Kann der spanische Ministerrat den Staat Palästina anerkennen?

Pedro Sánchez kündigte seine Absicht an, Palästina noch vor Juli als Staat anzuerkennen, und deutete an, dass es von Palästina übernommen werde Sie ist dem Ministerrat unterstellt und bedarf keiner Zustimmung des Parlamentsobwohl er versichert, dass er die Legislative informieren wird.

Diese neue Ankündigung erfolgt nach Jahren leerer Versprechungen. Der erste, der darüber sprach, war José Luis Rodríguez Zapatero, der 2009 nach einem Treffen mit dem Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde Mahmud Abbas, Er versicherte, dass Spanien während der Präsidentschaft der Europäischen Union – die er ein Jahr später übernehmen würde – „sich nass machen“ werde, um sicherzustellen, dass Palästina ein Staat sei. Fünfzehn Jahre sind vergangen und das Versprechen bleibt bestehen. Auch Miguel Ángel Moratinos, Außenminister während der Zapatero-Regierungen, sprach sich während seiner Amtszeit für diese Anerkennung aus. „Es ist an der Zeit, dass die EU Palästina anerkennt“, sagte er 2018 bei einem Besuch in der Stadt Ramallah im Westjordanland. Darüber hinaus billigte der Abgeordnetenkongress im Jahr 2014 die Aufforderung an die damals von Mariano Rajoy geführte Regierung, „in koordinierter Weise innerhalb der Europäischen Union die Anerkennung des palästinensischen Staates als souveränen Staat zu fördern“. Er tat dies mit Unterstützung der PP und fast einstimmig in einem Antrag, der von der PSOE unterstützt wurde.

Sollte die Anerkennung des palästinensischen Staates in der Europäischen Union genehmigt werden, wäre dies für die Siebenundzwanzig keineswegs etwas Neues. Tatsächlich und trotz der Tatsache, dass die Regierung bestrebt ist, ihre Führungsrolle bei der Förderung der Anerkennung Palästinas in Europa zu unterstreichen, sind Länder wie Bulgarien, Zypern, Slowakei, Ungarn, Malta, Polen, Tschechien, Rumänien oder Schweden Sie haben es schon lange zuvor getan.

Die Ankündigung des Regierungschefs machte darauf aufmerksam, dass er, nachdem er im Kongress angekündigt hatte, dies zu tun, einen Rückzieher machte und im Ministerrat seine Absicht verkündete, dies zu tun.

Der Professor für Völkerrecht, Ana Gema López Martín, erklärt LA RAZÓN, dass es im Völkerrecht zwei Möglichkeiten gibt, Staaten anzuerkennen. Einerseits gibt es die ausdrückliche Anerkennung: „Das ist es, was die Regierung jetzt vorschlägt.“ „Es geht darum, klar und öffentlich zu erklären, dass jede Körperschaft als Staat anerkannt wird.“ Es weist darauf hin, dass diese Erklärung von Personen stammen muss, die über die Kompetenz verfügen, den Staat auf internationaler Ebene zu vertreten: Staatsoberhaupt, Regierungschef oder Außenminister. Daher ist die Initiative durch den Ministerrat in Artikel 97 enthalten, der festlegt, dass die Regierung die Außenpolitik leitet. „Offensichtlich fällt die Entscheidung über die Anerkennung von Staaten in die Außenpolitik“. Bei der zweiten Option gibt es eine stillschweigende Anerkennung. Er weist darauf hin, dass „es im Völkerrecht schlüssige Akte gibt, aus denen hervorgeht, dass sie, wenn sie mit einer neuen Einheit durchgeführt werden, die sich selbst zum Staat erklärt, eine stillschweigende oder stillschweigende Anerkennung dieses Staates bedeuten.“ Als Beispiel nennt er das Votum Spaniens für Palästina als Mitgliedsstaat der UNESCO im Jahr 2011 oder als Nichtmitgliedsstaat der Vereinten Nationen im Jahr 2012.

Rafael Murillo, Professor für Verfassungsrecht an der Universität CEU San Pablo, versichert LA RAZÓN seinerseits, dass das Völkerrecht zunächst eine Reihe von Anforderungen erfüllen muss: Stabilität, Organisation als Staat, Achtung der Grundrechte, Spaltung Befugnisse, Grundsatz der Legalität und andere Themen. Der Experte betont: „Die Regierung lenkt die Außenpolitik und kann die Entscheidung treffen.“ Murillo vergleicht dieses Scheitern mit dem Scheitern der Anerkennung des Kosovo. Seit der Unabhängigkeitserklärung von Serbien am 17. Februar 2008 überlässt die Europäische Union den Mitgliedsländern die Positionierung. Von ihnen haben 22 Kosovo als unabhängigen Staat anerkannt, weitere fünf, darunter Spanien, haben dies nicht getan. „Genau wie bei Palästina ist es eine politische Entscheidung“, betont er.

Die Ankündigung von Sánchez erreichte gestern die Senatssitzung. Der Minister für auswärtige Angelegenheiten, Europäische Union und Zusammenarbeit, José Manuel Albares, forderte die Volkspartei ausdrücklich auf, klarzustellen, ob sie den „politischen Willen“ habe, die Pläne der Regierung zur Anerkennung des palästinensischen Staates zu unterstützen und damit die Bestimmungen ihres Wahlprogramms einzuhalten . . Die Volkspartei erwähnte den Konflikt im Nahen Osten in ihrem Wahlprogramm im Vorfeld der Wahlen am 23. Juli, ohne jedoch näher darauf einzugehen.

Die Stimmen für diese Anerkennung mehren sich. Unter ihnen das Staatsoberhaupt Felipe VI., der dies in der Abschlussrede der VIII. Botschafterkonferenz im vergangenen Januar erneut betonte.