Iran Nuclear Deal spricht über Fortschritte, da die USA Sanktionserleichterungen anbieten

Präsident Biden will zum Abkommen von 2015 zurückkehren, nachdem der frühere Präsident Donald Trump 2018 zurückgetreten war. Die Entscheidung der USA, das Abkommen zu kündigen und dem Iran umfassende Sanktionen aufzuerlegen, veranlasste Teheran, gegen viele der wichtigsten Beschränkungen des Abkommens zu verstoßen und zum Abkommen zurückzukehren Bestimmungen und Grenzen für beide Seiten schwierig.

Hochrangige Beamte in Wien haben diese Woche fünf Gesprächstage abgeschlossen. Die Delegationen kehren nach Hause zurück, bevor die Verhandlungen nächste Woche wieder aufgenommen werden. Die an den Gesprächen beteiligten Personen sagen, dass Fortschritte erzielt wurden, da die USA die Konturen der Sanktionserleichterungen, die sie bereit sind, klarer dargelegt haben.

Viele der Sanktionen wurden unter Mr. Trump unter Verwendung von US-Terrorismusbehörden verhängt, und US-Beamte haben zuvor erklärt, dass sie bereit sind, einige von ihnen aufzuheben. Sie haben jedoch nicht genau angegeben, welche Sanktionen gelockert werden könnten oder welche iranischen Einheiten betroffen sein könnten.

Zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen sagten, die USA seien offen für die Aufhebung von Terrorsanktionen gegen die iranische Zentralbank, ihre nationalen Öl- und Tankerunternehmen und mehrere wichtige Wirtschaftssektoren, darunter Stahl, Aluminium und andere. Ein hochrangiger europäischer Beamter sagte, Washington habe auch potenzielle Sanktionserleichterungen für Sektoren wie Textilien, Autos, Schifffahrt und Versicherungen signalisiert. Alle Branchen, von denen der Iran im Abkommen von 2015 profitieren sollte.

Die Aufhebung der Terrorsanktionen gegen einige dieser staatlichen Stellen und kritischen Wirtschaftssektoren würde ein erhebliches Stärkungsmittel für die verkrüppelte Wirtschaft darstellen und einen großen Teil des Einkommens des Landes ausmachen.

US-Beamte in Wien skizzierten die Arten von Sanktionserleichterungen, die in Betracht gezogen wurden, ohne jedoch einen detaillierten Vorschlag vorzulegen, so die mit der Angelegenheit vertrauten Personen.

Die beiden Seiten sind sich uneins über die Forderung des Iran, dass die USA ihre umfassende Bezeichnung als “ausländische Terrororganisation” für die iranische Elite-Streitmacht, das Islamic Revolutionary Guard Corps, aufheben. Die USA erwägen derzeit nicht, die Terrorsanktionen gegen die IRGC aufzuheben, sagten die mit der Angelegenheit vertrauten Personen.

Ebenfalls umstritten sein dürfte die US-Terrorliste des Amtes des iranischen Obersten Führers Ali Khamenei, sagten Beamte.

Während die Biden-Regierung erklärt hat, sie sei bereit, die von Herrn Trump verhängten Sanktionen zurückzunehmen, behalten sich die Beamten das Recht vor, einige der Maßnahmen gegen Teherans Unterstützung für militante Gruppen und das Programm für ballistische Raketen beizubehalten.

Am Mittwoch sagte der iranische Präsident Hassan Rouhani, US-Beamte hätten ihr Angebot, die Sanktionen aufzuheben, ernst genommen. Aber er sagte, Washington müsse über die Allgemeinheit hinausgehen und genaue Details formulieren.

“In einigen Schritten fanden wir sie ernst”, sagte er. „In einigen Schritten sprechen sie nicht eindeutig. Jetzt sollten wir sehen. “

Ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums sagte am Mittwoch, die USA hätten dem Iran Beispiele für Sanktionen vorgelegt, über die Washington verhandeln würde, um einen Deal zu erzielen.

“Ich denke, sie haben zu diesem Zeitpunkt ein ziemlich klares Gefühl für unsere Ansicht über die Sanktionen, die wir aufheben müssen” und über die “die wir nicht aufheben würden”, sagte der Beamte.

Der Iran reduzierte die Einhaltung des Abkommens von 2015 nach dem Rückzug der Trump-Regierung und erweiterte seine Urananreicherungsoperationen. Ein iranischer Beamter sagte, eine Rückkehr zum Atomabkommen würde nur 800 neue US-Sanktionen und Terrorbezeichnungen beenden, nur etwa die Hälfte der 1.500, die der Iran Schätzungen seiner Wirtschaftssektoren, Institutionen, Unternehmen und Einzelpersonen auferlegt hat.

Das komplexe Netz von Sanktionen des Iran zu entwirren, ist eine politisch schwierige Aufgabe für das Biden-Team. Unter republikanischen Kritikern der Biden-Regierung wächst die Opposition gegen ein mögliches Abkommen. Eine Gruppe republikanischer Senatoren drängt auf Gesetze, die dem Kongress die Befugnis geben, die Regierung daran zu hindern, die iranischen Sanktionen aufzuheben.

Befürworter der Aufrechterhaltung der Sanktionen sagen, dass jede Erleichterung die Hebelwirkung, die Washington für die Sicherung eines neuen, verstärkten Abkommens hat, untergraben würde, was darauf hindeutet, dass Teherans verfügbare Währungsreserven auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten fallen. Diese Zahl wird durch einen Anstieg der iranischen Ölexporte seit dem Amtsantritt der Biden-Regierung ausgeglichen, wobei China einen Großteil der neuen Produktion übernimmt, da Washington den Iran nachsichtiger betrachtet.

Auch bei den Gesprächen über den Weg des Iran zur Einhaltung des Abkommens von 2015 wurden Fortschritte erzielt. Diese haben sich darauf beschränkt, was mit dem drei Tonnen schweren Vorrat an angereichertem Uran zu tun ist und was mit den fortschrittlichen Maschinen geschieht, die Teheran installiert hat, um Kernbrennstoffe schneller zu erzeugen .

Beamte sagten auch, der Iran habe sich in den Gesprächen davon entfernt, darauf zu bestehen, dass die USA alle Sanktionen aufheben, die seit 2015, als das Atomabkommen umgesetzt wurde, verhängt wurden. Der iranische Chefunterhändler für Atomwaffen, Abbas Araghchi, sagte dem Wall Street Journal letzte Woche, dass Teherans Forderung zwar ein Ende aller Sanktionen sei, aber bereit sei, diese Forderung zu verhandeln.

Hardliner in Teheran waren sich jedoch in der Öffentlichkeit nicht einig mit Herrn Araghchi, was zu innerstaatlichen Spannungen führte, die westliche Beamte beunruhigten. Das staatliche englischsprachige Pressefernsehen zitierte am Dienstag eine informierte Quelle mit den Worten, dass der Iran eine sequentielle Aufhebung der Sanktionen nicht akzeptiere und dass der Iran vor der Gegenleistung eine Sanktionserleichterung überprüfen müsse, was bis zu sechs Monate dauern würde.

Die Vertragsparteien des Abkommens von 2015, zu denen auch Frankreich, Deutschland, Russland, China und Großbritannien gehören, haben vereinbart, eine neue Gruppe zu bilden, um eine zentrale Herausforderung in den Gesprächen anzugehen – und genau festzulegen, welche Schritte die USA und der Iran unternehmen müssen, und wenn über Sanktionen, die die iranischen Verstöße gegen das Abkommen aufheben und rückgängig machen.

Die Verhandlungsführer sagten auch, dass sie diese Woche mit der Ausarbeitung von Texten potenzieller Vereinbarungen begonnen haben, die in den kommenden Sitzungen erörtert werden können.

Mikhail Ulyanov, Russlands Botschafter bei der Atomagentur der Vereinten Nationen und Verhandlungsführer bei den Gesprächen, sagte dem Journal, dass die Arbeiten an der Ausarbeitung von Schritten begonnen hätten, die die beiden Seiten unternehmen müssten, um das Abkommen wiederherzustellen. Er sagte, die Verhandlungen könnten Ende Mai abgeschlossen sein, wenn ein Abkommen ausläuft, das die fortgesetzte Überwachung der iranischen Nuklearaktivitäten durch die Internationale Atomenergiebehörde sicherstellt.

“Ich glaube nicht, dass es unüberwindbare Hindernisse für einen Deal gibt”, sagte er.

– Sun Engel Rasmussen hat zu diesem Artikel beigetragen.

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