Für die Abbé-Pierre-Stiftung ist „die Bombe des sozialen Wohnungsbaus explodiert“

„Meine Freunde, helfen Sie … Eine Frau ist gestern Abend um 3 Uhr auf dem Bürgersteig des Boulevard Sébastopol erfroren, mit dem Papier umklammert, mit dem sie vorgestern ausgewiesen worden war …“ Der 1^Ist Im Februar 1954 startete Abbé-Pierre seinen berühmten Appell.

Siebzig Jahre später erstellt die Stiftung, die seinen Namen trägt, in ihrem 29^e Bericht zu diesem Thema, veröffentlicht an diesem Donnerstag. Ihr Generaldelegierter, Christophe Robert, glaubt sogar, dass trotz der Warnungen „die Bombe des sozialen Wohnungsbaus im Land explodiert ist“.

330.000 Obdachlose

Ihm zufolge hat die Regierung trotz der zahlreichen Vorschläge aller Akteure des Sektors im Rahmen des Nationalen Neugründungsrates (CNR) zum Wohnungsbau, an dem er selbst mitgewirkt hat, keine „wichtige Entscheidung“ zur Lösung der Krise getroffen. hatte letztes Jahr den Vorsitz inne. Und der öffentliche Aufwand für den Wohnungsbau war mit 1,6 % des BIP noch nie so gering, verglichen mit 2,2 % im Jahr 2010.

Ergebnis: 330.000 Menschen sind mittlerweile im Land obdachlos. Und die Notunterkünfte sind überlastet. „Jeden Abend im vergangenen November wurden 8.000 Menschen, die die Nummer 115 anriefen, abgewiesen, darunter 1.400 Minderjährige“, sagt Christophe Robert. Dank der Eröffnung neuer Standorte sank diese Zahl im Januar auf 4.500 Personen. Doch das sei immer noch nicht ausreichend, und „es gibt auch Leute, die wegen ihrer Weigerung gar nicht mehr anrufen“, ist er alarmiert.

In diesem Zusammenhang wollte der Minister für ökologischen Wandel, Christophe Béchu, dennoch daran erinnern, dass das vom Staat für Notunterkünfte bereitgestellte Budget „ein beispielloses Niveau von rund 3 Milliarden Euro pro Jahr erreicht“. Und dass „die Mobilisierung der öffentlichen Hand mit durchschnittlich 203.000 Notunterkünften in den letzten drei Jahren noch nie so stark war“. Das ist mehr als doppelt so viel wie vor zehn Jahren.

Regulierung rückständiger Touristenunterkünfte

In diesem Winter kam es jedoch immer noch zu zahlreichen Todesfällen auf der Straße. Aber über diese extremen und dramatischen Situationen hinaus haben viele Haushalte echte Schwierigkeiten, eine angemessene Wohnung zu erschwinglichen Preisen zu finden. 600.000 leben in minderwertigen Wohnungen. 2,6 Millionen warten auf Sozialwohnungen. „Das haben wir noch nie gesehen“, beunruhigt der Generaldelegierte.

Die Produktion neuer HLM läuft auf Halbmast. Im Jahr 2023 wurden 82.000 Genehmigungen erteilt, im Vergleich zu 124.000 im Jahr 2016. Schuld daran ist laut Abbé-Pierre-Stiftung insbesondere die von der Exekutive den Sozialvermietern auferlegte Kürzung der Solidaritätsmieten (RLS), die ihre Investitionen untergraben hat Kapazitäten.

Im weiteren Sinne steckt die gesamte Wohnungsbaukette fest. Die Zahl der Baubeginne sank innerhalb eines Jahres im Jahr 2023 auf rund 287.000, verglichen mit 435.000 im Jahr 2017. Und der Vorstand legt kein allgemeines Produktionsziel mehr fest. Auch wenn Premierminister Gabriel Attal im Rahmen seiner allgemeinen Grundsatzrede gerade einen „Angebotsschock“ versprochen hat.

Bei alten Wohnimmobilien bremst das hohe Preisniveau den Markt. Die Vermietung einer Immobilie im privaten Sektor ist zu einem echten Problem geworden, da das Angebot laut Fachleuten innerhalb von fünf Jahren um fast 60 % zurückgegangen ist, während die Nachfrage gestiegen ist.

Abwesenheit eines Ministers

Eine strengere Regulierung von möblierten Touristenunterkünften – um eine Verringerung der Zahl der Unterkünfte für Bewohner bestimmter Gebiete zu verhindern – hat Schwierigkeiten, das Licht der Welt zu erblicken. Obwohl die Regierung seit Monaten sagt, dass sie dafür ist.

„Es ist schleppend, es ist schleppend, wenn wir schnelle Maßnahmen brauchen“, fährt der Generaldelegierte der Abbé-Pierre-Stiftung fort. Die Exekutive unterstützte zwar einen Gesetzentwurf zu diesem Thema, der Anfang der Woche von den Abgeordneten in erster Lesung angenommen wurde, wollte die Besteuerung jedoch hinauszögern.

Wenn neue Städte zur Anwendung einer Mietpreisbindung ermächtigt wurden, bedauert Christophe Robert, dass dieses System für die Gemeinden, die dies wünschen, nur experimentell bleibt. Und dass die Bewerbungen „heute geschlossen“ sind.

Diese allgemeine Situation hat seiner Meinung nach dramatische Folgen für die Schwächsten. „Der Rückgang der Zahl bezahlbarer Wohnungen setzt die Housing-First-Politik unter Druck“, bedauert er. Ziel dieser Politik ist es, Obdachlose von der Straße zu holen und ihnen dauerhaften Wohnraum zu bieten.

Bedenken hinsichtlich des SRU-Gesetzes

In diesem Zusammenhang wird das Fehlen einer Entscheidung über die Ernennung eines delegierten Ministers oder eines Staatssekretärs für Wohnungswesen als dramatische Zeitverschwendung angesehen. Auch die Rede des Premierministers am Dienstag dürfte die Stiftung nicht beruhigen, Christophe Robert empfand sie sogar als Provokation.

Gabriel Attal schlug vor, Zwischenwohnungen – die für die Mittelschicht bestimmt sind – in die durch das SRU-Gesetz in einer bestimmten Anzahl von Städten vorgeschriebene Pflichtquote für Sozialwohnungen einzubeziehen. „Ein schwerer Schlag gegen das Gesetz“, sagte der Generaldelegierte, der daran erinnerte, dass bereits fast zwei Drittel der Städte das Gesetz nicht respektierten.