Im September legte die Labour-Regierung dem Parlament den Gesetzentwurf zur Änderung der Gesetzgebung zu fairer Arbeit (Schließung von Lücken) 2023 vor, der allgemein als „der Gesetzentwurf“ bezeichnet wird.
Diese Gesetzgebung stellt eine wesentliche Überarbeitung des Fair Work Act 2009 (Cth) dar. Schauen wir uns die Details genauer an:
Welche Änderungen der Arbeitsbeziehungen werden vorgeschlagen?
Die Bundesregierung hat dem Bundesparlament einen Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über faire Arbeit vorgelegt, der wesentliche Änderungen in der Landschaft der Arbeitsbeziehungen vorschlägt, die sich auf die Art und Weise auswirken werden, wie wir Geschäfte tätigen.
Der Gesetzentwurf zur Änderung der Gesetzgebung zu fairer Arbeit (Schließung von Lücken) 2023 wurde am Montag, 4. September 2023, eingeführt und schlägt mehrere Maßnahmen vor, darunter:
- Lohndiebstahl: Vorsätzliche Unterzahlung von Löhnen stellt eine Straftat dar, die mit einer Höchststrafe von 10 Jahren Gefängnis und Geldstrafen von bis zu 7,8 Millionen US-Dollar geahndet wird. Arbeitgeber, die unbeabsichtigt zu wenig zahlen, werden nicht strafrechtlich verfolgt, und denjenigen, die sich selbst melden und angemessene Schritte unternehmen, um den korrekten Betrag zurückzuzahlen, stehen Wege zur Verfügung.
- Anstellung von Arbeitskräften / gleicher Job, gleicher Lohn: Für Unternehmen mit einem Unternehmensvertrag (Enterprise Agreement, EA) müssen alle Leiharbeitskräfte genauso bezahlt werden wie diejenigen im Rahmen des EA.
- Gelegenheitsangestellte neu definieren: Die bestehende Definition von Gelegenheitsarbeitern würde entsprechend einer Reihe von Faktoren neu definiert werden, einschließlich des Fehlens einer festen Vorabzusage für zukünftige Arbeiten.
- Lässige Konvertierung: Gelegenheitsarbeiter können nach sechs Monaten (oder 12 Monaten für kleine Unternehmen) die Umwandlung in eine unbefristete Anstellung beantragen.
- Beschäftigung / unabhängige Auftragnehmer neu definieren: Die bestehenden Definitionen würden zugunsten eines neuen „Auslegungsprinzips“ geändert, das die Gesamtheit der Beziehung zwischen den Parteien und nicht nur den Vertrag untersucht.
- Regulierung der Gig Economy: Die Fair Work Commission (FWC) wird in der Lage sein, Mindeststandards in der Gig Economy festzulegen, darunter für Bezahlung, Strafsätze, Zahlungsbedingungen, Aufzeichnungen und Versicherungen, und außerdem Anordnungen zu treffen, die die Reaktivierung deaktivierter oder suspendierter Arbeitnehmer erfordern.
- Einreiserecht des Gewerkschaftsdelegierten: Das FWC wird über größere Befugnisse verfügen, das Einreiserecht zur Untersuchung mutmaßlicher Unterzahlungen zuzulassen.
Der Gesetzentwurf und seine Begründung sind hier verfügbar.
Was ist mit den Ausnahmeregelungen für Kleinunternehmen?
Die Regierung hat dargelegt, dass es einige Ausnahmen für Kleinunternehmen geben würde:
- Lohndiebstahl: Für kleine Unternehmen, die versucht haben, Fehler bei der Bezahlung ihrer Arbeitskräfte zu korrigieren, wird es Wege in einen sicheren Hafen geben. Kleine Unternehmen, die möglicherweise unterbezahlte Mitarbeiter haben, werden nicht strafrechtlich verfolgt, wenn sie die Einhaltung des neuen Voluntary Small Business Wage Compliance Code nachweisen können. Der Kodex wird von der Regierung in Zusammenarbeit mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmergruppen entwickelt.
- Anstellung von Arbeitskräften/gleiche Arbeit, gleiche Lohnanforderung: Diese Maßnahme gilt nicht, wenn der Gastgeber ein kleiner Arbeitgeber ist (weniger als 15 Mitarbeiter).
- Lässige Konvertierung: Der bestehende Weg zur gelegentlichen Umwandlung bleibt bestehen, wobei kleine Unternehmen (weniger als 15 Mitarbeiter) von der Verpflichtung befreit sind, ihren Mitarbeitern eine gelegentliche Umwandlung anzubieten. Im Rahmen dieses Weges haben ihre Mitarbeiter weiterhin das Recht, eine Umwandlung zu beantragen, wenn sie seit 12 Monaten beschäftigt sind und seit mindestens 6 Monaten einer regelmäßigen Beschäftigung nachgehen. Die berechtigten Gründe für die Ablehnung eines Antrags bleiben bestehen.
- Gewerkschaftseintritt: Kleine Unternehmen sind nicht verpflichtet, angemessenen Zugang zu bezahlter Zeit für die Schulung von Delegierten am Arbeitsplatz zu gewähren.
Weitere Informationen finden Sie in diesem Informationsblatt der Regierung.
Wie ist die Position von COSBOA?
Der Council of Small Business Organization of Australia (COSBOA) lehnt die vorgeschlagenen Änderungen aufgrund ihrer Komplexität, der Unvereinbarkeit mit Produktivitätssteigerungen und des bürokratischen Aufwands ab.
In einer Zeit, in der kleine Unternehmen mit gestiegenen Versorgungs-, Miet-, Strom- und Lohnkosten zu kämpfen haben; Wir brauchen keine Änderungen, die den Umsatz und die Servicebereitstellung beeinträchtigen.
Die Gesetzgebung ist komplex und wird es für Unternehmen schwieriger machen, Menschen, insbesondere Gelegenheitsarbeiter, zu beschäftigen, und wird nicht zu höheren Löhnen oder sichereren Arbeitsplätzen führen. Die Bundesregierung hat sich nicht für eine komplexere Änderung ausgesprochen.
Kleine Unternehmen streben nach echten Reformen, die die Produktivität und die Chancen steigern, und nicht nach weitreichender Verwirrung darüber, was sie tun dürfen und was nicht.
Die „Ausnahmen“ für Kleinunternehmen tragen wenig dazu bei, Bedenken hinsichtlich der Gesamtkomplexität des Gesetzentwurfs zu zerstreuen. COSBOA ist besonders besorgt über Änderungen in den Definitionen für Gelegenheitsarbeiter und Auftragnehmer. Insbesondere wird die bestehende, klare und zuverlässige Definition von rund 2,2 Millionen Gelegenheitsarbeitern durch einen mehrdeutigen, veränderlichen und anfechtbaren Ansatz ersetzt.
Wir waren auch sehr besorgt darüber, dass in der Folgenabschätzung des Gesetzentwurfs die tatsächlichen Kosten der Einhaltung für kleine Unternehmen nicht bewertet wurden.
Einige dieser Bedenken wurden gestern im Meinungsbereich des Daily Telegraph geäußert (im Anhang), und unsere Medienmitteilung ist auch hier verfügbar. Frühere Kommentare finden Sie hier.
Was sind die nächsten Schritte? Wie kann COSBOA helfen?
Der Gesetzentwurf wurde zur Prüfung und Untersuchung an den Senat weitergeleitet, wobei der Berichtstermin spätestens der 1. Februar ist.
Dies bietet der COSBOA einen Zeitplan für die aktive Teilnahme am Untersuchungsprozess durch schriftliche und mündliche Eingaben sowie die Zusammenarbeit mit Abgeordneten und Senatoren.
COSBOA wird weiterhin unsere Bedenken hinsichtlich des Gesetzentwurfs im Namen des Kleinunternehmenssektors vertreten, mit besonderem Schwerpunkt auf den unverhältnismäßigen Auswirkungen, die weiterer bürokratischer Aufwand für Kleinunternehmen mit sich bringt.
COSBOA wird in den kommenden Wochen ein spezielles Webinar abhalten, um den Mitgliedern, darunter auch Vertretern der Abteilung, Vorschläge detaillierter vorzustellen.
Darüber hinaus begrüßen wir Mitgliedsverbände und Mitglieder, die Fragen und Bedenken an uns richten, einschließlich konkreter Beispiele kleiner Unternehmen oder Fallstudien, die in COSBOA-Vertretungen verwendet werden können.
Die unten bereitgestellten Informationen stammen von Luke Achterstraat, dem CEO von COSBOA (Council of Small Business Organizations Australia).
Mehr von COSBOA hier.
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