„Die Landwirtschaft stellt neue Mitarbeiter ein! » Jeden Sommer, zur Ernte- und Erntezeit, startet die Gemeinsame Nationale Agentur für Beschäftigung und Ausbildung in der Landwirtschaft (Anefa) diese Kampagne, um Arbeitssuchende zu ermutigen, während der Saison auf die Felder zu gehen. Hinter diesem Slogan verbirgt sich ein Alarmruf: der chronische Mangel an Arbeitskräften.
Von der Provence bis zum Elsass und Bordeaux sind Saisonarbeiter in Frankreich ein knappes Gut geworden. „Ihre Rolle ist jedoch von wesentlicher Bedeutung“, kommentiert David Sève, Baumpfleger im Gard und Präsident der örtlichen Zweigstelle der FNSEA. Anefa schätzt, dass französische Bauernhöfe jedes Jahr fast eine Million Gelegenheitsarbeiter benötigen, 60 % davon zwischen Juli und September.
Ein Mangel, der die Ernte bedroht
Allerdings gestaltet sich die Rekrutierung von Jahr zu Jahr schwieriger: Zwei Drittel der Landwirte haben Schwierigkeiten, Arbeitskräfte zu finden. Bei Pôle emploi und in sozialen Netzwerken gibt es zahlreiche Stellenangebote. „Einige Produzenten sind gezwungen, die Produktion zu reduzieren oder sogar einzustellen, weil sie im Sommer nicht ernten können! » warnt Laurent Paillat, Präsident von Anefa.
An vorderster Front stehen die Winzer: Allein der Sektor schätzt, dass er jeden Sommer fast 250.000 Saisonarbeiter benötigt. Im Jahr 2022 fehlte ein Drittel. „In diesem Jahr ist die Situation zumindest ähnlich, wenn nicht sogar schlimmer … sagt Jean-Marie Fabre, Präsident der Independent Winegrowers. Diejenigen, die die Mechanisierung beschleunigen können. Dies ist jedoch je nach Topographie nicht bei allen Reben möglich. »
Mehr Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt
Ebenso erfordern Baumschulen, Gartenbau und Gemüseanbau schwierige manuelle Arbeiten, die nicht mechanisiert werden können, und sind daher stark von diesem Mangel betroffen. Dies hat sich seit der Pandemie verschärft, als sich viele französische Saisonarbeiter neu orientierten. Aber die Krise scheint auch multifaktoriell zu sein, mit Problemen, die manchmal alt, manchmal neu sind.
Für Laurent Paillat nahmen die Rekrutierungsschwierigkeiten im Jahr 2023 eine neue Wendung, da a „für die Arbeitnehmer günstige wirtschaftliche Bedingungen“. „Heute rekrutieren alle Branchen, er präzisiert. Arbeitnehmer haben die Wahl und entscheiden sich für das, was ihnen am besten passt. Allerdings leidet die Landwirtschaft unter ihrem Image: physische Aufgaben, kurze Verträge…“
Zunehmend gestaffelte Ernten
Landwirte weisen auf Zeitprobleme hin. „Der Klimawandel verändert die Sammelfristen und verlängert sieerklärt Jean-Marie Fabre. Dies macht es schwierig, vollständige Teams zu haben, um die Arbeit rechtzeitig zu erledigen, insbesondere wenn der Herbst beginnt und die Studenten wieder auf die Uni gehen. »
Viele Arbeitgeber setzen auf die Reform der Arbeitslosenversicherung, die am 1. in Kraft trittIst Februar 2023 und Kürzung des Vergütungszeitraums um ein Viertel – für „ermutigen Sie die Arbeiter, auf die Felder zurückzukehren“. „Wir sind nicht in der Lage, die 15.000 benötigten Saisonstellen im Gard zu besetzen, wo wir dennoch 50.000 Arbeitssuchende und 30.000 Empfänger des aktiven Solidaritätseinkommens (RSA) haben…“ hämmert David Sève.
Um Begünstigte des RSA – Mindesteinkommen für die am stärksten benachteiligten Menschen (ca. 600 € pro Monat) – anzulocken, haben die Mutualité sociale agricole (MSA) und der Familienbeihilfefonds (CAF) im Jahr 2019 eine Vereinbarung geschlossen, die die Kumulierung ermöglicht eines Saisonvertrages mit Zulage. Ein Anreizsystem, in einem Dutzend Departements getestet, aber noch wenig genutzt: Im Hérault, einem Nachbardepartement des Gard, wurden im Jahr 2023 nur 45 Anträge gestellt.
Den Beruf neu bewerten
Was die Reform betrifft, befürchten einige Produzenten einen negativen Effekt: Sie könnte die Abwanderung von Gelegenheitsarbeitern in andere Berufe beschleunigen. „Unsere Branche war noch nie so gut darin, Menschen, die weit von der Beschäftigung entfernt sind, anzuziehen oder wieder in Arbeit zu bringen …“ rutscht Daniel Sauvaitre, Präsident der National Association Apples Pears (ANPP).
„Daher besteht die Notwendigkeit, unsere Berufe aufzuwerten, und zwar nicht nur durch Vergütung“, überbietet David Sève. In den letzten Jahren hat der Baumzüchter aus dem Gard besondere Anstrengungen unternommen, um die Arbeit zu erleichtern „Validierung erworbener Erfahrung (VAE)“ für seine Mitarbeiter. Dadurch können sie als Gegenleistung für ihre Berufserfahrung staatlich anerkannte Diplome oder Zertifizierungen erwerben.
„Arbeiter in der Landwirtschaft werden besser bezahlt als in den Supermärktenversichert Laurent Paillat. Die Defizite liegen in den Randvorteilen der abhängigen Beschäftigung, die in unserer Branche noch selten sind: Wohnraum, Restaurantgutscheine, Firmenwagen, Firmensparpläne… Das ist ein Hebel, den wir jetzt ergreifen müssen. »
Notwendiger Rückgriff auf ausländische Arbeitskräfte
Was ihn betrifft, macht sich David Sève keine Sorgen. Die Teams für die Ernte und die Pflege der hundert Hektar Obstbäume sind vollständig. «Neun von zehn Mitarbeitern kehren Jahr für Jahr zurück», er freut sich. Allerdings kommen nur wenige von ihnen aus der Gegend: Valentin, die Schere in der Hand, kommt aus Rumänien und «beginnt seine sechste Saison im Mas du Soleil».
Um den reibungslosen Ablauf der Ernte zu gewährleisten, rekrutiert der Baumpfleger – wie viele seiner Kollegen – ausländische Arbeitskräfte. Laut Anefa betreten in Frankreich jedes Jahr durchschnittlich 270.000 ausländische Saisonarbeiter französischen Boden.
Die Mehrzahl von ihnen stammte jahrzehntelang aus europäischen Ländern (Spanien, Bulgarien, Rumänien…). Doch in den letzten Jahren ist auch die Einstellung von Mitarbeitern komplizierter geworden: «„Die Erhöhung der Mindestlöhne in anderen Ländern – wie Deutschland oder Polen – hat das Interesse daran, in Frankreich zu arbeiten, verringert“, analysiert Laurent Paillat.
So sehr, dass französische Hersteller heute dazu gezwungen sind, außerhalb der Grenzen des Schengen-Raums, insbesondere in Nordafrika, nach Waffen zu suchen. Dank der 1963 unterzeichneten bilateralen Abkommen wird eine wachsende Zahl marokkanischer und tunesischer Arbeitskräfte abgerufen: Im Jahr 2022 wurden vom französischen Amt für Einwanderung und Integration (Ofii) 22.000 Saisonarbeitserlaubnisse ausgestellt, verglichen mit 1.000 im Jahr 2012.
Die Winzer im Vaucluse, Cécile und Jean-François Barnier, nutzen diese Verträge jedes Jahr. Doch das Paar bedauert die Schwere und Unsicherheit des Prozesses: «Die Einreisegenehmigung kann sich aus diesem oder jenem Grund um mehrere Wochen verzögern. »
„Die Verträge sind auf sechs Monate befristet und nicht ohne Einschränkungen: Unterkunft, Transport …“ kommentiert Jean-Marie Fabre, der darin nur eine Übergangslösung und keinen Rückzug sieht „das Damoklesschwert, das über unseren Köpfen schwebt“.
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Eine Überrepräsentation junger Menschen
50 % der Saisonarbeitskräfte werden in Südfrankreich eingestellt. Sie konzentriert sich insbesondere auf die großen Baum- und Weinanbaugebiete wie Neu-Aquitanien, Okzitanien, Provence und die Côte d’Azur.
Saisonverträge haben eine durchschnittliche Laufzeit von dreizehn Wochen pro Jahr und Betrieb. Dabei handelt es sich um befristete Verträge (CDD), die für Personen über 16 Jahre zugänglich sind. Die Verträge zur Teilnahme an der Ernte weisen Besonderheiten auf: Sie sind auf einen Monat befristet und können von Personen im bezahlten Urlaub durchgeführt werden.
Nach Angaben der Mutualité sociale agricole (MSA) Die Saisonarbeit in der Landwirtschaft zeichnet sich durch eine Überrepräsentation junger Menschen aus: Im Jahr 2022 waren 44 % dieser Arbeitnehmer unter 26 Jahre alt, im Vergleich zu durchschnittlich 19 % in der Privatwirtschaft.
