Gebiete ohne Arbeitslosigkeit: Warum die Regierung ihre Unterstützung reduziert

Ein kleiner Tropfen für ein großes Ärgernis. Das Arbeitsministerium verhängte Anfang August per Dekret eine Kürzung der Unterstützung für Arbeitsplätze, die im Rahmen des Experiments „Zero Long-Term Employed Territories“ (TZCLD) geschaffen wurden, um 7 %. Dieser Beitrag erhöht sich von 102 % auf 95 % des Bruttomindestlohns vom 1^Ist Oktober und bis zum 30. Juni 2024. Das sind 122 Euro weniger für einen monatlichen Vollzeitjob, auf die Gefahr hin, nach Ansicht der Akteure des Experiments, das gesamte Wirtschaftsmodell zu gefährden.

Zur Erinnerung: 2016 wurde auf Initiative von ATD Vierte Welt ein erstes Experiment in zehn Territorien für fünf Jahre gestartet, das von Laurent Grandguillaume, dem ehemaligen PS-Abgeordneten, ins Parlament gebracht wurde. Bis 2026 folgte ein zweiter für mindestens 50 weitere.

Sie richten sich an Langzeitarbeitslose, die in allen anderen Integrationsprogrammen nicht neu eingestuft werden konnten. Wie ? Durch Anwendung des sogenannten Prinzips der Aktivierung passiver Ausgaben, das darin besteht, Sozialleistungen in Erwerbseinkommen umzuwandeln.

Europäische Länder inspiriert

Konkret handelt es sich bei diesen Personen um einen unbefristeten Arbeitsvertrag bei einem Unternehmen zur Beschäftigungsausübung (EBE), dessen abgerechnete Tätigkeit nicht in Konkurrenz zu gewerblichen oder öffentlichen Beschäftigungsverhältnissen im Gebiet (z. B. Grünflächenpflege) steht. Das Arbeitslosengeld oder RSA, das diese Personen erhalten, wird zur Lohnzahlung über den sogenannten Beitrag zur Beschäftigungsentwicklung (CDE) verwendet.

Es ist daher die Entwicklung dieses CDE, die bei den Befürwortern des Experiments, die bis heute 2.200 Vollzeitäquivalent-Arbeitsplätze in 64 EBEs in 58 zugelassenen Gebieten verstreut haben, sofortigen Aufschrei hervorgerufen hat. Das Beispiel hat europäische Länder inspiriert – insbesondere Belgien.

Gefährdung der Löhne

„Zwischen dem Umsatz der Unternehmen und dem CDE führt der Rückgang nicht zum Bankrott, aber er schwächt das Modell.“ „Unsere finanziellen Prognosen werden angesichts der zunehmenden Belastung in Frage gestellt“, plädiert Laurent Grandguillaume, heute Präsident des Vereins, der das Experiment überwacht.

Ihm zufolge sind rund vierzig Gebiete bereit, es innerhalb eines Jahres zu integrieren, wobei alle ihre Prognosen auf einer Abdeckungsrate von 102 % basieren. Zum jetzigen Zeitpunkt rechnet der Verband mit einem Ziel von 85 genehmigten Gebieten im Jahr 2024 und fordert daher die Regierung auf, die Kredite (alle Beiträge zusammen *) zu verdoppeln, um sie auf 90 Millionen zu bringen.

In der Zwischenzeit werden viele EBEs, abgesehen von der Einziehung eines Notfallschecks in Höhe von 5 Millionen (zusätzlich zur Beibehaltung des Satzes bei 102 %), nicht in der Lage sein, die Gehälter bereits eingestellter Personen zu decken, warnen ihre Beamten.

Regulierungshebel

Warum haben Sie sich für diesen Planungsschritt entschieden, der über ein ganzes Jahr hinweg nur wenige Millionen Euro an Einsparungen bringen wird? Das kontaktierte Kabinett von Olivier Dussopt, dem Arbeitsminister, teilte zunächst mit, dass das Experiment „von Anfang an erhebliche und ständig zunehmende Unterstützung seitens des Staates sowie der lokalen Gebietskörperschaften profitiert hat“. Tatsächlich sind die in den Finanzgesetzen beschlossenen Mittel von 22,6 Millionen im Jahr 2021 auf 45 Millionen in diesem Jahr gestiegen.

Der Rückgang von 102 % auf 95 % des CDE, fügen wir aus derselben Quelle hinzu, signalisiert eine Rückkehr zum Niveau, das im ersten Halbjahr 2021 vorherrschte, begleitet von einer Anpassungsphase und „außergewöhnlicher zusätzlicher Unterstützung“. was nicht angegeben wurde). Und denken Sie schließlich daran, dass das Gesetz eine Untergrenze von 53 % festlegt, da dem Verband im nächsten Jahr die Genehmigung für 25 weitere Gebiete bestätigt wurde.

Implizit bedeutet für die Regierung die Senkung des CDE auf einen nach wie vor sehr hohen Satz, dass sie einen Regulierungshebel betätigt, da die EBEs ihren Teil dazu beitragen müssen, ihre Bilanzen auszugleichen. Alles im Hinblick auf eine wissenschaftliche Bewertung des Systems bis spätestens 2025, um über seine Nachhaltigkeit zu entscheiden.