Das Vorgehen des Gouverneurs von New Mexico gegen die Jugendgerichtsbarkeit macht Reformen rückgängig, die auf Untersuchungen basieren: Schüsse

New Mexico ist ein kleiner Staat, liegt aber bei der Todesrate sowohl durch Waffengewalt als auch durch Überdosierung von Drogen an der Spitze.

Die Sterblichkeitsrate durch Schusswaffen hat sich seit 2005 verdoppelt und liegt im Jahr 2021 bei 27,8 Todesfällen pro 100.000 Einwohner – und liegt damit an dritter Stelle unter den Bundesstaaten. Im gleichen Zeitraum haben sich die Todesfälle durch Überdosierung fast verdreifacht, sodass New Mexico auf Platz 6 liegt.

Diese Probleme rückten letztes Jahr ins öffentliche Bewusstsein, nachdem New Mexico von drei verschiedenen Schießereien unter Kindern sowie zwei Massenerschießungen erschüttert wurde.

Als Reaktion darauf unterzeichnete die demokratische Gouverneurin Michelle Lujan Grisham am 7. September eine Gesundheitsverordnung zur Bekämpfung von Waffengewalt und Drogenkonsum im Bundesstaat.

Mit den verschiedenen Maßnahmen solle die Botschaft vermittelt werden, sagt der Gouverneur: „Wenn wir es als staatliche Akteure, die Menschen schützen, nicht besser machen, werden wir ein weiteres Kind verlieren.“

Einige der neuen Bestimmungen, wie ein umstrittenes Verbot des offenen und verdeckten Tragens in allen öffentlichen Räumen im Raum Albuquerque, führten zu Klagen. Der Gouverneur machte einen Rückzieher und führte eine engere Bestimmung ein, während rechtliche Anfechtungen vor Gericht geführt werden.

Dennoch bleibt ein Teil der Executive Order bestehen. Bisher hat es wenig Aufmerksamkeit erregt, obwohl es eine große Änderung in der Art und Weise beinhaltet, wie einige Minderjährige von der Strafjustiz behandelt werden. Diese Änderung betrifft die Juvenile Detention Alternatives Initiative (JDAI) des Staates, die im Jahr 2000 eingeführt wurde und auf einem forschungsgestützten Modell basiert, das von der Annie E. Casey Foundation unterstützt wird.

Das JDAI-Programm in New Mexico und anderen Bundesstaaten ermöglicht es einigen Minderjährigen, die andernfalls ins Gefängnis oder in Jugendhaft geschickt würden, stattdessen zu ihren Familien freigelassen zu werden oder von einem Gemeinschaftsprogramm betreut zu werden, während über ihre Fälle entschieden wird.

Untersuchungen zeigen, dass die Wahrscheinlichkeit geringer ist, dass Kinder, wenn sie inhaftiert werden, die Highschool abschließen und einen Job finden, dass sie eine psychische Erkrankung erleiden, erneut festgenommen werden und inhaftiert werden, wenn sie inhaftiert werden.

Die Durchführungsverordnung von Lujan Grisham setzt den normalen Beurteilungsprozess von JDAI in New Mexico außer Kraft.

Wenn nun ein Minderjähriger wegen eines Verbrechens mit einer Schusswaffe festgenommen wird, wird er automatisch in Jugendstrafanstalt geschickt. Alternativen sind nicht mehr verfügbar.

Seit der Änderung handelt es sich bei fast einem Drittel der in den letzten drei Monaten inhaftierten Jugendlichen um Personen, denen sonst gestattet worden wäre, bis zum Gerichtsverfahren zu Hause zu bleiben.

Untersuchungen unterstützen die Anordnung des Gouverneurs nicht

Lujan Grisham sagt, sie habe diesen Schritt getan, weil sie glaubt, dass die Zeit in der Haft jungen Menschen helfen könnte, mit der Sucht klarzukommen. „Das ist oft die Art und Weise, wie man, insbesondere ein junger Mensch oder ein junger Erwachsener, eine Behandlung annehmen kann“, sagt sie.

Das Büro des Gouverneurs legte jedoch keine Beweise für diese Behauptung vor.

Das ist laut Experten für Sucht- und Jugendgerichtsbarkeit nicht verwunderlich, denn es gibt einfach keine ausreichenden Forschungsergebnisse. Sie sind über die Änderung beunruhigt und sagen, dass sie gefährdete junge Menschen gefährden könnte.

Sie sind besonders besorgt über junge Menschen, die mit einer Sucht zu kämpfen haben und für die es kaum Möglichkeiten zur Genesung gibt.

Junge Menschen, die mit einer Sucht zu kämpfen haben, motiviert die Inhaftierung selten, sagt Dr. Matthew Aalsma, Professor für Pädiatrie an der Indiana University School of Medicine.

„Untersuchungen haben ziemlich durchgängig gezeigt, dass eine gerichtliche Anordnung einer Behandlung keinen Rückschluss auf den Behandlungsauftrag gibt“, sagt Aalsma.

Gleichzeitig lernen viele Kinder hinter Gittern schlimmeres Verhalten und kehren normalerweise zurück, fügt er hinzu.

„Wir werden uns aus diesem Problem nicht polizeilich befreien“, sagt Aalsma. „Wir müssen über Behandlungsmöglichkeiten verfügen und wirklich darüber nachdenken, wie wir die Sicherheit junger Menschen gewährleisten können.“

Die Vorteile, problematische Jugendliche in ihren Gemeinden zu behalten

Die von JDAI geschaffenen Umleitungsmöglichkeiten ermöglichen es jungen Menschen, in ihren Gemeinden zu bleiben und von lokalen Institutionen und Netzwerken unterstützt zu werden.

„Wir möchten, dass sie mit der Schule verbunden sind. Wir möchten, dass sie mit der Familie verbunden sind“, sagt Nate Balis, Direktor der Juvenile Justice Strategy Group bei der Casey Foundation. “Wir wollen [them] mit Arbeitsmöglichkeiten verbunden sein. Wir möchten, dass ihnen positive Möglichkeiten zur Jugendentwicklung in ihren Gemeinden geboten werden.“

Wenn ein Kind mit einer Sucht zu kämpfen hat, sagt er, sei die Unterstützung durch die Gemeinschaft besser als etwas Bestrafendes: „Ein viel besserer Ansatz, einem jungen Menschen bei der Behandlung zu helfen, besteht darin, ihn an die Gemeinschaft weiterzuleiten und Ressourcen in der Gemeinschaft zu nutzen, um ihn zu motivieren.“ dass dieser junge Mensch auftaucht und sich engagiert.“

Ihre Genesung gelang trotz Jugendstrafvollzug

Joslyn Herrera stimmt dem gemeinschaftsbasierten Ansatz zu und verfügt über die persönliche Erfahrung, die dies beweist.

Herrera arbeitet als Patientennavigator im Santa Fe Recovery Center. Sie hilft dabei, Patienten mit den verschiedenen Unterstützungen und Dienstleistungen zu verbinden, die sie zu Beginn der Suchtbehandlung benötigen. Es ist ein großer Schritt und ein heikler Moment der Genesung.

An einem kürzlichen Dienstagmorgen sprach Herrera mit einem Kollegen über einen Kunden, der später in dieser Woche mit einem Mitternachtsbus ankam.

„Sie hat keinen Ort zum Übernachten“, sagte Herrera. „Also dachte ich, wir könnten vielleicht sehen, ob das Krisenzentrum ihr erlauben würde, dort zu bleiben“, sagte sie.

Herrera liebt diese Arbeit. Es ist persönlich. Der 29-Jährige ist jetzt nüchtern, kämpfte aber jahrelang mit Opioidabhängigkeit und Obdachlosigkeit. Mit 13 habe sie begonnen, Schmerzmittel zu nehmen, sagt sie, und mit 18 sei sie auf Heroin umgestiegen.

Während ihrer Teenagerzeit wurde sie regelmäßig wegen Ladendiebstahls und Widerstands gegen die Festnahme in Jugendstrafanstalt geschickt. Ihre Aufenthalte reichten von einer einzigen Nacht bis zu mehreren Wochen am Stück.

Herrera sagt, das sei eine einsame Zeit gewesen. Auch ihre Eltern hatten mit der Sucht zu kämpfen, und sie sagt, sie habe niemanden gehabt, mit dem sie reden oder ihr helfen konnte.

„Ich hatte das Gefühl, in einem Flugzeug zu sitzen, das buchstäblich in die Zerstörung abstürzte“, sagt sie. „Es ging so schnell.“

Aber ihre vielen Aufenthalte in der Jugendstrafanstalt haben nichts dazu beigetragen, das zugrunde liegende Problem zu lösen, das ihrem Verhalten zugrunde liegt, nämlich die Abhängigkeit von Opioiden, sagt sie:

„In jungen Jahren sollte man ihnen mehr Unterstützung bieten, als sie in ein Internierungslager zu stecken.“

Herrera hat ihre Sucht endlich besiegt, aber das kam später, mit Anfang 20. Die Jugendhaft habe sie einfach zu einer besseren Kriminellen gemacht und mehr Leid gebracht, sagt sie.

„Es war eine schreckliche Erfahrung, vor allem die Entzugserscheinungen durchmachen zu müssen, an einem Ort eingesperrt und eingesperrt zu sein, wo man respektlos behandelt wird“, sagt sie.

Haftalternativen werden seit fast 25 Jahren genutzt

New Mexico nutzt die Haftalternativen seit fast 25 Jahren. In den letzten 13 Jahren ist die Zahl der Verweise auf die Jugendgerichtsbarkeit auf etwa ein Viertel zurückgegangen, und das New Mexico Legislative Finance Committee führt dies zum Teil auf Änderungen in der Herangehensweise des Staates an die Jugendgerichtsbarkeit zurück, zu der auch JDAI gehört.

In der Jugendstrafanstalt in Albuquerque gibt es einige medizinische und psychologische Dienste, aber Veronica Crespine, ausgebildete Krankenschwester, sagt, es sei eine Herausforderung, sie wegen Sucht zu behandeln, weil junge Menschen normalerweise nur für kurze Zeit dort bleiben.

„Wir versuchen, aufmerksam zu sein und die Unterstützung der Eltern zu gewinnen, denn wenn wir einen Jugendlichen nach Hause schicken und die Eltern dagegen sind, werden wir diese Kontinuität der Betreuung nicht haben“, sagt sie.

Das Zentrum verbindet außerdem junge Menschen und ihre Familien mit einem Programm an der University of New Mexico, das umfassende Dienstleistungen anbietet.

Am Weihnachtstag waren einige Häftlinge in der Jugendstrafanstalt in Albuquerque in einen Aufruhr verwickelt, der derzeit untersucht wird. Dies führte am 9. Januar zu einer Kundgebung über die Lebensbedingungen und unzureichende Personalausstattung im Zentrum, an der Familienangehörige der derzeit im Zentrum untergebrachten Kinder, früher dort festgehaltene Jugendliche und Bürgerrechtler teilnahmen.

Ziel der öffentlichen Gesundheitsordnung ist es, den Zugang zur Behandlung zu beschleunigen

Laut einem Sprecher enthält die Gesundheitsverordnung des Gouverneurs auch eine andere Bestimmung zur Notwendigkeit einer Drogenbehandlung. Dies erfordert, dass Medicaid-Vertragspartner innerhalb von 24 Stunden nach der Anfrage eine Stelle finden.

Es könnte jedoch schwierig sein, dies umzusetzen, da es in New Mexico an einer ausreichenden Behandlung für Menschen mit Suchtproblemen, darunter auch Minderjährige, mangelt. Eine aktuelle Studie des Gesundheitsministeriums des Bundesstaates ergab, dass nur ein Drittel der New-Mexikaner, die mit Suchtproblemen zu kämpfen haben, eine Behandlung erhielten.

„Wir haben generell einen Mangel an Ressourcen für unsere jungen Leute“, sagt Dr. Chloe Stoffel, die an der University of New Mexico mit Minderjährigen in der Genesung arbeitet. „Aber wenn es um Kinder geht, die mit Substanzstörungen zu kämpfen haben, ist der Ressourcenpool für diese Kinder viel, viel, viel, viel kleiner.“

Kombination von Behandlung und Lebenskompetenzen

Serenity Mesa ist ein gemeinnütziges Behandlungszentrum für junge Menschen auf einem Hügel direkt über dem Rio Grande in Albuquerque. David Burke ist Co-Leiter der Einrichtung und beobachtete an einem Spätherbstmorgen von der hinteren Veranda aus einen Schwarm Gänse, der über ihm hinwegflog.

„Wir haben eine freie Sicht auf die ganze Stadt“, sagt er

Die meisten hier behandelten Kinder befanden sich bereits in Haft, einige befinden sich auf Bewährung. „Das ist einer der Gründe, warum das Programm über Therapie und Suchtbehandlung hinausgeht und Lebenskompetenzen umfasst, etwa wie man einen Lebenslauf schreibt oder einen Ausweis bekommt“, erklärt Burke.

„Man steckt jemanden ins Gefängnis, behandelt nichts davon und behandelt nicht die Möglichkeit, einen Job zu finden und einen anderen Weg zu finden, Dinge zu erledigen“, sagt er.

„Dann schickt man sie zurück an den gleichen Ort, an dem sie waren, in die gleiche Umgebung, in die gleiche Situation. Sie werden die gleichen Dinge tun.“

Burke sagt, dass Programme wie seines, die zum Aufbau von Lebenskompetenzen beitragen, eher dazu beitragen, dass die Genesung anhält, als ein strafender Ansatz.

Die Knappheit besteht nicht nur in New Mexico. Laut einer neuen Studie von Forschern der Oregon Health & Science University haben landesweit Drogenbehandlungseinrichtungen, die Jugendliche aufnehmen, lange Wartelisten und hohe Kosten.

Laut der Studie sind viele Behandlungszentren, insbesondere gewinnorientierte Organisationen, zudem unerschwinglich teuer und verlangen von Patienten und ihren Familien eine Vorauszahlung. Darin heißt es auch, dass ein Kind, wenn es eine Einrichtung betritt, auch dem Risiko ausgesetzt ist, dass die angebotene Behandlung nicht evidenzbasiert ist.

Serenity Mesa berechnet den Familien keine Gebühren für seine Dienstleistungen und verlässt sich stattdessen auf eine Mischung aus Medicaid-Erstattungen, Steuergeldern und Spenden.

Aber damit werden nur 14 Behandlungsplätze finanziert, und obwohl Burke sich beim Landtag für mehr Mittel eingesetzt hat, konnte er keine zusätzliche Unterstützung erhalten, um mehr Jugendlichen zu helfen.

Diese Geschichte stammt aus der Gesundheitsberichterstattungspartnerschaft von – mit KUNM Und KFF-Gesundheitsnachrichten.