UEine Regierung, die das territoriale Frankreich so sehr liebt, dass sie es stillschweigend verurteilt? Eine Reihe schwacher Signale zeugen von diesem jakobinischen „Ich liebe dich, ich auch nicht“: Haushaltserstickung, wie der Präsident der Beobachtungsstelle für lokale Finanzen und öffentliche Verwaltung im Juni feststellte [André Laignel, également vice-président de l’Association des maires de France] ; Das aktive Solidaritätseinkommen wird laut „Vollbeschäftigung“-Gesetz bald von etwa fünfzehn Stunden Aktivität pro Woche abhängig gemacht. Finanzialisierung des sozialen Wohnungsbaus durch Partnerschaften mit Investoren; Seeschlange des Projekts zur Schaffung eines Territorialberaters, der gleichzeitig im Departementsrat und im Regionalrat sitzt … Wer will schon seinen Hund ertränken … Aber welche Tollwutsymptome würden die französischen Départements auf den Punkt bringen? um zu rechtfertigen, sie zu ertränken?
Denken Sie daran, dass das Streben nach Vereinfachung zu einer dauerhaften Komplexität der Steuerung der Sozialpolitik führt, die im März vom Rechnungshof angeprangert wurde, unabhängig davon, ob es sich um Autonomie oder Integration handelt. Wir wiederholen auch, dass der Rückzug des Staates de facto den Umfang der Ressortkompetenzen verändert.
Die Ressorts sind umso wichtiger, als es ihre Politik ist, die nach der Formel des Professors für öffentliches Recht, Michel Borgetto, wird „das Erbe derer, die keines haben“, wie ihre Beteiligung an der Schaffung von Gesundheitszentren oder am Recht auf Beschäftigung mit dem Experiment „Null-Arbeitslosigkeits-Territorien“ zeigt. Dies, das durch die Schaffung einer wirtschaftlichen und bürgerlichen Dynamik der Nähe insbesondere fast 300 Nivernais, die dauerhaft arbeitslos waren, ermöglicht hat, eine solche zu finden, scheint von der Regierung diskret unterdrückt zu werden.
Erleben wir eine Kommunikation, die so gut orchestriert ist, dass sie die Tatsache außer Acht lässt, dass die Ministerien das Recht haben, die Einhaltung eines Schlüsselprinzips ihrer Arbeitsweise zu fordern, das in Artikel 72 der französischen Verfassung verankert ist, nämlich die freie Verwaltung? Es ist legitim, daran zu erinnern, dass unsere Republik, wenn sie dezentralisiert ist, keiner Aufsicht unterliegt. Allerdings belastet der Staat zwischen den Projektausschreibungen und den ohne Konsultation auferlegten Mehrkosten die Verantwortung der Departementsräte als beratende Versammlung.
Im Gegensatz zu bürgerschaftlichen Bestrebungen
Die Gestaltung der öffentlichen Politik der Departemente reagiert auf den Entzug ihrer finanziellen Autonomie durch die kombinierte Wirkung der Kürzung der Subventionen, der schrittweisen Abschaffung der Steuereinnahmen und der Erhöhung der Abgabenübertragungen ohne Entschädigung durch den Staat. Könnten wir aufhören, die demokratische Legitimität des Handelns der Ministerien durch die Erstickung des Haushalts zu schwächen? Werden wir bald die sogenannten „schlechten Manager“ an den Pranger stellen, die Schwierigkeiten haben, den wachsenden gesellschaftlichen Bedürfnissen gerecht zu werden?
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