Warum Australiens Klimagesetz wichtig ist

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CANBERRA, Australien – Seit ich in Australien bin, hat die Klimapolitik die Regierungen behindert, was zu Spaltung, Untätigkeit und Verlegenheit geführt hat, zuletzt, als das Land bei der internationalen Klimakonferenz im vergangenen Jahr in Kopenhagen zum globalen Nachzügler wurde.

Das wird sich nun ändern, da das Unterhaus des Parlaments diese Woche ein Gesetz verabschiedet, das Australien endlich auf einen Weg bringen wird, die CO2-Emissionen um einen erheblichen Betrag zu reduzieren – 43 Prozent gegenüber dem Niveau von 2005 bis 2030.

Der Gesetzentwurf wird voraussichtlich nächsten Monat vom Senat verabschiedet, nachdem sich die Labour-Regierung die widerstrebende Unterstützung der australischen Grünen gesichert hatte, die auf ein höheres Ziel gedrängt hatten. Und es wird als das bedeutendste Stück Klimagesetzgebung seit einem Jahrzehnt gefeiert, während es gleichzeitig kritisiert wird, dass es nicht weit genug geht.

Beides kann natürlich zutreffen, und in meinen Gesprächen diese Woche mit Experten sowohl aus der Klimawissenschaft als auch aus der Klimapolitik war ich beeindruckt von ihrer Erwartung, dass die Gesetzgebung Schwung und Fortschritte bringen würde.

Das erste, was sie feststellten: Das Ziel selbst schafft einen Rahmen für Stabilität und verstärkte Maßnahmen; Die Verankerung einer 43-prozentigen Reduzierung im Gesetz gibt Unternehmen und lokalen Regierungen das Vertrauen, in die Reduzierung der CO2-Emissionen zu investieren, ohne befürchten zu müssen, dass Wettbewerber, die solche Ausgaben vermeiden möchten, später von einer anderen Regierung belohnt werden, die die Änderungen nicht für notwendig hält.

Ein zweites Element der Gesetzgebung, von dem ich viel gehört habe, war ein Mechanismus zur unabhängigen Bewertung und Verbesserung dieses ersten Schritts.

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Wie der Klimarat in seiner Analyse der Gesetzgebung feststellt:

  • Sie gibt die Autorität an eine unabhängige Expertengruppe (die Climate Change Authority) zurück, um Australiens Fortschritte im Hinblick auf die Ziele zu überwachen und den Übergang zu zukünftigen Zielen zu gestalten, einschließlich dessen, was im Rahmen des Pariser Abkommens für 2035 erwartet wird.

  • Nach dem neuen Gesetz muss der Minister für Klimawandel dem Parlament jedes Jahr über die Fortschritte Australiens bei der Erreichung der Ziele des Landes Bericht erstatten.

Diese beiden Elemente zwingen Australien, das Gespräch fortzusetzen, wobei wissenschaftliche Experten eine führende Rolle spielen. So etwas fordern Good-Governance-Experten oft bei strittigen politischen Themen, und es hilft, dem entgegenzuwirken, was Psychologen, die die Reaktion der Menschheit auf Risiken aller Art untersuchen, als „Single-Action-Bias“ bezeichnen.

Elke Weber, Professorin für Psychologie an der Princeton University, die ich für mein Buch interviewt habe (das in Australien veröffentlicht wurde und nächstes Jahr in den Vereinigten Staaten erscheinen wird), beschrieb das Konzept als ein großes Hindernis für nachhaltiges Handeln bei großen Problemen wie dem Klima Rückgeld. Die Idee ist, dass Menschen als Reaktion auf unsichere, beängstigende Situationen dazu neigen, ihre Entscheidungsfindung zu vereinfachen und sich auf eine Aktion ohne weitere Aktion zu verlassen – normalerweise, weil die erste ihr Gefühl der Sorge oder Verwundbarkeit verringert hat.

Viele andere Gesetze tun dies auch in Australien und in anderen Ländern. Die Vereinigten Staaten stehen auch kurz davor, wegweisende Klimagesetze zu verabschieden, die dem Land helfen werden, sein Ziel zu erreichen, die Emissionen bis 2030 zu halbieren, hauptsächlich durch Steuererleichterungen und andere Anreize, die im Laufe der Zeit an Dynamik gewinnen werden. Aber Australien scheint nach Jahren politisierter „Klimakriege“ ein Modell gefunden zu haben, das anerkennt, dass mehr getan werden muss.

Es ist weniger eine Lösung als vielmehr der verspätete Beginn eines großen Übergangs, auf den sich die ganze Welt nur langsam eingelassen hat.

„Dieses Klimagesetz wird nicht ausreichen, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen, aber es ist ein großer Schritt nach vorne und eröffnet eine neue Ära der Zusammenarbeit und konstruktiven Politikgestaltung“, sagte Richie Merzian, Programmdirektor für Klima und Energie am Australia Institute. „Es gibt noch viel zu tun, um Australiens Rolle als drittgrößter Exporteur fossiler Brennstoffe umzukehren, aber es gibt Hoffnung und Schwung, dass sich die Dinge endlich ändern.“

Hier sind nun unsere Geschichten der Woche.


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