, die lange Zeit keine langfristigen Ergebnisse gebracht hätten.
US-Beamte haben sich weiterhin optimistisch geäußert, dass ein Land die Führung einer Nicht-UN-Truppe übernehmen wird. „Wir arbeiten weiterhin mit Partnerländern zusammen, um ein führendes Land für eine polizeigesteuerte, multinationale Truppe zu identifizieren“, sagte Matthew Miller, Sprecher des Außenministeriums, letzte Woche gegenüber Reportern. „Es ist dringend notwendig, wie der Sekretär sagte. Ich habe keine Updates … aber ich hoffe, sie in naher Zukunft zu haben“, sagte Miller.
Die UN-Resolution forderte „alle haitianischen Interessengruppen“ dringend dazu auf, mit Hilfe der Vereinten Nationen „einen von Haitianern geführten und in haitianischer Verantwortung befindlichen politischen Prozess einzurichten, um die Organisation freier, fairer und glaubwürdiger Parlaments- und Präsidentschaftswahlen zu ermöglichen“.
Mittlerweile ist in Haiti eine neue Truppe entstanden. Zivile Bürgerwehren reagieren auf die mangelnde Sicherheitskontrolle mit der Bildung eigener bewaffneter Gruppen zur Bekämpfung der Banden.
