Brüssel klopft erneut an die Tür von Tunis. Der Präsident der Europäischen Kommission, die italienische Regierungschefin Georgia Meloni und der niederländische Premierminister Mark Rutte werden am Sonntag, 16. Juli, in Tunis mit Staatschef Kais Saied zusammentreffen. Auf der Tagesordnung: Abschluss eines Abkommens, das dem Land Hilfe bei der Bekämpfung der illegalen Einwanderung bietet. Die am 11. Juni angekündigte europäische Partnerschaft, die auch stärkere Wirtschafts- und Handelsbeziehungen sowie die Zusammenarbeit im Bereich grüner Energie umfasst, wird mit einer finanziellen Unterstützung in Höhe von mehr als einer Milliarde Euro – darunter 900 Millionen Kredite – begleitet.
Tunesien steht am Rande des wirtschaftlichen Zusammenbruchs und ist einer der Hauptausgangsorte für Menschen, die versuchen, den europäischen Kontinent zu erreichen. Darunter Tunesier, die den wirtschaftlichen Schwierigkeiten des Landes entfliehen wollen, und Migranten aus Subsahara-Afrika, die vor einer für sie zunehmend unhaltbaren fremdenfeindlichen Politik fliehen. Nach Zusammenstößen, bei denen am 3. Juli ein Tunesier ums Leben kam, wurden Hunderte afrikanische Migranten aus Sfax, der zweitgrößten Stadt des Landes, vertrieben. Sie wurden dann von den Behörden geführt, nach Angaben von NGOsin unwirtliche Gebiete in der Nähe von Libyen im Osten und Algerien im Westen.
Am Freitag, den 14. Juli, schlugen tunesische NGOs Alarm wegen der „katastrophalen“ Lage der Migranten aus Subsahara-Afrika und forderten sie zu „Notunterkünften“ in Aufnahmezentren. Sie prangern die Brutalität der Behörden an, die einer unterschiedslosen „Abschiebung“ gleichkommt. Ohne Wasser, Nahrung oder Unterkunft starben bei Temperaturen über 40 Grad viele Menschen, so Human Rights Watch. Zwischen 100 und 150 Migranten, darunter Frauen und Kinder, befinden sich noch immer ohne jegliche Hilfe in einer militarisierten Zone an der libyschen Grenze, Romdane Ben Amor, Sprecher von FTDES, einer auf Migration spezialisierten tunesischen NGO.
„Alle NGOs glauben, dass wir in Tunesien ein Management von Migranten haben, das zunehmend dem von Gaddafi (ehemaliger libyscher Diktator) ähnelt“, schätzt Vincent Geissier, Forscher am CNRS und am Institut für Forschung und Studien über die Araber, gegenüber L’Express und muslimische Welten (IREMAM). Sehen Sie sich die Äußerungen des tunesischen Staatsoberhaupts im vergangenen Februar an, in denen er „dringende Maßnahmen“ gegen die illegale Einwanderung von Afrikanern südlich der Sahara in sein Land befürwortete und bekräftigte, dass ihre Anwesenheit eine Quelle von „Gewalt und Verbrechen“ sei. Auch eine Möglichkeit für das Staatsoberhaupt, sich von der Verantwortung für die soziale und politische Krise zu befreien, die das Land plagt, indem es mit dem Finger auf Migranten zeigt. „Tunesien befindet sich in einem Sicherheits- und Identitätswandel, der sowohl tunesische Bürger als auch Migranten betrifft“, fährt Vincent Geisser fort.
105 Millionen Euro in diesem Jahr
Während das tunesische Regime aus den Fängen des Völkerrechts herauskommt, wählt die Europäische Union diesen Moment, um einen Blankoscheck dafür zu unterzeichnen. „Offiziell möchte die EU die Kontrolle der Migrationsströme rationalisieren, aber dies geschieht in einem Kontext von Hypersicherheit und Polizei“, betont Vincent Geisser. In seiner Vereinbarung plant Brüssel, bis zum Sommer Boote, mobile Radargeräte, Kameras und Fahrzeuge nach Tunesien zu liefern, um das Land dabei zu unterstützen, die Kontrolle seiner See- und Landgrenzen zu stärken. Für diese Missionen verspricht der Alte Kontinent, ab diesem Jahr einen Betrag von 105 Millionen Euro bereitzustellen. Im Gegenzug möchte Europa, dass Tunesien die an seine Küsten zurückgeschickten Migranten zurückholt, auch wenn es sich dabei nicht um Tunesier handelt.
Es überrascht nicht, dass dieser Migrationspakt weitgehend von Rom unterstützt wird. „Es gibt eine gemeinsame Vision der Welt zwischen Georgia Meloni und Kais Saied, die beide radikale Nationalisten sind“, sagt Vincent Geisser. Darüber hinaus betonte der italienische Außenminister Antonio Tajani, dass „Italien hart daran gearbeitet hat, das Abkommen zu erreichen, das eine nützliche finanzielle Verpflichtung für Tunesien darstellt, um die notwendigen Reformen mit Gelassenheit anzugehen und ein Protagonist im Kampf gegen Menschenhändler zu sein.“ “. In Tunesien prangern die NGOs „den Druck an, den die EU im Rahmen einer ungleichen und ausgehandelten Zusammenarbeit auf Tunesien ausübt, um diesem Land seine äußerst sichere Einwanderungspolitik aufzuzwingen“.
Präsident Saied seinerseits wahrt sein Image als starker Mann. Er wiederholt, dass Tunesien nicht als „Grenzwächter“ Europas fungieren und sich nicht dem beugen werde, was er als „Diktat“ des IWF (Internationaler Währungsfonds) bezeichnet. Dennoch bleibt die Sichtweise des tunesischen Präsidenten gespalten, denn die Staatsverschuldung seines Landes weitet sich von Jahr zu Jahr auf 90 % des BIP im Jahr 2023 aus. Konsequenz: Das Land kann sich im Ausland keine Kredite mehr leihen. Der Kredit der Europäischen Union wäre jedoch durch einen IWF-Hilfsplan abgesichert, über den Tunis seit Monaten verhandelt. Als Gegenleistung für eine Hilfstranche von zwei Milliarden Euro verlangt der IWF Reformen, denen sich Kaïs Saïed nur ungern unterwirft.
perverse Effekte
Kurzfristig möchte die Europäische Union dieses Abkommen mit anderen Ländern wie Marokko oder Ägypten wiederholen können. Doch eine Partnerschaft mit einem autoritären Regime wie Tunesien könnte auf lange Sicht schädliche Folgen haben. Wäre nicht das Risiko, noch mehr Menschen zur Ausreise zu drängen? „Aus sicherheitstechnischer Sicht könnte ein zu großes Vertrauen in ein Regime, das außergesetzliche Methoden anwendet, perverse Folgen haben, wie zum Beispiel die Ermutigung von Migranten, sich unter allen Umständen mit illegalen Mitteln nach Europa einzuschiffen. Die Strategie ‚zu sicher‘ ist nicht praktikabel.“ weil es den Migrationsstrom nicht austrocknet, sondern im Gegenteil fördert“, antwortet Vincent Geissier.
In der Zwischenzeit verschont Europa lieber seinen tunesischen Nachbarn und scheint die Augen vor dem fremdenfeindlichen autoritären Trend zu verschließen, der im Gange ist. Der britische Kolumnist James Snell, in Der Zuschauer, erklärte dieses europäische Wohlwollen mit den Worten: „Die Diktatoren des südlichen Mittelmeerraums sind für europäische Zwecke irgendwie notwendig“, um „die Migration aus Afrika und arabischen Ländern“ einzudämmen. Ein diplomatischer Walzer spielte in beide Richtungen. Beim ersten Überraschungsbesuch des Trios Von Der Leyen-Meloni-Rutt am 11. Juni wollte sich das tunesische Staatsoberhaupt um seine Kommunikation kümmern und erschien mit dem Baby eines Migrantenpaares auf einem Markt. Ein wunderschönes Eröffnungsbild, das im Kontrast zur Realität vor Ort steht.
