Heute, den Kanadische Rundfunk-, Fernseh- und Telekommunikationskommission (CRTC) kündigte an, dass es sein bestehendes Rahmenwerk für Großkunden-Hochgeschwindigkeitszugangsdienste (HSA) überprüfen und einige Großkundentarife sofort um 10 Prozent senken werde.
„Das CRTC erkennt an, dass sein derzeitiger Ansatz nicht seinem Ziel entspricht, mehr Wettbewerb auf dem Markt für Internetdienste zu fördern“, sagte die Kommission in ihrer Pressemitteilung.
Der aktuelle Ansatz geht auf eine Richtlinie aus dem Jahr 2015 zurück, die es Wettbewerbern ermöglichte, ihre Netze mit einem etablierten Betreiber (große Telefon- oder Kabelgesellschaft) zu verbinden und dieselben Hochgeschwindigkeitspfade für die Bereitstellung von Internetdiensten für Kunden im gesamten Betriebsgebiet des etablierten Betreibers zu erhalten. Große Kabelnetzbetreiber mussten den Konkurrenten gemäß der Richtlinie auch Fiber-to-the-Premises (FTTP) zu Großhandelspreisen zur Verfügung stellen.
Die Richtlinie von 2015 zielte auch darauf ab, den Übergang von einem aggregierten zu einem disaggregierten HSA für Großkunden zu fördern, bei dem Wettbewerber in der Regel nur den Zugangsdienst auf Großkundenbasis erwerben, da sie den Transport selbst bereitstellen oder Transportnetze von anderen Dienstanbietern leasen. Durch Investitionen in ihre eigene Infrastruktur könnten Wettbewerber besser konkurrieren, sich weniger auf Preisregulierung verlassen und mehr Kontrolle über ihre eigene Kostenstruktur haben, stellte das CRTC fest.
Der Übergang zu einem disaggregierten Modell brachte jedoch viele Herausforderungen mit sich, insbesondere in Bezug auf die Fähigkeit der Wettbewerber, auf FTTP-Einrichtungen zuzugreifen. Andere Konkurrenten wie ILECs (Incumbent Local Exchange Carriers) mieten schließlich die meisten der von etablierten Betreibern bereitgestellten Glasfaserzugangseinrichtungen. ILECs versorgen derzeit über neun Millionen Haushalte in großen städtischen Zentren.
Im Gegensatz dazu verlieren ISP-Konkurrenten Abonnenten. Im Jahr 2019 machten sie fast 10 Prozent aller Abonnenten von Festnetz-Internetdiensten aus, während diese Zahl im Jahr 2021 auf etwas mehr als 8 Prozent gesunken war.
In der Zwischenzeit haben etablierte Netzbetreiber ihre Internetmarktbeherrschung radikal ausgebaut, indem sie Tochtergesellschaften gegründet haben, die wettbewerbsfähige Preise bieten, und kleinere Wettbewerber aufgekauft haben.
Daher wird sich das Verfahren darauf konzentrieren, ob etablierte Netzbetreiber Konkurrenten Zugang zu ihren Glasfasernetzen bis ins Haus gewähren sollten und ob eine Rückkehr zu einem aggregierten HSA-Vorleistungsdienst vorgeschrieben werden sollte. Der aggregierte HSA-Vorleistungsdienst erfordert, dass Wettbewerber sich fast vollständig auf das Netz eines großen Unternehmens verlassen, was bedeutet, dass die Kommission die Bedingungen und Tarife festlegen wird.
Das Verfahren soll auch bestimmen, ob ein aggregierter Großhandels-HSA-Dienst vorübergehend vorgeschrieben werden sollte, bis die Kommission entscheidet, ob ein solcher Zugang auf unbestimmte Zeit bereitgestellt werden soll.
Laut CRTC ist diese Überprüfung notwendig, da der bestehende Rahmen für den Großkunden-Hochgeschwindigkeitszugang nicht mit den Grundsätzen des Wettbewerbs und der Erschwinglichkeit übereinstimmt, die in der politischen Richtung 2023 vorgeschrieben sind.
Das CRTC begrüßt Kommentare bis zum 24. April 2023 zur Frage der Vorschrift für den Zugang zu Glasfasernetzen bis ins Haus.
Für alle anderen Fragen im Rahmen der Überprüfung werden Kommentare bis zum 22. Juni 2023 entgegengenommen.
Kanadier können teilnehmen durch:
- Ausfüllen des Online-Formulars;
- Schreiben an den Generalsekretär, CRTC, Ottawa, Ontario K1A ON2; oder
- Senden Sie ein Fax an (819) 994-0218.
Die Kommission wird außerdem zu einem noch bekanntzugebenden Termin eine öffentliche Anhörung zu dieser Angelegenheit abhalten.
