Die öffentlichen Dienstleistungen werden sich selbst unter einer Labour-Regierung erst in den 2030er Jahren erholen, und es wird ein Jahrzehnt dauern, bis der Rückstand beim NHS und den Gerichten abgebaut ist, heißt es in einem Bericht.
Die Studie des Institute for Public Policy Research, einer progressiven Denkfabrik, skizziert die Herausforderungen, vor denen eine neue Labour-Regierung stehen würde, da die Wähler ungeduldig auf Veränderungen innerhalb einer ersten Amtszeit warten.
„Die nächste Regierung wird einen der schwierigsten Kontexte in Bezug auf öffentliche Dienstleistungen aller neuen Regierungen seit dem Zweiten Weltkrieg übernehmen“, sagte Harry Quilter-Pinner, ein IPPR-Direktor, und warnte, dass Reformen und höhere Ausgaben notwendig seien.
Zu den Ideen des IPPR gehört die Einführung von KI-Tools wie ChatGPT im öffentlichen Sektor, um schätzungsweise 24 Milliarden Pfund pro Jahr einzusparen, mit einem „Recht auf Umschulung“ für Arbeitnehmer, deren Arbeitsplätze betroffen sind.
Es wird erwartet, dass Labour bei der nächsten Wahl mit dem Versprechen antritt, die öffentlichen Dienstleistungen zu ändern, aber die Partei wird kaum Geld haben, um ein umfangreiches Ausgabenprogramm zu versprechen.
In dem Papier mit dem Titel „Großartige Regierung“ sagt die IPPR, dass es fast zehn Jahre dauern wird, bis die NHS-Wartelisten auf das Niveau von 2010 sinken.
Ebenso ernüchternd ist die Analyse des Gerichtswesens, mit der Prognose, dass es bis 2033 dauern wird, bis die Verfahrensrückstände auf das Niveau vor der Pandemie sinken.
Im Bildungsbereich stellte die IPPR fest, dass es mehr als eine Wahlperiode dauern würde, bis weiterführende Schulen den Leistungsunterschied zwischen reicheren und ärmeren Schülern auf das Niveau von 2017 verringern würden.
In einer Umfrage im Rahmen des Berichts gab eine Mehrheit der Menschen an, dass viele öffentliche Dienstleistungen schlechter würden, sie hätten jedoch ihren Glauben an staatliche Dienstleistungen nicht aufgegeben. Die Hälfte der Bevölkerung sei bereit, mehr Steuern zu zahlen, wenn das Geld für Bereiche wie Krankenhäuser ausgegeben würde .
Die IPPR, deren Arbeit zuvor von Labour als Inspiration herangezogen wurde, enthält ein Rezept für „Prävention, Personalisierung und Produktivität“ als Schlüssel zur Verbesserung öffentlicher Dienstleistungen.
Es heißt, dass sich frühere Versuche, öffentliche Dienstleistungen zu verändern, auf Ziele und Ergebnisse, Wahlmöglichkeiten und Wettbewerb konzentrierten, ohne ausreichend auf die „intrinsische Motivation“ zu achten, die bei besser ausgebildeten, vertrauenswürdigeren und autonomeren Arbeitskräften zu finden ist.
Ihr Entwurf zur Änderung öffentlicher Dienstleistungen dürfte von der Labour-Partei genau geprüft werden. Eine ihrer Kernempfehlungen besteht darin, Gesetze für neue Missionen oder übergeordnete Ziele für das Land zu erlassen, beispielsweise das Vereinigte Königreich zum gesündesten Land, zum sichersten Land und zum Land mit dem besten Start ins Leben zu machen. Jede Mission hätte ein eigenes unabhängiges Gremium, basierend auf der Klimakommission, um die Regierung zur Rechenschaft zu ziehen.
Starmer hat bereits seine Ambitionen für eine missionsgesteuerte Regierung dargelegt, darunter die Wiederbelebung Großbritanniens, die Rückführung der Kriminalität auf die Straßen, die Wiederbelebung des NHS, die Aktivierung britischer Energie und den Abbau von Barrieren für Chancen.
Die FT berichtete diese Woche, dass Starmer versuchen werde, die Fluktuation im öffentlichen Dienst zu verringern, was seiner Meinung nach die Fähigkeit hochrangiger Whitehall-Beamter beeinträchtigen könnte, die Prioritäten der Labour-Partei umzusetzen.
Die IPPR schlägt außerdem eine bessere Verwaltung und Schulung der Beschäftigten im öffentlichen Sektor vor, damit sie nach dem Verlust von 900.000 Stellen in der Kommunalverwaltung ihre Kapazitäten wieder aufbauen können, und schlägt die Einführung eines neuen „Versagensregimes“ zur Unterstützung öffentlicher Dienste vor, die einer Verbesserung bedürfen.
Zu den weiteren Ideen des IPPR gehört die Verlagerung öffentlicher Ausgaben hin zu Prävention und langfristiger sozialer Rendite, etwa durch Investitionen in Sozialfürsorge, bürgernahe Polizeiarbeit und Kinderbetreuung.
„Öffentliche Dienstleistungen wurden durch Ausgabenkürzungen, die Pandemie und die steigende Nachfrage dezimiert“, sagte Quilter-Pinner. „Zusätzliche Ausgaben werden erforderlich sein, um dieses Problem anzugehen. Aber Geld allein wird die Probleme in unseren Krankenhäusern, Schulen und Gerichten nicht lösen können. Die nächste Regierung braucht eine ehrgeizige, langfristige und moderne Reformagenda. Dieser Entwurf, den wir heute vorlegen, bildet die notwendigen Bausteine für ein Jahrzehnt der Reform und Erneuerung.“
Als Reaktion auf den Bericht sagte ein Regierungssprecher, man investiere bereits „Rekordsummen in öffentliche Dienstleistungen“.
Sie sagten: „Wir haben eine Rekordfinanzierung für den NHS und die Sozialfürsorge bereitgestellt und diese Investition trägt dazu bei, die Bettenkapazität, die Betriebskapazität und das Personal zu erhöhen, einschließlich mehr Ärzten und Krankenschwestern.“
„Die Schulstandards in England verbessern sich weiter und die Finanzierung wird in den Jahren 2024-25 real pro Schüler den höchsten Stand aller Zeiten erreichen, einschließlich zusätzlicher Mittel für benachteiligte Schüler.
„Wir haben die Obergrenze für die Anzahl angehoben [court] Sitzungstage, mehr Richter eingestellt und mehr Mittel in das Strafjustizsystem investiert, was bedeutet, dass Krongerichte nun die höchste Anzahl von Fällen seit 2019 bearbeiten, um den Opfern Gerechtigkeit zu verschaffen.
„Wir untersuchen, wie neue Technologien wie KI die öffentlichen Dienste verbessern können. Dadurch konnten im letzten Geschäftsjahr bereits Milliarden eingespart werden, und die Minister bauen weiterhin auf den bereits erzielten Fortschritten auf, um die Effizienz und Produktivität im gesamten öffentlichen Sektor zu steigern.“
Die politischen Parteien suchen nach Richtlinien, die sie in ihre Wahlprogramme aufnehmen können, und suchen nach Denkfabriken, die einige Ideen liefern können. Vor dem Hintergrund angespannter öffentlicher Finanzen und strenger selbst auferlegter Haushaltsregeln suchen sie nach Maßnahmen, die kostenneutral sind oder nur geringe Vorabkosten erfordern.
Leora Cruddas, die Geschäftsführerin der Confederation of School Trusts, sagte, es sei wichtig, über eine Reform des öffentlichen Dienstes zu diskutieren.
„Der Bericht weist zu Recht darauf hin, dass die Rolle des Staates darin besteht, strategischer zu sein“, sagte sie. „Wir halten den Fokus auf den Wiederaufbau der Widerstandsfähigkeit öffentlicher Dienste für absolut richtig. Und der Fokus auf Arbeitskräftekapazität und Investitionen ist höchst willkommen.
„Wir freuen uns auf eine echte Auseinandersetzung mit und eine Debatte über die Ideen in diesem Bericht in den kommenden Monaten im Vorfeld der nächsten Parlamentswahlen.“
Penelope Gibbs, Direktorin bei Transform Justice, sagte: „IPPR erkennt die Notwendigkeit einer umfassenden Machtverteilung. Nur durch die Machtübertragung können wir dafür sorgen, dass sich Dienstleistungen wie die Strafjustiz auf die Bedürfnisse der Gemeinschaften konzentrieren.
„Durch die Lokalisierung von Macht und Budgets wird eine künftige gute Regierung in der Lage sein, den Ausgabenausgleich weg von den Gefängnissen und hin zu gemeinschaftlichen Lösungen zu verlagern.“
