Gestern traf sich der Ständige Ausschuss für Industrie und Technologie (INDU) des Unterhauses mit Vertretern der Commission for Complaints for Telecom-Television (CCTS) und OpenMedia, um den neuen Gesetzesvorschlag C-288 zu erörtern.
Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, das Telekommunikationsgesetz dahingehend zu ändern, dass kanadische Netzbetreiber Einzelheiten über die von ihnen angebotenen Festnetz-Breitbanddienste angeben müssen, um falsche Werbung zu verhindern.
Als Teil des Erlasses ist das CRTC auch verpflichtet, öffentliche Anhörungen abzuhalten, um seine Entscheidungen darüber zu informieren, wie die Fluggesellschaften dieser Verpflichtung nachkommen sollen.
Laut CCTS, einer nationalen Organisation, die Kunden bei der Lösung von Beschwerden im Zusammenhang mit Internet-, Mobilfunk-, Fernseh- und lokalen Telefondiensten im Einzelhandel hilft, ist die Servicequalität für die meisten Beschwerden von Internetkunden charakteristisch.
„In diesen Beschwerden teilten uns Kunden mit, dass sie nicht die Geschwindigkeiten erhielten, die sie vertraglich vereinbart hatten, oder dass sie nicht verstanden hatten, dass die in ihren Plänen angezeigten Geschwindigkeiten die Höchstgeschwindigkeiten waren, die ihnen möglicherweise zur Verfügung gestellt wurden“, sagte der CCTS-Assistent Kommissar, Josée Thibault.
Darüber hinaus ergab das CCTS, dass etwa 80 Prozent der Beschwerden auf die großen Anbieter entfallen.
„Bill C-288 ist kein umstrittenes Gesetz; Wir sind uns alle einig, dass es dazu dient, die Menschen im Alltag zu stärken, ihr Recht auf hochwertige Konnektivität zu unterstützen und sie vor zwielichtigen Geschäftspraktiken der großen Telekommunikationsunternehmen zu schützen – Verbesserungen des Status quo, von denen jeder in diesem Raum und die Menschen in Kanada insgesamt profitieren werden “, sagte Howard Maker, Commissioner und Chief Executive Officer von CCTS.
Ein Ausschussmitglied wies darauf hin, dass eine Reihe von Telekommunikationsunternehmen an sein Büro schrieben und erklärten, der Gesetzentwurf sei „unnötig“ und „nicht durchführbar“, und fügte hinzu, dass der Drahtlos- und Internetkodex sie dazu verpflichtet, Kunden Informationen in einfacher und leicht verständlicher Sprache bereitzustellen .
Aber Bill C-288 sollte kein Problem für Telekommunikationsunternehmen darstellen, die glauben, dass sie sich keiner falschen Werbung hingeben, sagte Erin Knight von der gemeinnützigen Organisation OpenMedia. „Wenn laut einem Telekommunikationsunternehmen nichts an seiner durchschnittlichen Netzwerkleistung auszusetzen ist, dann hat es wirklich nichts von einer Rechnung zu befürchten, die diese Netzwerkleistungsdaten transparent und öffentlich verfügbar macht.“
Außerdem habe die Rechnung nichts mit Mobilfunkdiensten zu tun, sagte ein anderer Zeuge, sondern eher mit Festnetzen. Er fügte hinzu, dass die CRTC Beschränkungen gegen irreführende Werbung für Servicequalitätsniveaus bei der Entwicklung ihres Internetcodes von 2019 ausdrücklich ausschließt, und dieser Gesetzentwurf möglicherweise abmildern wird, was als Fehler bei der Entwicklung des Internetcodes angesehen werden kann.
Obwohl die CRTC die Teilnahme an CCTS fordert, reagieren die größten Dienstanbieter auch sehr sensibel auf die Zahl der öffentlich gemeldeten Beschwerden. Daher werde der Gesetzentwurf die Fehlanreize weiter verstärken, diese Probleme nicht zu lösen, betonte Maker. Und es wird ein finanzieller Negativanreiz sein, da Dienstanbieter für jede Kundenbeschwerde, die beim CCTS eingeht, zahlen müssen.
Darüber hinaus argumentierten Zeugen, dass die Gewährleistung transparenter und genauer Informationen über Breitbanddienste der Schlüssel zur Schließung der digitalen Kluft im ländlichen und abgelegenen Kanada ist.
Während die Leistungsschwäche beim Hochgeschwindigkeitsinternet für viele ärgerlich und immer noch ein riesiges Problem sei, sei es für Abonnenten des langsameren Internets beispielsweise lähmend, zwei Megabit pro Sekunde statt der beworbenen 15 zu bekommen, sagte Knight.
Die Tarife, die Abonnenten auf dem Land angeboten werden, sind aufgrund der technologischen Unterschiede und schwachen Investitionsanreize tendenziell langsamer, fügte Reza Rajabiun, Experte für Wettbewerbspolitik und Telekommunikationsstrategie, hinzu.
Irreführende Werbung in ländlichen Gebieten mit langsameren Diensten reduziere die Aufnahmerate von Investoren in Projekte zum Ausbau von Glasfaserkabeln, erklärte Rajabiun, und untergrabe die Anreize, qualitativ hochwertigere Netze bereitzustellen. Wenn Investoren in der Lage sind, die Qualität ihrer Produkte zu präsentieren, erhalten sie die Einnahmen, die sie benötigen, um ihr Geschäft aufrechtzuerhalten und auszubauen, insbesondere wenn die Nachfrage wächst und die Lieferkapazität eingeschränkt wird.
Zeugen argumentierten auch, dass dieser Gesetzentwurf die neue politische Ausrichtung des CRTC zur Gewährleistung von Wettbewerb und Verbraucherrechten stärken würde, sagten jedoch, dass er in Bezug auf „Durchsetzung, vertragliche Verantwortlichkeit von Lieferanten und Abhilfemaßnahmen für Verbraucher, die am Ende nichts erhalten, nicht weit genug gehe sie zahlen dafür.“
Verbraucher, die vermuten, dass sie nicht das bekommen, wofür sie bezahlen, werden von den Zeugen angewiesen, sich an ihre Dienstanbieter zu wenden, um Richtlinien und Tools zur Fehlerbehebung zu erhalten. Wenn sie es nicht klären können, können sie eine Beschwerde beim CCTS einreichen.
Das CCTS würde den Unterschied zwischen den Kosten der beworbenen Geschwindigkeiten und dem, was der Benutzer bekommt, betrachten und den Dienstanbieter auffordern, ihn für den Unterschied zu entschädigen. Es kann den Verbrauchern auch eine zusätzliche Entschädigung von bis zu 5000 CAD bieten, die über die Gutschrift des Rechnungsbetrags hinausgeht, sagte Thibault.
