Lateinamerika führt Revolte gegen das marktwirtschaftliche Wachstumsmodell an

Lateinamerika, das die Entwicklungsländer bei der Übernahme des marktfreundlichen Modells der wirtschaftlichen Entwicklung anführte, könnte die Welt jetzt davon abbringen. Am Sonntag könnten die Wähler in Peru Pedro Castillo zum Präsidenten wählen, den Führer einer marxistischen Partei, die Minen in ausländischem Besitz verstaatlichen will, sich auf Lenin und Fidel Castro beruft und demokratische Institutionen wie eine freie Presse in Frage stellt.

Am selben Tag werden die Mexikaner entscheiden, wie viel Kontrolle über den Kongress ihrem linken Präsidenten Andrés Manuel López Obrador gegeben werden soll. Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2018 hat er die staatliche Kontrolle von Öl, Gas und Strom ausgebaut und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Justiz untergraben. Und erst vor wenigen Wochen wählten die Chilenen eine rechtsextreme Delegiertenliste, um ihre Verfassung neu zu schreiben. Ein Linker regiert bereits Argentinien und Umfragen deuten darauf hin, dass man die Präsidentschaftswahlen in Brasilien nächstes Jahr gewinnen könnte.

Obwohl Lateinamerika wirtschaftliche und politische Turbulenzen nicht fremd ist, sind die Umstände diesmal ganz anders. Die zusammenbrechenden Währungen, die außer Kontrolle geratene Staatsverschuldung und die Hyperinflation, die die Region regelmäßig in verheerende Krisen stürzten, fehlen weitgehend (mit Ausnahme von Venezuela und Argentinien). Dafür sei dem „Washington-Konsens“ zu danken, einer Reihe von Maßnahmen, die die Kontrolle von Haushalten und Inflation beinhalten und von den Finanzministern und Zentralbankern der Region, von denen viele an US-Schulen ausgebildet wurden, verfochten werden.

Und doch hat Lateinamerika im letzten Jahrzehnt das Wesentliche nicht erreicht: dauerhaftes Wirtschaftswachstum. Schon vor Covid-19 stagnierte die Region. Das um Inflation und Währungskaufkraft bereinigte Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukt war 2019 gleich wie 2011. In dieser Zeit wuchs China um 66 %, Indien um 52 %. Covid-19 hat das lateinamerikanische Pro-Kopf-Einkommen um weitere 8 % gesenkt, schätzt der Internationale Währungsfonds.

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Lateinamerika hinkt teilweise immer noch hinterher, weil seine Spar- und Investitionsraten weit unter denen Asiens liegen und weil seine Abhängigkeit von Rohstoffen, die aufgrund der chinesischen Nachfrage boomte, dann pleite ging.

Peru war tatsächlich einer der stärksten Performer der Region; Das Pro-Kopf-BIP wuchs von 2011 bis 2019 um 2 % pro Jahr, und der Anteil der Bevölkerung in Armut sank von 59 % im Jahr 2004 auf 20 % im Jahr 2019. „Das war das peruanische Wunder“, sagte Oswaldo Molina, ein Ökonom, der Redes leitet. eine in Lima ansässige Denkfabrik.

Aber großzügige Budgets führten nicht zu effektiven öffentlichen Dienstleistungen. Als die Pandemie ausbrach, fehlten der Hälfte der kommunalen Gesundheitskliniken Ärzte, 80 % verfügten über veraltete oder nicht funktionierende Geräte und eine unzureichende Infrastruktur, und das Land verfügte über nur 276 Intensivbetten, sagte Molina. Trotz steigender Bildungsfinanzierung befindet sich die Hälfte der Schulen in einem schlechten körperlichen Zustand. Viele Peruaner arbeiten in der „informellen“ Wirtschaft von Straßenverkäufern, Textilarbeitern und Lebensmittelverkäufern und hatten kein Sicherheitsnetz, als die Pandemie die Wirtschaft lahmlegte. Die Einkommen gingen um 12% zurück und die Armut ist auf 30% zurückgegangen. Die Sterblichkeitsraten von Covid-19 gehören zu den höchsten in der Region.


„Die Pandemie war ein gewaltiger Schlag ins Gesicht der Menschen. Ohne sie gäbe es eine so extreme Option wie Castillo nicht.’


— Ökonom Oswaldo Molina

„Die Pandemie war ein gewaltiger Schlag ins Gesicht der Menschen“, sagte Molina. „Ohne sie gäbe es eine so extreme Option wie Castillo nicht.“

Gesunde Finanzen ermöglichten es Peru, eines der größten fiskalischen Hilfspakete der Region umzusetzen. Aber weil den Menschen im informellen Sektor oft Steuerunterlagen, Bankkonten oder Eigentumstitel fehlen, konnte Peru vielen von ihnen kein Bargeld bringen, sagte Alfredo Thorne, ehemaliger Finanzminister und heute wirtschaftlicher und politischer Berater in Lima. „Peru hatte das Geld für diese Überweisungen und konnte es nicht, weil es kein Verzeichnis der armen Leute hatte“, sagte er. Das Fortbestehen der informellen Arbeit in der gesamten Region spiegelt die immer noch hohen Hindernisse für formelle Arbeit und Unternehmen wider.

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Die Unzufriedenheit der Wähler in der gesamten Region wird auch durch korrupte oder ineffektive Politiker angeheizt. Präsidenten können wichtige Richtlinien oft nicht durch die auf zahlreiche politische Parteien aufgeteilten Legislative durchsetzen, sagte Andrés Velasco, ein ehemaliger chilenischer Finanzminister und jetzt Dekan der School of Public Policy an der London School of Economics. Sowohl Herr Castillo als auch sein rechtsgerichteter Rivale Keiko Fujimori, die in den Umfragen statistisch gleichauf sind, gingen aus einem ersten Wahlgang von 18 Kandidaten mit jeweils weniger als 20 % hervor. Sollte Herr Castillo obsiegen, könnte er Schwierigkeiten haben, zu regieren, da seine Partei keine Mehrheit im Kongress hat. Beobachter sorgen sich um das Engagement der beiden für die Demokratie.

Herr Velasco bezeichnet die aktuelle politische Bewegung weniger als links, sondern als Anti-Establishment und ahmt populistische Bewegungen nach, die Donald Trump in den USA und Narendra Modi in Indien ins Amt gebracht haben. Die Brasilianer wählten Jair Bolsonaro als rechtspopulistische Alternative zu korruptionsbelasteten linken Regierungen, bevor sie auch an ihm sauer wurden. Selbst im relativ wohlhabenden und gut funktionierenden Chile haben Demonstranten gefordert, Ungleichheit und Sozialleistungen Vorrang vor Wachstum zu geben.

Doch was auch immer die Mängel der marktorientierten Orthodoxie sein mögen, nach der Bilanz ihrer Mitreisenden zu urteilen, wird es weder Herrn Castillo noch seinen Linken besser gehen. Hugo Chávez und Nicolás Maduro haben Venezuela verarmt und isoliert zurückgelassen. Ecuador unter dem Sozialisten Rafael Correa wuchs viel langsamer als Peru. Brasilien, das unter dem relativ pragmatischen linken Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva gut abgeschnitten hatte, erlebte unter seiner Nachfolgerin Dilma Rousseff eine vernichtende Rezession.

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Und doch gibt es wenig Appetit auf eine Rückkehr zum freien Markt, zu den von den USA seit langem vertretenen Freihandelspositionen, auch weil selbst die USA weniger an ihnen hängen. Herr Velasco sagte: „Niemand denkt mehr darüber nach, was die USA tun.“

Schreiben Sie an Greg Ip unter [email protected]

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