EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski unterstützte am Donnerstag (31. August) die Verlängerung des vorübergehenden Einfuhrverbots für ukrainisches Getreide in fünf Frontländer bis Ende 2023 – und schlug die Bereitstellung von Subventionen für ukrainische Getreideexporteure vor.
Das Verbot, das derzeit in Polen, Bulgarien, Ungarn, Rumänien und der Slowakei gilt, läuft am 15. September aus.
Im Rahmen dieser restriktiven Maßnahmen werden ukrainische Agrar- und Lebensmittelprodukte weiterhin über diese Länder in andere Teile der Welt transportiert, wo Getreide benötigt wird.
Doch das mögliche weitere Vorgehen löste einen Sturm der Kontroversen aus.
Im Gespräch mit einer Gruppe von Abgeordneten des Landwirtschaftsausschusses des Parlaments sagte Wojciechowski außerdem, dass die EU erwägen sollte, die Kosten für den Transit von ukrainischem Getreide zu Seehäfen wie dem Baltikum zu subventionieren. Dieser Vorschlag, sagte er, habe die Unterstützung der fünf Frontstaaten und der Ukraine.
„Das ist nicht der Kommissionsvorschlag, aber ich hoffe, dass er einer sein wird“, sagte er auch und warnte, dass eine erneute Öffnung der Märkte eine „große Krise“ in den fünf Mitgliedstaaten an der Front auslösen werde.
Auf die Frage nach einer Reaktion bestätigte die EU-Kommission, dass derzeit kein solcher Vorschlag auf dem Tisch liege.
Die EU-Exekutive sagte, sie arbeite derzeit daran, die Kapazität der sogenannten EU-Solidaritätsspuren zu erhöhen und die Engpässe zu beseitigen, die in den Frontländern aufgrund eines Anstiegs der Getreideexporte aus der Ukraine aufgetreten seien.
Das Getreide der Ukraine ist in Silos gelagert, seit Russland Mitte Juli beschlossen hat, seine Teilnahme an der von den Vereinten Nationen und der Türkei im vergangenen Jahr vermittelten Schwarzmeer-Initiative einzustellen.
Drohungen mit rechtlichen Schritten
Wenn jedoch bis zum 15. September keine Lösung gefunden wird, besteht die Möglichkeit, dass Länder wie Polen einseitige Importverbote erlassen – ähnlich wie im April.
Bereits Anfang Juli warnte der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki, dass Warschau das Verbot einseitig verlängern würde, wenn die Kommission dem nicht zustimmen würde. Doch ob Morawiecki dieses Mal den gleichen Weg einschlagen wird, bleibt ungewiss.
„Die Gespräche dauern noch an, aber wir rechnen wirklich mit dem positiven Ausgang dieser Gespräche“, sagte eine EU-Quelle.
Die nächste Sitzung der Gemeinsamen Koordinierungsplattform, die Vertreter der EU-Kommission, der Ukraine und der fünf Frontländer zusammenbringt, wird voraussichtlich am kommenden Dienstag (5. September) erneut stattfinden.
Der ukrainische Außenminister argumentierte seinerseits, dass eine einseitige Verlängerung des Verbots gegen die Regeln des Gemeinsamen Marktes und das Assoziierungsabkommen zwischen der Ukraine und der EU verstoßen würde.
Sollten Mitgliedstaaten das Einfuhrverbot einseitig verlängern, erwarte der Chefdiplomatenberater des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, Ihor Schowkwa, dass die EU-Kommission rechtliche Schritte gegen diese Mitgliedstaaten einleiten werde.
Andernfalls könne Kiew rechtliche Schritte gegen die EU einleiten, sagte er. „Die Ukraine wird keine Geisel eines ausländischen Wahlkampfs sein“, sagte er.
Polen befindet sich derzeit mitten in einem wichtigen Wahlkampf, der für den 15. Oktober angesetzt ist und bei dem die regierende Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) versucht, eine dritte Amtszeit in Folge zu gewinnen.
