Die Regierung wurde als „schwach“ gebrandmarkt, nachdem die Bedrohung durch eine Tory-Rebellion eine große Planungsreform zum Scheitern gebracht hatte.
Rishi Sunak wollte dazu beitragen, Wohnungen erschwinglicher zu machen, indem er verbindliche Bauvorgaben einführte, an die sich die Kommunalverwaltungen halten müssten.
Aber der langjährige Widerstand der Konservativen gegen neue Entwicklungen hat am Tag gewonnen, nachdem bekannt wurde, dass die Ziele jetzt nur noch „beratend“ sein werden.
Es kommt, nachdem mehr als 100 Tory-Hinterbänkler letzte Woche damit gedroht haben, gegen das Aufstockungs- und Regenerationsgesetz der Regierung zu rebellieren.
Der Schritt wurde am Montag von Gemeindesekretär Michael Gove in einem Brief an die Abgeordneten bestätigt.
Gove sagte, er erkenne an, dass „es keine wirklich objektive Methode gibt, um zu berechnen, wie viele neue Wohnungen in einem Gebiet benötigt werden“, sondern dass der „Planungsprozess für Wohnungen mit einer Zahl beginnen muss“.
Die Änderung würde das zentral festgelegte Ziel zu einem „Ausgangspunkt“ machen, wobei die Räte den Bau von weniger Häusern vorschlagen könnten, wenn sie „echten Einschränkungen“ ausgesetzt wären oder in einer Dichte bauen müssten, die „den Charakter“ ihres Gebiets „erheblich verändern“ würde.
Es wird erwartet, dass der Gesetzentwurf nächste Woche für den zweiten Tag seiner Berichtsphase an die Commons zurückkehrt.
Goves Brief stellt einen Sieg für eine Gruppe von Tory-Hinterbänklern dar, angeführt von der konservativen ehemaligen Kabinettsministerin Theresa Villiers und dem konservativen Abgeordneten Bob Seely, die eine Reihe von Änderungen am Flaggschiff-Gesetz der Regierung vorgeschlagen hatten, die weitreichende Änderungen des Planungssystems bedeutet hätten.
Rund 60 Abgeordnete hatten einen Änderungsantrag unterzeichnet, der obligatorische Wohnungsziele und die Anforderung an die Räte, einen Fünfjahresvorrat an Wohnland nachzuweisen, gestrichen hätte.
Befürworter des Vorschlags sagten, dies würde die Umwelt schützen und sicherstellen, dass die Gemeinden nicht gezwungen werden, eine unerwünschte Entwicklung hinzunehmen.
Einige Konservative standen dem Vorschlag jedoch kritisch gegenüber, wobei der Co-Autor des Tory-Manifests von 2019, Robert Colville, sagte, er würde „den ‚Nimbyismus‘ als das Leitprinzip der britischen Gesellschaft verankern“.
Lisa Nandy von Labour kritisierte die Entscheidung der Regierung scharf und bezeichnete sie als „skrupellos inmitten einer Immobilienkrise“.
Der Sekretär der Schattengemeinden twitterte: „Wir haben Labour Stimmen angeboten, um die Rebellen zu besiegen, aber Rishi Sunak und Michael Gove scheinen die Partei vor dem Land gewählt zu haben.
„Das ist so schwach. Im Amt, aber nicht an der Macht.“
Villiers begrüßte die Ankündigung von Gove und sagte, die Regierung habe „zugehört“ und die Reformen würden „das Planungssystem neu ausbalancieren und den lokalen Gemeinschaften ein größeres Mitspracherecht darüber geben, was in ihrer Nachbarschaft gebaut wird“.
Sie fügte hinzu: „Der Kompromiss, den wir erzielt haben, zeigt, dass positive Veränderungen durch eine Hinterbänklerprüfung der Gesetzgebung erreicht werden können.“
Der Abgeordnete der Isle of Wight, Seely, sagte, dass „weit über 100 Tory-Abgeordnete“ die Änderungen unterstützt hätten, die die Wohnungs- und Planungsagenda der Regierung „konservativer als die derzeitige“ machen würden.
Er sagte: „Die neue Sprache, auf die wir uns geeinigt haben, wird mit Gemeinschaften funktionieren, den Charakter von Gebieten ansprechen und die Schönheit guten Designs zelebrieren. Es versteht den Bedarf an Ackerland, wird die Entwicklung von Brachflächen gegenüber der Entwicklung auf der grünen Wiese deutlich betonen und dazu beitragen, jungen Menschen ein Zuhause zu bieten.“
Vorwürfe, die Konservative Partei habe den jungen Leuten nichts zu bieten, wies sie feige zurück: „Für die Jüngeren wird es viel besser.
„An Orten wie der Isle of Wight oder an Orten wie der Spitze von Cornwall oder Cumbria wird dies jungen Menschen wirklich helfen, weil wir sagen können, dass Sie Ihre Ziele für erschwinglichen Wohnraum vor Ort dramatisch erhöhen können, und das gilt insbesondere für jüngere Menschen.
„Also, das ist eigentlich ein wirklich großer Gewinn.
„Wenn Sie ein Entwickler sind und jahrelang auf einem Grundstück sitzen wollen, sind das keine guten Nachrichten für Sie. Aber tatsächlich, wenn Sie ein Rat sind, der vorankommen und aufbauen möchte, und wenn Sie eine Gemeinschaft sind, die mehr über ihr Schicksal kontrollieren möchte, sind dies gute Nachrichten.
„Das sind gute Nachrichten für alle.“
Ob Goves Entscheidung von Labour-Führer Keir Starmer beeinflusst wurde, der Sunak sagte, dass Labour ihm die Stimmen verleihen würde, die er für die Verabschiedung der Planungsreformen benötigte, sagte Seely: „Damit hatte das nichts zu tun.
„Die Regierung wollte bei einer Grundsatzabstimmung nicht 30, 40, 50 Kollegen verlieren. Wir wollten nicht grundsätzlich gegen die Regierung stimmen.
„Also ist es eigentlich eine Win-Win-Situation.“
Wenn das stimmt, wäre es mitten in einer Wohnungskrise unverantwortlich.
Wir haben Labour Stimmen angeboten, um die Rebellen zu besiegen, aber Rishi Sunak und Michael Gove scheinen die Partei dem Land vorgezogen zu haben.
Das ist so schwach. Im Amt, aber nicht an der Macht. https://t.co/2bp9bGpuNG
– Lisa Nandy (@lisanandy) 5. Dezember 2022
Weitere von Gove vereinbarte Änderungen umfassen die Erhebung einer höheren Infrastrukturabgabe für die Entwicklung auf der grünen Wiese, Maßnahmen zur Verhinderung des Landbankings und die Beendigung der „Kooperationspflicht“, nach der ländliche und vorstädtische Gebiete erforderlich sind, um den Wohnungsbedarf benachbarter Städte zu decken.
In dem Brief sagte Gove, die Regierung werde „mehr Häuser im Norden und in den Midlands investieren, um den Druck auf den Süden zu verringern“.
Die Regierung hat auch versprochen, sich über die Notwendigkeit einer Baugenehmigung zu beraten, bevor Wohnimmobilien auf Websites wie AirBnB vermietet werden können.