Die UN-Wasserkonferenz 2023 in dieser Woche ist die erste globale Süßwasserkonferenz, die von der internationalen Organisation seit fast 50 Jahren abgehalten wird. Das Hauptergebnis der Veranstaltung wird eine internationale Aktionsagenda für Wasser sein, die sich aus freiwilligen Wassermanagementverpflichtungen von Dutzenden von Regierungen, Unternehmen, Nichtregierungsorganisationen und anderen zusammensetzt. Gut gemacht, wird die Wasser-Aktionsagenda den kollektiven politischen Willen wecken, der erforderlich ist, um endlich die Verschmutzung, Knappheit, Überschwemmungen und andere Wasserprobleme anzugehen, vor denen die Menschheit steht. Wenn es falsch gemacht wird, wird es angesichts steigender Wasserrisiken ein weiteres leeres Versprechen sein.
Bis zum 18. März 2023 hatte die UNO 400 Wasseraktionspläne erhalten, weitere werden während und nach der Konferenz erwartet. Aber während Umfang und Vielfalt der Verpflichtungen lobenswert sind, stellte die WRI fest, dass die meisten nicht stark genug sind, um zu wesentlichen Veränderungen in der Welt zu führen.
Während Dutzende von Verpflichtungen Lob für ihren Umfang, ihre Strenge und ihren Ehrgeiz verdienen, fehlten vielen die angemessene Finanzierung, quantifizierbare Ziele und grenzüberschreitende Maßnahmen, die erforderlich sind, um die Wasserprobleme wirklich zu bewältigen. Wieder andere versäumten es, den Klimawandel zu berücksichtigen oder die Industrie und Landwirtschaft, einige der größten Wasserverbraucher, anzusprechen.
Länder, multilaterale Organisationen und andere sollten auf die bisher vorgelegten bahnbrechenden Zusagen achten und ähnlich ehrgeizige Zusagen machen. Ohne mutigere und innovativere Wassermanagementpläne wird die Wasseraktionsagenda ihr Ziel verfehlen, „dem Lebenselixier der Welt das Engagement zu geben, das es verdient“.
Dies ist der Moment für Wasser-Action
Während Wasser eine der lebenswichtigsten Ressourcen ist – unerlässlich für Energie, Nahrung, Sicherheit und das Überleben der Menschen – stehen Wassersysteme auf der ganzen Welt unter Stress.
Die Weltgesundheitsorganisation schätzt, dass im Jahr 2021 2,2 Milliarden Menschen keinen Zugang zu sauberem Trinkwasser haben, während 4,2 Milliarden keine angemessenen sanitären Einrichtungen haben. Ein Viertel der Weltbevölkerung lebt in Ländern mit extrem hohem Wasserstress, in denen die Nachfrage regelmäßig das verfügbare Angebot übersteigt. Überschwemmungen und Dürren werden durch den Klimawandel häufiger und schwerer und verschärfen bestehende Wasserrisiken.
Wasser wirkt auch als Bedrohungsmultiplikator, der politische Konflikte beschleunigt oder eskaliert. Beispielsweise hat der fehlende Zugang zu Wasser die politischen Spannungen in vielen Ländern der Welt verschärft, darunter Mali, Sudan, Kenia, Irak und Iran.
Wie sieht ambitionierte Wasseraktion aus?
Die Bewältigung dieser komplexen, miteinander verbundenen Herausforderungen wird nicht einfach sein. Es erfordert mutige Verpflichtungen mit innovativen Lösungen, klaren und messbaren Zielen (und Verantwortlichkeit für deren Erreichung!), engagierte Finanzierung und Zusammenarbeit über nationale Grenzen hinweg.
Die meisten Zusagen, die der Wasseraktionsagenda der UNO unterbreitet werden, sind keine Wendepunkte. Aber diejenigen, die es sind, bieten große Inspiration.
Hervorzuheben ist ein gemeinsames Engagement der Niger River Basin Authority und des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit und Verbraucherschutz (BMUV).
Das Engagement umfasst eine starke finanzielle Unterstützung und einen ehrgeizigen Zeitplan – 21,2 Millionen US-Dollar bis 2029 – zur Stärkung der Anpassung an den Klimawandel und zur Eindämmung des Klimawandels in allen neun Ländern, durch die der Niger fließt. Der Plan umfasst eine klimafreundliche Landwirtschaft, die Wiederherstellung von Feuchtgebieten und andere naturbasierte Lösungen, um die zunehmend unregelmäßigen Niederschläge und die Wüstenbildung in der Region zu überwinden.
Grenzüberschreitende Verpflichtungen zur Wasserbewirtschaftung sind aufgrund widersprüchlicher geopolitischer, wirtschaftlicher und sozialer Werte der Länder in den betroffenen Wassereinzugsgebieten selten. Aber sie sind essenziell: Wasser ist aufgrund seiner vielen Nutzer von Natur aus ein grenzüberschreitendes, sektorenübergreifendes Thema. Die Einbeziehung aller neun Länder in das Niger-Einzugsgebiet bietet die Möglichkeit für beträchtliche Fortschritte sowie einen immensen Wissens- und Datenaustausch.
Auf Seiten des Privatsektors hat CDP 1.800 Unternehmen in eine seiner Verpflichtungen im Rahmen der Water Action Agenda aufgenommen. Diese Unternehmen haben sich verpflichtet, bis 2028 in 2.719 wasserintelligente Produkte und Dienstleistungen mit einem Gesamtwert von 436 Milliarden US-Dollar zu investieren. Dieses Engagement ist bahnbrechend, weil es die gesellschaftlichen Forderungen nach sozialer Verantwortung von Unternehmen und die Forderungen von Investoren nach Offenlegung von Wasser- und Klimarisiken und Risikominderung durch Unternehmen unterstützt. Die Corporate Water Stewardship- und Natural Infrastructure-Initiativen der WRI arbeiten mit Dutzenden dieser Unternehmen zusammen, um freiwillige Pläne in Bezug auf Wassermenge und -qualität aufzustellen, innovative naturbasierte Lösungen umzusetzen und die Gesundheit von Wassereinzugsgebieten zu priorisieren.
Wie können die Verpflichtungen zur Wasser-Aktionsagenda der Welt verbessert werden?
Während einige Verpflichtungen Inspiration bieten, verfehlen mehr von ihnen das Ziel. Kleine, isolierte, unterfinanzierte Projekte – selbst Hunderte von ihnen – reichen nicht aus, um die Veränderungen herbeizuführen, die die Wassersysteme der Welt benötigen.
Wir haben mehrere häufige Mängel in bestehenden Zusagen festgestellt, die Länder, Unternehmen, NGOs und andere angehen sollten, darunter:
Dedizierte Finanzen
Mehr als 290 Verpflichtungen, die zur Wasseraktionsagenda eingereicht wurden – 74 % der Gesamtzahl, Stand: 18. März 2023 – fehlten klare Finanzierungsziele. Verpflichtungen sind bedeutungslos ohne die Finanzierung, um sie in die Tat umzusetzen.
Glücklicherweise ist die Lösung von Wasserproblemen nicht so teuer, wie Sie vielleicht denken, und Wasserinvestitionen können erhebliche wirtschaftliche Vorteile bringen. Ein WRI-Bericht schätzt, dass die Sicherung von Wasser für alle Gemeinden bis 2030 etwas mehr als 1 % des globalen BIP kosten könnte – etwa 29 Cent pro Person und Tag von 2015 bis 2030. Jeder Dollar, der in Wasserzugang und Abwasserentsorgung investiert wird, bringt 6,80 Dollar zurück, während das Versäumnis, eine bessere Wassermanagementpolitik umzusetzen, zu regionalen BIP-Verlusten von 2-10 % bis 2050 führen könnte.
Quantifizierte Ziele
Nur 25 % der 400 Wassermaßnahmenverpflichtungen, die bis zum 18. März eingereicht wurden, enthielten quantitative Zielvorgaben für die Ergebnisse. Dies macht es schwierig, den Erfolg von Projekten zu bewerten, sowohl für diejenigen, die sie durchführen, als auch für diejenigen, die von außen evaluieren.
Die Verpflichtungen sollten quantitative Ziele beinhalten, wie z. B.: zusätzliche bereitgestellte Wassermengen, verbesserte Wasserqualität, größere Anzahl geschützter/wiederhergestellter Landschaften oder erhöhter Prozentsatz der Bevölkerung mit Zugang zu Wasser, sanitären Einrichtungen und Hygienediensten. Es ist wichtig, klare Erfolgsmetriken zu haben, sowie Möglichkeiten, den Fortschritt zu überwachen und Strategien nach Bedarf anzupassen. Die Ziele sollten sich an dem orientieren, was nach bester verfügbarer Wissenschaft notwendig ist, um nachhaltige Süßwassersysteme zu erreichen und den Klimawandel einzudämmen.
Die neu entstehenden wissenschaftsbasierten Unternehmensziele des wissenschaftsbasierten Zielnetzwerks für Süßwasser, die Teil der ersten wissenschaftsbasierten Ziele des Netzwerks für die Natur sind, werden es Unternehmen ermöglichen, Wassereinzugsgebiete zu priorisieren und messbare, umsetzbare, zeitgebundene und quantitative Ziele für Wasser festzulegen.
Eine größere Betonung auf den Klimawandel
Von tödlichen Überschwemmungen in Pakistan bis hin zu dürrebedingter Nahrungsmittelknappheit am Horn von Afrika ist klar, dass Wasser eine der akutesten Arten ist, wie Menschen die Auswirkungen des Klimawandels erleben. Doch seit dem 18. Märzthnur 24 % der Verpflichtungen beziehen sich auf den Klimawandel.
Regierungen und andere haben Wasser und Klimawandel zu lange als isolierte Themen behandelt. Es ist an der Zeit, dass Entscheidungsträger dies erkennen, indem sie Emissionen reduzieren und Anpassungsprojekte durchführen Ist Wasserverwaltung. Ebenso werden undichte Rohre repariert, Mangroven wiederhergestellt und der Zugang zu sanitären Einrichtungen und anderen Wasserdiensten erweitert Ist Klimaresilienz aufbauen. Diese beiden Agenden müssen zusammenkommen, um eine Wasser- Und Klimaresiliente Zukunft.
Zusammenarbeit über Grenzen und Sektoren hinweg
Wie beim Klima sind nur 16 % der Zusagen (Stand 18th) umfassen die Zusammenarbeit, entweder über nationale Grenzen oder über Wirtschaftssektoren hinweg.
Das ist ein Problem, denn Wasser ist per se ein grenzüberschreitendes, sektorenübergreifendes Thema. Grenzüberschreitende Gewässer machen 60 % der Süßwasserströme der Welt aus. Wenn ein stromaufwärts gelegenes Land beispielsweise Wasser zur Bewässerung von Feldfrüchten verwendet, steht dieses Wasser den stromabwärts gelegenen Ländern nicht mehr zur Verfügung. Es ist daher wichtig, dass sich die Länder im Voraus auf die Menge und den Zeitpunkt der Wasserflüsse einigen, was in Jahren mit geringen Niederschlägen passiert und unzählige andere Entscheidungen, die die grenzüberschreitende Wasserversorgung betreffen.
Die Wasserrahmenrichtlinie der EU, die darauf abzielt, die Bewirtschaftung der Wasserressourcen in der gesamten Region zu verbessern, ist ein großartiges Beispiel für eine kooperative Wasserbewirtschaftung. Die Richtlinie verlangt von den EU-Mitgliedstaaten, bei der Planung und Umsetzung der Bewirtschaftung von Flusseinzugsgebieten zusammenzuarbeiten und lokale Gemeinschaften, Unternehmen, Naturschutzorganisationen, Abwasserbehandlungsanlagen und andere verschiedene Wasserakteure einzubeziehen. Nach Angaben der Europäischen Kommission ist die Zahl der in Oberflächengewässern gefundenen gefährlichen Stoffe von 2007 bis 2018 um 40 % zurückgegangen, und die Zahl der Kläranlagen, die EU-Standards erfüllen, ist von 70 % im Jahr 2007 auf 98 % im Jahr 2017 gestiegen.
Mehr Verpflichtungen von Regierungen und multilateralen Institutionen
Die Hälfte der Zusagen für die Wasseraktionsagenda stammten von NGOs. Ab dem 18. Märzthnur 64 Zusagen stammen von Regierungen und 44 von multilateralen Institutionen wie den Vereinten Nationen und Entwicklungsbanken.
Dieses Maß an Bemühungen nationaler Regierungen und multilateraler Organisationen reicht nicht aus, um die weltweiten Wasserprobleme anzugehen. Regierungen kontrollieren durch ihre Wasserpolitik und -vorschriften so viel darüber, wie Wasser verwaltet und zugeteilt wird. Sie haben auch Zugang zu beträchtlichen Mitteln, entweder aus eigenen Mitteln oder über internationale Stipendien- oder Kreditprogramme.
Multilaterale Organisationen haben auch die Macht, Richtlinien zu gestalten und große Geldpools zu kontrollieren, die für die Verbesserung der Bereitstellung von Wasserdienstleistungen und des Wasserressourcenmanagements eingesetzt werden können.
Pläne für landwirtschaftliche und industrielle Wassernutzer
Nur wenige der bisher eingereichten Pläne zielen auf landwirtschaftliche oder industrielle Wassernutzer ab. Dies ist ein großes Versehen, da landwirtschaftliche Betriebe und Industrien zu den größten Wasserverbrauchern gehören.
Die Landwirtschaft ist für 70 % der weltweiten Süßwasserentnahmen verantwortlich. Industrie – die stark auf Wasser zum Kühlen, Waschen, Herstellen und für andere Prozesse angewiesen ist – und Energie verbrauchen 19 % der Süßwasserentnahmen weltweit. Die Welt kann ihre Wassersysteme nicht verändern, ohne sich auf ihre größten Wassernutzer zu konzentrieren.
Nutzen Sie den Moment, um eine bessere Wasserzukunft zu schaffen
Bei Wasser kennen wir die Probleme und wir kennen die Lösungen. Was fehlt, ist der politische Wille zum Handeln.
Die UN-Wasserkonferenz bringt Entscheidungsträger, politische Umsetzer und Geldgeber zusammen – alle Beteiligten, die für einen transformativen Wandel notwendig sind. Jetzt ist nicht die Zeit, Wasserlösungen immer wieder durch die Ritzen rutschen zu lassen. Jetzt ist es an der Zeit, dass Regierungen, Unternehmen, Organisationen und andere solide Verpflichtungen eingehen, die eine wassersichere Zukunft für kommende Generationen gewährleisten können.
