Auf Lampedusa startet Ursula von der Leyen einen europäischen Hilfsplan

„Hier steht die Zukunft Europas auf dem Spiel. » Die Worte der italienischen Regierungschefin Giorgia Meloni während einer Reise nach Lampedusa (Süditalien) an diesem Sonntag, dem 17. September, wirkten wie ein Hilferuf, aber auch wie eine Warnung, wenige Monate vor den nächsten Europawahlen Juni, vor dem Hintergrund des Aufstiegs der extremen Rechten. Die Migrationsfrage stellt erneut die Solidität und Solidarität Europas auf die Probe.

Europa werde da sein, sagte ihm Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und erklärte nach einem kurzen Besuch im Aufnahmezentrum Lampedusa: „Irreguläre Einwanderung ist eine europäische Herausforderung, die einer europäischen Antwort bedarf. »

Dabei legte der Kommissionspräsident einen Notfallplan vor, der Italien zu Hilfe kommen solle, und zwar in Form eines Aufrufs zur Generalmobilisierung, während Berlin und Rom in den letzten Tagen noch öffentlich gegeneinander antraten, heißt es auf dem Antrag europäischer Regelungen zur Betreuung von Migranten, deren Asylrecht abgelehnt wurde.

„Der Migrationsdruck ist unhaltbar“

Für Rom ist der Notfall da, deutlich sichtbar in Lampedusa. Innerhalb weniger Tage nahm die kleine Insel fast 11.000 Migranten auf, fast doppelt so viel wie die lokale Bevölkerung, die an Bord Dutzender kleiner Boote aus Nordafrika an Land gingen. Das für 400 Personen ausgelegte Aufnahmezentrum war schnell überfüllt. Die italienischen Behörden begannen hastig mit der Überstellung dieser Migranten nach Sizilien und auf den Kontinent. „Der Migrationsdruck, den Italien seit Jahresbeginn erlebt, ist unhaltbar“ erklärte Giorgia Meloni am Freitag. Laut Rom haben seit Jahresbeginn 126.000 Menschen die italienischen Küsten erreicht, verglichen mit 66.000 im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Giorgia Meloni wurde vor einem Jahr mit dem Versprechen, die Migrationsströme einzudämmen, an die Spitze einer Koalitionsregierung zwischen rechts und rechts gewählt und spielt in dieser Frage eine große Rolle. In den letzten Monaten hat sie ihre Initiativen verstärkt und sich damit den Zorn der Linken und humanitärer Kreise zugezogen. So hat Rom kürzlich ein Dekret erlassen, das NGO-Schiffe dazu zwingt, gerettete Menschen zu einem – oft sehr weit entfernten – Hafen zu transportieren, was sie de facto daran hindert, Rettungsaktionen durchzuführen.

Giorgia Meloni erreichte von der EU im vergangenen Juli auch die Unterzeichnung einer Partnerschaft mit Tunesien, die darauf abzielt, im Gegenzug für erhebliche finanzielle Hilfe die Abwanderung von Migranten einzudämmen. Eine „Externalisierung“ der EU-Grenzen, deren Grenzen in diesen Tagen in Lampedusa deutlich sichtbar werden: Die Tausenden von Migranten, die gerade ihren Fuß dorthin gesetzt haben, haben sich tatsächlich eingeschifft … in Tunesien.

Der Asyl- und Migrationspakt blieb hängen

Für die Europäische Kommission ist es nicht Zeit für einen Rücktritt, sondern für eine allgemeine Mobilisierung. An diesem Sonntag wollte Ursula von der Leyen die Reaktionsfähigkeit und Entschlossenheit der EU demonstrieren, indem sie einen Zehn-Punkte-Plan vorstellte, den sie vor Ort detailliert vorstellte. Dieser Plan soll Entschlossenheit gegen Schleuser und die Erleichterung legaler Einreisewege in den europäischen Raum für Asylbewerber verbinden.

Es sieht sehr konkrete Maßnahmen vor, um die italienischen Behörden bei der Bewältigung des Zustroms von Migranten zu unterstützen “Drang” andere Mitgliedstaaten dazu auffordern, den „freiwilligen Solidaritätsmechanismus“ zu nutzen. Damit möchte die Kommission die Überstellung der in Lampedusa ankommenden Menschen in andere europäische Länder erleichtern. Aber wird es über diese Ermahnungen hinaus wirklich gehört werden?

Das versicherte Berlin an diesem Wochenende „Deutschland hat sich immer solidarisch gezeigt und wird es auch weiterhin tun“, bevor er hinzufügte, dass die im Rahmen des freiwilligen europäischen Solidaritätsmechanismus geplanten Umsiedlungen erneut durchgeführt werden könnten „Jederzeit, wenn Italien seiner Verpflichtung zur Rücknahme der Flüchtlinge nachkommt“in Übereinstimmung mit den EU-Vorschriften.

Darüber hinaus diskutiert die Europäische Union seit Monaten erfolglos über einen Pakt zu Asyl und Migration, der die europäische Politik harmonisieren soll. Dieser Text sieht eine verstärkte Filterung an den Grenzen, die Entwicklung von Rückübernahmeabkommen in den Herkunftsländern für diejenigen, deren Asylrecht abgelehnt wurde, und einen Solidaritätsmechanismus vor, der die EU-Staaten verpflichtet, eine bestimmte Anzahl von Migranten aufzunehmen, um sie nicht zu verlassen Die Belastung liegt ausschließlich bei den Ankunftsländern.

Doch im vergangenen Juni blockierten Ungarn und Polen die Annahme dieses Textes beim Europäischen Rat. Die Kommission hofft, vor Jahresende zu einer Einigung zu gelangen, allerdings auf Kosten großer Zugeständnisse, die den Text entkräften könnten, einschließlich der Möglichkeit, eine Art Geldstrafe zu zahlen, anstatt Migranten aufzunehmen. Da es keine gemeinsame Regelung gibt, bleibt jeder Staat vorerst bei der Politik „Jeder für sich“.

Beschleunigung der Hilfe für Tunesien

Der Plan von Ursula von der Leyen sieht außerdem eine Stärkung der Grenzüberwachung auf See und Luftüberwachung vor, insbesondere durch die europäische Agentur Frontex, und sieht den Ausbau von Marineeinsätzen im Mittelmeer vor. Schließlich geht es auch darum, die Koordination insbesondere mit den Herkunftsländern der Migranten zu verbessern „Guinea, Elfenbeinküste, Senegal und Burkina Faso“, und die Zusammenarbeit mit Transitländern wie Tunesien zu stärken, von wo aus die überwiegende Mehrheit der in den letzten Tagen in Lampedusa ankommenden Menschen einschifft.

Angesichts der Notlage steht Tunesien im Mittelpunkt aller Aufmerksamkeit, wo Präsident Saïed zunehmend hetzerische Erklärungen gegen die auf seinem Staatsgebiet lebenden Migranten abgab und es anschließend zu Gewaltausbrüchen kam. Ursula von der Leyen schätzte am Sonntag, dass die EU die Auszahlung der in der im Juli mit Tunis unterzeichneten Partnerschaft vorgesehenen Finanzhilfen beschleunigen sollte. Giorgia Meloni ihrerseits sprach sogar die Möglichkeit einer europäischen Hilfe an, um dem Land die Vervollständigung seines Haushalts zu ermöglichen, obwohl der Internationale Währungsfonds die Gewährung eines Kredits in Höhe von 1,9 Milliarden Dollar von der Annahme von Reformen abhängig macht, die Präsident Kaïs Saïed abgelehnt hat.

In diesem Zusammenhang dürften die Kommentare von Filippo Grandi, dem Chef des UN-Hochkommissariats für Flüchtlinge (UNHCR), an diesem Wochenende kaum Gehör finden: „Europa braucht Migration. Eine besser regulierte Migration mit regulären und sicheren Kanälen könnte den Druck auf die Grenzen durch irreguläre Einwanderung und Asyl verringern, die derzeit missbraucht werden. erklärte er auf LCI, bevor er hinzufügte: „Das Weinen über die Migrationsinvasion, die Forderung nach drastischen Maßnahmen zur Abwehr und der Bau von Mauern ist eine falsche Lösung, die vielleicht Stimmen einbringt, uns aber nicht weiterbringt. »

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Die Dublin-Verordnung steht zur Debatte

Die Länder der Europäischen Union (EU) wenden ein gemeinsames Verfahren für die Behandlung von Asylbewerbern an. Das erste Übereinkommen wurde 1990 in Dublin, Irland, unterzeichnet. Die Abkommen sind trotz späterer Änderungen weiterhin als „Dublin-Verordnung“ bekannt.

Die aktuell geltende Verordnung „Dublin 3 Regulation“ wird seit 2014 angewendet. Es sieht vor, dass die Zuständigkeit für die Prüfung eines Asylantrags dem ersten Einreiseland nach Europa obliegt. Jedes Land kann diese Regelung ignorieren und beschließen, einen Asylbewerber aufzunehmen.

Ein neuer „Pakt zu Migration und Asyl“ ist derzeit in der Diskussion. Der Text sieht eine verstärkte Filterung an den Grenzen, die Entwicklung von Rückübernahmeabkommen in den Herkunftsländern für diejenigen vor, deren Asylrecht abgelehnt wurde, und einen Solidaritätsmechanismus, der die Staaten verpflichtet, eine bestimmte Anzahl von Migranten aufzunehmen, um nicht die ganze Last ihnen zu überlassen die Ankunftsländer.