Das Scheitern der Verhandlungen zwischen Gewerkschaften und Arbeitgebern über Karrierewege und die Beschäftigung von Senioren in der Nacht von Dienstag auf Mittwoch ist ein harter Schlag für die Parität. Es lässt auch die Zukunft des Arbeitslosenversicherungsabkommens, das Gewerkschaften und Arbeitgeber im November geschlossen haben, ins Ungewisse geraten, auch wenn Gabriel Attal ihm ohnehin eine begrenzte Laufzeit versprochen hatte.
Um diesen Schubladeneffekt zu verstehen, müssen wir bis August 2023 zurückgehen. Am Ende einer langen Erholung ist die Borne-Regierung gezwungen, die Kontrolle an die Gewerkschaften und Arbeitgeber zurückzugeben, um die nächste Unédic-Konvention zu verabschieden. Dabei handelt es sich um die Änderungen der Regelungen zur Arbeitslosenentschädigung für den Zeitraum 2024-2027.
Ein großer Nachteil
Obwohl der Verhandlungsspielraum sehr begrenzt ist, sind die Sozialpartner dennoch bereit, zu verhandeln. Ergebnis ? Eine Mindestvereinbarung, die Mitte November von Medef, CPME, U2P auf Arbeitgeberseite, CFDT, CFTC und FO auf Gewerkschaftsseite geschlossen wurde. Zumindest und vor allem mit einem großen Nachteil verbunden.
Um der Rentenreform Rechnung zu tragen, akzeptieren die Gewerkschaften, dass die Vereinbarung die Altersgrenzen um zwei Jahre verschiebt und einen Anspruch auf eine längere Bezugsdauer (Senior-Maßnahmen) begründet. Das Ergebnis sind Einsparungen in Höhe von 440 Millionen Euro für Unédic! Obwohl sie sich nicht dem Schatten stellen wollen, stellen sie eine Bedingung: Arbeitgeber müssen nachweisen, dass sie die Weiterbeschäftigung der Arbeitnehmer am Ende ihrer Karriere fördern.
Das Scheitern der Verhandlungen in der Nacht von Dienstag auf Mittwoch über Berufsstrecken brachte diese Vereinbarung zunichte. Das für diesen Mittwochmorgen geplante Treffen zur Ratifizierung des hochrangigen Zusatzartikels zur Konvention wurde ebenfalls verschoben. Die November-Vereinbarung sah vor, dass in diesem Szenario (Scheitern der Verhandlungen) ein Treffen zwischen dem Staat, den Sozialpartnern und Unédic stattfinden würde, um zu sehen, wie die 440 Millionen Ersparnisse gefunden werden könnten, ohne die die finanzielle Bilanz des Abkommens zusammenbricht.In der Zwischenzeit bleibt es im Kühlschrank.
Wird es dieses Dreiertreffen geben? Die am Mittwochmorgen auf TF1 befragte Arbeitsministerin Catherine Vautrin erklärte, dass sie auf Informationen der Sozialpartner warte. Wird dieser sich an das Geplante halten oder es ignorieren, also den Senior Amendment und das gesamte Abkommen noch ratifizieren, um nicht gleich der Regierung die Hand zu geben? Zu diesem Zeitpunkt hat sich jeder in seine Entscheidungsgremien zurückgezogen, bevor er eine Entscheidung trifft.
Sicher ist, dass Gabriel Attal eine neue Reform der Arbeitslosenversicherung will, weil seiner Meinung nach die Entschädigungsregeln noch immer nicht genügend Anreize bieten, in den Beruf zurückzukehren, wenn so viele Stellen unbesetzt sind. Zu den vorgeschlagenen Lösungsansätzen gehörte eine weitere Verkürzung der Höchstvergütungsdauer „um mehrere Monate, aber nicht unter 12“, auch wenn dies bei der Mehrheit Kritik hervorrufen würde.
Neue Antizyklizitätsschwelle?
Wird die Regierung der Einfachheit halber diese neue Wende von einer Senkung der Arbeitslosenquote abhängig machen? Dies war Ende 2022 vorgesehen, als das Prinzip der Antizyklizität – mehr Schutz für Arbeitslose bei Personalknappheit, mehr Anreiz zur Rückkehr an den Arbeitsplatz bei Überangebot – in Kraft trat.
Nach diesem Grundsatz wurden die Vergütungszeiten um ein Viertel verkürzt. Sie kehren zu ihren Ausgangswerten zurück, wenn die Arbeitslosenquote über 9 % der Erwerbsbevölkerung steigt (derzeit liegt sie bei 7,5 %). Ende 2022 zögerte die Exekutive, in guten Zeiten einen zusätzlichen Schwellenwert festzulegen, in diesem Fall 6 %, unterhalb dessen die Vergütungsdauer weiter verkürzt würde. Ohne endlich nachzuhaken.
