Denley: Die Bürokratie der Stadt Ottawa kann Sie in den Wahnsinn treiben

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Lassen Sie mich Ihnen eine Geschichte über einen Mann erzählen, der versucht, eine Garage zu bauen. Die Geschichte ist nicht deshalb wichtig, weil eine Garage so wichtig ist, sondern weil sie uns etwas über die Funktionsweise des Rathauses von Ottawa erzählt.

Der nepeanische Geschäftsmann Mike Aubrey möchte seinem Grundstück in der Nähe der Merivale Mall eine Garage hinzufügen, ein scheinbar unkompliziertes Projekt. Der Plan sah keine Backsteinmauer vor, bis die Mitarbeiter des städtischen Baugesetzbuchs eine solche zur Verfügung stellten.

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Aubreys Haus besteht aus zwei Etagen und bietet nicht viel Stauraum. Abhilfe will er mit dem Bau einer Garage mit Dachboden schaffen. Aubrey plante ein Mansardendach, ein Entwurf, der ein Dach auf allen vier Seiten des Gebäudes vorsah. Jede Seite des Daches besteht aus zwei Teilen, einem steileren unteren Teil und einem oberen Teil mit geringerer Neigung. Dieser Dachstil maximiert den Dachbodenraum. Der Dachstil ist ein kritischer Punkt, da die Höhe je nach Dachkonstruktion unterschiedlich gemessen wird.

Aubrey hatte das Projekt zehn Jahre lang geplant und wusste, dass er alle notwendigen Hürden überwinden musste. Bevor er im Mai seinen Baugenehmigungsantrag einreichte, las er die geltenden Bauvorschriften und Bebauungsvorschriften und beriet sich mit den Mitarbeitern der Planungsabteilung. Anschließend entwarf er die Garage mithilfe computergestützter Designsoftware, einer Technologie, die er bei der Arbeit einsetzt.

Im ersten Teil einer langen E-Mail-Korrespondenz mit den Mitarbeitern der Stadt hieß es, dass sein vierseitiges, zweistöckiges Dach keine Mansarde sei, weil es Dachgauben habe. Wie Aubrey betont, haben die Parlamentsgebäude ein Mansarddach mit Dachgauben.

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Die Mitarbeiter der Stadt sagten dann, dass die Dachkonstruktion geändert werden müsse, damit das Dach als Mansarde betrachtet werden könne. Aubrey war bestrebt, den Plan voranzutreiben, und entwarf das Dach so, dass es der Forderung der Stadt nach einer anderen Rahmenkonstruktion entsprach, und ließ den resultierenden Plan von einem professionellen Ingenieur abstempeln.

Der nächste Schachzug der Stadtverwaltung bestand darin, zu argumentieren, dass das Mansardendach überhaupt kein Mansardendach sei. Im Juli wurde Aubrey darüber informiert, dass „dieser Entwurf nicht als Mansardendach gilt.“ Es ist eher ein Spiel- oder Satteldach.“

Abgesehen davon, dass es das eindeutig nicht ist. Ein Satteldach ist ein zweiseitiges Dach, das man typischerweise bei Häusern sieht. Ein Satteldach, das manchmal auch Scheunendach genannt wird, hat ebenfalls zwei Seiten.

Die Mitarbeiterin der Stadt, die die Akte bearbeitete, wandte sich an ihre Kollegen und konsultierte vier Bauplanprüfer und einen leitenden Programmmanager. Sie waren sich alle einig, dass das Mansardendach kein Mansardendach sei, ein Punkt, den ich wiederholte, als ich die Stadt um eine Begründung ihrer Haltung bat.

„Building Code Services geht davon aus, dass diese spezielle Dachkonstruktion ähnliche Auswirkungen auf die benachbarten Grundstücke hat wie ein Gambrel-Dach. Während der Vorschlag an der unteren Dachfläche einem Mansardendach ähnelt, weist die obere Dachfläche eine beträchtliche Höhe auf und ist weniger typisch für ein Mansardendach. Infolgedessen erreicht die Gesamthöhe des Gebäudes an seinem höchsten Punkt etwa sechs Meter, was die maximale Gebäudehöhe gemäß der Bebauungsverordnung überschreitet“, sagte Terri Hunt, Managerin für Genehmigungsgenehmigungen, in einer Antwort per E-Mail.

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Interessant ist die Verwendung des Wortes „interpretieren“. Die städtischen Bauvorschriften sind zwar präzise und detailliert, doch in diesem Fall argumentieren die Mitarbeiter im Wesentlichen damit, dass das Garagendach bei einer anderen Gestaltung zu hoch wäre.

Schließlich senkte Aubrey im August die Dachhöhe, so dass sie nur noch 16 Zoll höher war, als erlaubt wäre, wenn es tatsächlich die Art Dach wäre, die die Stadtverwaltung vorgibt.

Kein Würfel. Die Mitarbeiter der Stadt schlugen vor, dass Aubrey seinen Plan dem Anpassungsausschuss vorlegen und eine geringfügige Abweichung beantragen sollte, ein Prozess, der mehr Zeit und Geld kosten und das Projekt auf das nächste Jahr verschieben würde.

Es ist schwer zu sagen, wie viel Zeit und Energie die Stadtbediensteten in die Kontroverse um das große Aubrey-Dach investiert haben, aber es ist unbezahlbar, zu beweisen, dass Sie das Sagen haben.

Randall Denley ist ein politischer Kommentator und Autor aus Ottawa. Kontaktieren Sie ihn unter [email protected]

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