Schatzmeister Jim Chalmers wird die mit Spannung erwartete Überprüfung am Donnerstag bei der Reserve Bank of Australia (RBA) veröffentlichen und bekannt geben, dass die Regierung alle empfohlenen Änderungen grundsätzlich unterstützt.
Kernpunkte:
- Die Überprüfung der RBA wird die Einrichtung eines separaten geldpolitischen Gremiums und eines Governance-Gremiums empfehlen
- Der Schatzmeister sagt, die Bundesregierung sei der Wahrung der Unabhängigkeit der RBA verpflichtet
- Es wird erwartet, dass die Labour-Regierung alle 51 Empfehlungen des Berichts unterstützen wird
Die Überprüfung der RBA wurde im Juli eingeleitet und hatte die Aufgabe, einige der Kernziele der Bank zu untersuchen, wie die Bank Entscheidungen über Zinssätze trifft, welche Informationen sie der Öffentlichkeit mitteilt und wer in ihrem Vorstand sitzt.
Ihr Abschlussbericht kommt nach einem schwierigen Jahr für die RBA, in dem die Bank die Zinsen zehnmal in Folge erhöht hat, trotz der Kommentare von RBA-Gouverneur Philip Lowe auf dem Höhepunkt der Pandemie, dass die Zinsen „bis 2024 wahrscheinlich nicht steigen werden“. , frühestens.”
Herr Chalmers wird die Überprüfung am Donnerstagmorgen zusammen mit der ersten Reaktion der Regierung auf ihre Empfehlungen veröffentlichen und die Ernennung von zwei neuen Vorstandsmitgliedern bekannt geben.
Die scheidenden Vorstandsmitglieder Wendy Craik und Mark Barnaba haben nicht versucht, wiederernannt zu werden. Sie wurden beide von der ehemaligen Koalitionsregierung ernannt.
Es wird erwartet, dass die albanische Regierung alle 51 Empfehlungen des Berichts grundsätzlich unterstützen wird, obwohl einige der Änderungen der RBA zur Umsetzung zufallen werden und einige Gesetzesänderungen erfordern werden.
Die Überprüfung wird die Einrichtung eines separaten geldpolitischen Gremiums und eines Governance-Gremiums empfehlen, um zu versuchen, die Entscheidungsfindung und Governance-Vorkehrungen effektiver zu gestalten.
Einige seiner Empfehlungen erfordern auch die Arbeit des Rates der Finanzaufsichtsbehörden oder die Vereinbarung einer neuen Erklärung zur Durchführung der Geldpolitik zwischen der Regierung und dem RBA-Vorstand.
Es wird erwartet, dass Herr Chalmers den Glauben der Regierung an die Bedeutung der Unabhängigkeit der Zentralbank und die Unterstützung von Labour für Australiens Inflationszielrahmen bekräftigt.
Die RBA hat seit 1993, als sie ein flexibles Inflationsziel von 2-3 Prozent festlegte, offiziell die Inflation „anvisiert“.
Die Ära der Inflationsziele fiel mit 29 Jahren ununterbrochenen Wirtschaftswachstums in den Jahren vor der COVID-19-Rezession zusammen, und viele Ökonomen sagen, dass sie dem Land gute Dienste geleistet hat.
„Bei der Überprüfung geht es darum, sicherzustellen, dass die australische Zentralbank und die geldpolitischen Vereinbarungen in Zukunft so stark und effektiv wie möglich sind“, sagte Herr Chalmers.
„Ich danke dem RBA-Überprüfungsgremium für diese bedeutende Arbeit und freue mich darauf, im gesamten Parlament und mit der RBA zusammenzuarbeiten, um die Empfehlungen umzusetzen.“
Shadow Treasurer Angus Taylor wurde über das Ergebnis der Überprüfung informiert und erhielt Anfang dieser Woche eine endgültige Kopie des Berichts.
Die ersten Änderungen der RBA seit Jahrzehnten
Seit 1998, als die Australian Prudential Regulation Authority (APRA) gegründet wurde, hat sich die Arbeitsweise der RBA nicht wesentlich geändert.
Diese Reform Ende der 1990er Jahre sah vor, dass die RBA die Verantwortung für die Geldpolitik und die Wahrung der Stabilität des Finanzsystems behielt, während die neu gegründete APRA die Verantwortung für die aufsichtsrechtliche Regulierung von Banken, Rentenfonds und Versicherungsgesellschaften übernahm.
Die australische Wirtschaft hat sich seitdem stark weiterentwickelt, und in den letzten Jahren haben einige Ökonomen zunehmend gefordert, dass die RBA einer externen Überprüfung unterzogen wird, um festzustellen, ob ihre Praktiken aktualisiert werden müssen.
Ein ständiges Diskussionsthema war die Zusammensetzung des RBA-Vorstands – der für die Festlegung der Zinssätze zuständig ist – insbesondere im Hinblick auf die Frage, warum er Führungskräfte aus der Wirtschaft und keine Experten für Geldpolitik im Vorstand hat.
Es gab auch wachsende Fragen zum Kommunikationsstil der RBA mit der Öffentlichkeit, zum Grad der Transparenz ihrer geldpolitischen Entscheidungen und zur Art und Weise, wie die Vorstandsmitglieder jeden Monat abstimmen.
Und es gab Fragen darüber, inwieweit geldpolitische Entscheidungen durch strenge Analysen gestützt wurden und wie viel Debatte und interner Dissens in den Vorstandssitzungen der RBA gefördert werden.
Diese Woche veröffentlichte der neue Beratungsausschuss für wirtschaftliche Eingliederung der Regierung sogar einen Bericht, in dem er der Regierung empfiehlt, sich zu „Vollbeschäftigung“ zu verpflichten, und besagt, dass der Vollbeschäftigung bei der Gestaltung der makroökonomischen Politikgestaltung – sowohl der Geld- als auch der Fiskalpolitik – größeres Gewicht beigemessen werden sollte, was weitere Änderungen erfordern würde von der RBA.
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