Pakistan drängt auf Finanzierung, um den Schäden durch den Klimawandel entgegenzuwirken

Nach katastrophalen Überschwemmungen führt Pakistan gemeinsam mit anderen Entwicklungsländern einen Vorstoß, um eine internationale Finanzierung für Naturkatastrophen einzurichten, die ihrer Meinung nach durch den Klimawandel verursacht werden, um das Thema vor den Klimaverhandlungen im Laufe dieses Jahres voranzutreiben.

Premierminister Shehbaz Sharif sagte am Freitag in einer Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen, dass die Rekordniederschläge, die in den letzten Wochen Teile Pakistans überflutet haben, das Ergebnis der globalen Erwärmung seien, die durch die Emissionen reicher Länder verursacht werde.

„Die Natur hat ihre Wut auf Pakistan losgelassen, ohne auf unseren CO2-Fußabdruck zu achten, der so gut wie nichts ist“, sagte Herr Sharif der Generalversammlung. „Unser Handeln hat dazu nicht beigetragen.“

Pakistan verursacht etwa 1 % der weltweiten Treibhausgasemissionen, schätzt jedoch, dass die Überschwemmungen es mehr als 30 Milliarden Dollar an verlorenem Wirtschaftswachstum und Wiederaufbaukosten kosten werden. Etwa 1.600 Menschen wurden getötet und die Lebensgrundlagen wurden weggefegt, als Millionen Hektar Ernten überschwemmt und eine Million Nutztiere ertranken.

Tausende Kilometer Straßen, Hunderte von Brücken und zwei Millionen Häuser wurden beschädigt oder zerstört. Pakistans Klimaministerin Sherry Rehman sagte, das Land sei „zur Postkarte vom Rand des Klimaabgrunds“ geworden.

Auf dem nächsten Klimagipfel COP27, der im November in Ägypten stattfinden wird, wird es wahrscheinlich einen Streit darüber geben, wer für solche Klimakatastrophen bezahlt. Beamte aus Entwicklungsländern sagen, dass sie erneut versuchen werden, eine allgemeine Vereinbarung über die Einrichtung eines Fonds für „Verluste und Schäden“ von wohlhabenderen Nationen zu erzielen.

Beim letzten Klimagipfel in Glasgow ging ein Vorschlag von Entwicklungsländern für eine spezielle Finanzierungsfazilität unter diesem Dach ins Leere. Der Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, Frans Timmermans, sagte, es sei nicht möglich, einem neuen Fonds zuzustimmen, ohne vorher zu klären, was er tun und wer ihn finanzieren würde.

„Anstatt eine leere symbolische Geste zu akzeptieren, ist die EU der Ansicht, dass sie betroffenen Gemeinschaften besser helfen kann, indem sie die Arbeit von Institutionen ausweitet, an die sie sich bereits wenden, wenn sie mit Auswirkungen in der realen Welt konfrontiert sind“, sagte Timmermans zuvor Jahr.

Menschen, die durch Überschwemmungen vertrieben wurden, standen diese Woche in Jaffarabad, einem Bezirk der Provinz Belutschistan, Pakistan, Schlange, um Hilfsgüter zu erhalten.


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Zahid Hussain/Associated Press

In Sehwan, Pakistan, wurden diesen Monat provisorische Zelte für die durch Überschwemmungen Vertriebenen aufgestellt.


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STRINGER/REUTERS

In diesem Jahr wird Pakistan versuchen, die globale Aufmerksamkeit auf die Überschwemmungen zu lenken, um die Debatte zu verschieben. Es wird die größte Gruppe von Ländern bei der Versammlung anführen, den G-77-Block aus mehr als 130 Entwicklungsländern plus China, wodurch Islamabad eine wichtige Rolle bei der Koordinierung der Bemühungen um Katastrophenhilfe und Wiederaufbaufonds übertragen wird. Ägypten, Präsident der COP27, sagt, dass es die Bemühungen ebenfalls unterstützt.

Nach jahrzehntelangen Verhandlungen haben sich die entwickelten Nationen 2009 verpflichtet, ärmeren Ländern Mittel zur Reduzierung der Auswirkungen des Klimawandels bereitzustellen, indem sie auf Energiequellen umsteigen, die die CO2-Emissionen senken, und Anpassungsmaßnahmen ergreifen, wie z. B. die Umsiedlung der Bevölkerung in höher gelegene Gebiete oder den Bau von Deichbefestigungen gegen Hochwasser. Sie verpflichteten sich, von 2020 bis 2025 jährlich 100 Milliarden US-Dollar bereitzustellen, ein Ziel, das noch nicht erreicht wurde. Laut einer Bilanz der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, einer Gruppe von Industrienationen, wurden im Jahr 2020 rund 83 Milliarden US-Dollar gezahlt, darunter Darlehen und Exportkredite, nicht nur Zuschüsse.

Dieses Geld ist jedoch für vorbeugende Maßnahmen bestimmt. Entwicklungsländer sagen, dass das fehlende Element Geld ist, das für Katastrophen verfügbar ist, wenn sie eintreten. Diese Kategorie wird in Klimaverhandlungen als „Loss and Damage“ bezeichnet. Für viele Entwicklungsländer ist diese Finanzierung eine Frage der grundlegenden Fairness oder „Klimagerechtigkeit“, da sie sagen, dass die Emissionen historisch gesehen größtenteils von den reicheren Ländern verursacht wurden.

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Reichere Länder haben sich im Allgemeinen gegen die Idee gewehrt, angesichts der Billionen von Dollar, um die es möglicherweise geht, und der Schwierigkeit, zu entscheiden, wie die Mittel ausgezahlt werden sollen. Ein erfolgloser Vorschlag der Entwicklungsländer beim letzten Gipfel in Glasgow forderte jährlich mindestens 1,3 Billionen US-Dollar, um die Abkehr von fossilen Brennstoffen zu finanzieren und sich ab 2030 vor den Auswirkungen des Klimawandels zu schützen.

„Bei Haftung und Entschädigung gab es jahrzehntelange Zurückhaltung“, sagte Yamide Dagnet, Direktor von Climate Justice bei Open Society, einer Gruppe, die sich für Demokratie und staatliche Rechenschaftspflicht einsetzt. Das Pariser Klimaabkommen von 2015 enthielt zum Beispiel die Idee von „Verlust und Schaden“, aber die entwickelten Länder würden keiner Sprache zustimmen, die eine Grundlage für Haftung oder Entschädigung bieten würde, sagte sie. „Das Ausmaß der Überschwemmungen in Pakistan definiert die Frage der Verluste und Schäden“, sagte Frau Dagnet.

In seiner Rede vor den Vereinten Nationen am Mittwoch hob Präsident Biden die Katastrophe in Pakistan als Beispiel für die „menschlichen Kosten des Klimawandels“ hervor. Der US-Klimabeauftragte John Kerry traf sich diese Woche mit dem pakistanischen Premierminister am Rande der Generalversammlung und twitterte danach, dass sie „die dringende Notwendigkeit der Zusammenarbeit zur Bekämpfung der Klimakrise“ besprachen. Die USA sind mit 55 Millionen US-Dollar bisher der größte Spender für Pakistans Aufruf zu humanitärer Hilfe für die Überschwemmungen.

Mr. Kerry sagte diese Woche, er konzentriere sich auf die Verringerung der globalen Treibhausgasemissionen, einschließlich der großen Entwicklungsländer, die jetzt die größten Emittenten sind. Verluste und Schäden werden Teil der Diskussionen auf dem COP27-Gipfel sein, aber er sagte, er erwarte nicht, dass vor 2024 eine breite Einigung erzielt werde. „Man kann eine Einrichtung nicht einfach in sechs Wochen aufbauen“, sagte Mr. Kerry . “Woher kommt das Geld?”

„Um ehrlich zu sein, das Wichtigste, was wir tun können, ist aufzuhören und so viel zu mildern, dass wir Verluste und Schäden verhindern“, sagte Mr. Kerry. „Und das Nächstwichtigste, was wir tun können, ist, den Menschen zu helfen, sich an die bereits vorhandenen Schäden anzupassen. ”

Dennoch haben einige Regierungen symbolische Gesten unternommen. Diese Woche war Dänemark das erste Land, das gefährdeten Ländern Entschädigungen für „Verluste und Schäden“ anbot und 13 Millionen US-Dollar zusagte.

Conrod Hunte, stellvertretender Vorsitzender der Allianz der kleinen Inselstaaten, Staaten, die zu den am stärksten vom Klimawandel betroffenen Ländern gehören, sagte, dass die Überschwemmungen in Pakistan die Notwendigkeit eines Verlust- und Schadensfonds zeigen. „Wenn das moralische Gewissen unserer Entwicklungspartner wirklich einsetzt, können wir das meiner Meinung nach verkraften“, sagte Hunte.

Dürren und Überschwemmungen werden als Folge des Klimawandels voraussichtlich noch intensiver werden, sagen Wissenschaftler. In Pakistan folgten die Monsunwolken in diesem Sommer einer ungewöhnlichen Flugbahn in den Süden des Landes, wo mehr als das Fünffache des normalen Regens fiel, nicht in den gebirgigen Norden.

Eine Studie von World Weather Attribution, einer globalen Zusammenarbeit von Wissenschaftlern, die Informationen über die Rolle der globalen Erwärmung bei bestimmten Wetterereignissen liefern möchte, sagte letzte Woche, dass der Klimawandel wahrscheinlich ein Faktor war, der zu den stärkeren Regenfällen in Pakistan in diesem Jahr beigetragen hat. Diese Studie folgte einer früheren Studie derselben Gruppe, die herausfand, dass eine Hitzewelle, die Indien und Pakistan in diesem Frühjahr traf, aufgrund des Klimawandels 30-mal wahrscheinlicher wurde.

Satellitenbilder zeigen das Ausmaß der Schäden durch Pakistans tödlichste Überschwemmung seit mehr als einem Jahrzehnt. Beamte geben dem Klimawandel die Schuld, als der Monsunregen Dörfer wegspülte und seit Mitte Juni mehr als 1.000 Menschen tötete. Abbildung: Maxar Technologies/Reuters

Fahad Saeed, ein in Islamabad ansässiger Wissenschaftler der deutschen Denkfabrik Climate Analytics und einer der Co-Autoren der Studie, sagte, dass die frühere Hitzewelle den Boden erwärmt habe, was ein wesentlicher Faktor für das Einziehen von Feuchtigkeit aus dem Meer und der Erde gewesen sei Monsunwolken in den südlichen Teil des Landes.

„Wir haben jetzt wissenschaftliche Beweise für Pakistan, dass Verluste und Schäden dem Klimawandel zugeschrieben werden können“, sagte Herr Saeed.

Ägyptens Außenminister Sameh Shoukry sagte bei einem Treffen, das diese Woche von Pakistan organisiert wurde, dass Diskussionen über diese Finanzierung „ein Hauptthema auf der globalen Klimaschutzagenda“ sein werden, und er hoffe auf „positive Ergebnisse“ auf der COP27, so eine Erklärung von ihm Regierung.

Laut einem Bericht der Climate Policy Initiative, einem Beratungsunternehmen mit Sitz in San Francisco, beliefen sich die jährlich für Klimaschutzmaßnahmen verfügbaren Gesamtmittel für 2019 und 2020 auf durchschnittlich 632 Milliarden US-Dollar, einschließlich des Privatsektors. Davon flossen 90 % in die Umstellung auf sauberere Energie und 7 % in Anpassungsmaßnahmen wie die Umstellung auf dürreresistente Pflanzen. Dadurch bleiben Verluste durch extremes Wetter ungedeckt, sagte Preety Bhandari, leitender Berater am World Resources Institute, einer Denkfabrik mit Sitz in Washington.

„Es gibt wirklich keine andere Wahl als Fortschritte bei ‚Loss and Damage’ auf der COP27“, sagte Frau Bhandari. „Es ist ein Make-or-Break-Problem.“

Pakistan schätzt, dass die Überschwemmungen es mehr als 30 Milliarden Dollar an verlorenem Wirtschaftswachstum und Wiederaufbaukosten kosten werden. Die Provinz Sindh gehörte zu den schwer betroffenen Gebieten.


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Insiya Syed für das Wall Street Journal

Schreiben Sie an Saeed Shah unter [email protected]

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