Großbritannien will australisches Handelsabkommen nach G7 besiegeln

Das Vereinigte Königreich beabsichtigt, kurz nach dem bevorstehenden G7-Gipfel sein erstes bedeutendes Handelsabkommen nach dem Brexit mit Australien zu unterzeichnen, da ein großer pazifischer Handelsblock den britischen Antrag auf Aufnahme von Beitrittsgesprächen formell genehmigt hat.

Hochrangige Beamte von Whitehall sagten, dass die Gespräche zwischen Großbritannien und Australien sich ihrem Abschluss nähern, mit einer vorläufigen Vereinbarung für die Woche, die am 14. Juni nach dem G7-Gipfel in Cornwall beginnt. Der australische Premierminister Scott Morrison wird ab dem 12. Juni als Gast seines britischen Amtskollegen Boris Johnson an der Versammlung westlicher Staats- und Regierungschefs teilnehmen.

Die am Mittwoch erfolgte Zustimmung des Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) für Großbritannien zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen ist ein weiteres Zeichen dafür, dass ein Handelsabkommen mit Australien kurz vor dem Abschluss steht. Eine Person, die den Verhandlungen nahe stand, bezeichnete den Pakt mit Canberra, einem Gründungsmitglied des Blocks aus 11 Nationen, als „wichtiges Sprungbrett“.

Ein hochrangiger Insider aus der Downing Street bestätigte, dass Morrison in der Woche nach der G7 zu bilateralen Gesprächen mit Johnson in Großbritannien bleiben werde.

Die Engagierten äußerten die Hoffnung, dass das Abkommen zwischen Großbritannien und Australien im Prinzip von beiden Staats- und Regierungschefs angenommen werden könnte. „Alle hoffen, dass es dann passiert“, sagte ein Beamter. Es wäre das erste große Handelsabkommen nach dem Brexit, das keine „Überführung“ bestehender Abkommen darstellt, die Großbritannien als EU-Mitglied genossen hat.

Die Unterzeichnung eines Handelsabkommens zwischen Großbritannien und Australien würde für Liz Truss, die internationale Handelsministerin Großbritanniens, als politischer Segen angesehen werden, der ihren Ruf als einer der aufstrebenden Stars der konservativen Partei festigt. Es besteht jedoch auch die Gefahr politischer Auswirkungen, da einige Mitglieder des Kabinetts befürchten, dass dies eine Gegenreaktion der britischen Landwirte auslösen würde, die vor ernsthaften Schäden gewarnt haben, wenn ihren australischen Kollegen zollfreier Zugang zum britischen Markt gewährt wird.

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Laut ConservativeHome, einer von der Basis der Partei bevorzugten Website, hat der 45-Jährige vier Monate in Folge die Rangliste der Kabinettsminister angeführt. Die Website berichtete, dass sie unter ihren Mitgliedern eine Nettozulassungsbewertung von 89 Punkten hat.

Paul Goodman, Redakteur von ConHome, sagte: „Mitglieder wie Minister, die Leistung bringen können, und in der Politik ist es schwierig. Aber Liz hat eine Menge Handelsabkommen abgeschlossen. Dass fast alle überrollt wurden, ist weder hier noch da.“

Truss’ wachsendes Profil und ihre eifrige Nutzung sozialer Medien haben bei einigen ihrer Kollegen die Augenbrauen hochgezogen, und einer nannte es “eifrige Eigenwerbung”. Ein anderer hochrangiger Tory sagte, das Verhalten habe sie dazu gebracht, sich zu fragen, ob das Ministerium für internationalen Handel in „Department for Instagramming Truss“ umbenannt werden sollte.

Ein hochrangiger DIT-Beamter warnte davor, dass das Vereinigte Königreich aufgrund der sensiblen Natur der Landwirtschaftsfrage keine überstürzten Einigungen mit Australien vornehmen würde. „Wir befinden uns in der Endphase, aber einer der Knackpunkte ist die Landwirtschaft“, sagte die Person. “Wenn ein Deal rutschen muss, um den richtigen Deal zu bekommen, dann sei es so.”

Der andere Knackpunkt sei die Übergangsfrist für die Einführung der neuen Handelsbedingungen gewesen. „Australien ist nicht sehr daran interessiert, 10 oder 15 Jahre auf die Umsetzung des Abkommens zu warten“, sagte ein hochrangiger britischer Beamter.

Balkendiagramm der wichtigsten britischen Exporte nach Australien, 2019 (Mio. USD), das den britischen Handel mit Australien zeigt

Trotz Truss-Fanfare wären die wirtschaftlichen Auswirkungen eines Freihandelsabkommens mit Australien auf Großbritannien gering. Die eigenen Schätzungen der Regierung deuten darauf hin, dass sie das Bruttoinlandsprodukt über 15 Jahre um 0,01 bis 0,02 Prozent erhöhen würde.

Das Vereinigte Königreich exportierte in den 12 Monaten bis März 2021 Waren im Wert von etwa 4,5 Mrd. GBP nach Australien, verglichen mit 139 Mrd. GBP in die EU und 45 Mrd. GBP in die USA.

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Die Dienstleistungsexporte waren mit 5,4 Mrd. £ im Jahr 2020 etwas höher. Der kombinierte Export von Waren und Dienstleistungen machte jedoch im vergangenen Jahr immer noch nur 1,7 Prozent des gesamten britischen Gesamtvolumens aus, was Australien zum 14. größten britischen Exportziel macht. Australische Waren und Dienstleistungen machten im Jahr 2020 weniger als 1 Prozent der gesamten britischen Importe aus.

Wie beim australischen Abkommen hat Truss auch eifrig die Mitgliedschaft im CPTPP angestrebt, zu dem schnell wachsende Volkswirtschaften wie Mexiko, Malaysia und Vietnam sowie etablierte regionale Akteure wie Japan, Australien, Neuseeland und Kanada gehören, als einer der Mitglieder der Johnson-Regierung wichtigsten Ziele bei der Erfüllung seiner „Global Britain“-Agenda nach dem Brexit.

Säulendiagramm des Anteils der britischen Warenexporte nach Bestimmungsort (%) zeigt, dass der britische Handel mit den CPTPP-Ländern im Vergleich zu dem mit der EU und den USA gering ist

Großbritannien reichte schnell seinen Antrag auf Beitritt zum Block innerhalb von Wochen nach der im Dezember endenden Brexit-Übergangsfrist ein.

Dan Tehan, der australische Handelsminister, begrüßte den Beginn der Beitrittsgespräche des Vereinigten Königreichs. „Das wirtschaftliche und strategische Gewicht des „CPTPP wird durch den Beitritt hochwertiger, ehrgeiziger Volkswirtschaften gestärkt“, twitterte er.

Truss sagte, es sei eine „hervorragende Nachricht“, dass der Beitrittsprozess begonnen habe, und beschrieb CPTPP als „dynamische Freihandelszone“. Truss fügte hinzu, dass die Pläne des Vereinigten Königreichs dem Parlament vor dem offiziellen Beginn der Verhandlungen vorgelegt würden.

Säulendiagramm der rollierenden 12-Monats-Summe, £ Mrd., das zeigt, dass britische Warenexporte in CPTPP-Länder von Kanada und Japan dominiert werden

Neben der Darlegung ihrer Verhandlungsziele für die CPTPP-Gespräche beabsichtigt die Regierung, eine wirtschaftliche Folgenabschätzung der britischen Mitgliedschaft im Block zu veröffentlichen.

Professor Michael Gasiorek, Direktor des UK Trade Policy Observatory an der University of Sussex, warnte, dass „die Verhandlungsmacht hier weitgehend in den Händen der CPTPP-Länder liegt, für die der britische Markt weniger wichtig ist“.

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Er wies auch darauf hin, dass das Vereinigte Königreich in bilateralen Verhandlungen ein besseres Abkommen erzielen könnte als die vielen Dienstleistungsausnahmen, die im CPTPP bestehen, und er kam zu dem Schluss, dass „per Saldo . . . die wirtschaftlichen Gewinne aus dem Beitritt des Vereinigten Königreichs zum CPTPP scheinen nicht sehr hoch zu sein“.

Die britischen Warenexporte an die elf CPTPP-Mitglieder beliefen sich in den 12 Monaten bis März 2021 auf 25 Mrd. GBP, was 8 Prozent der gesamten britischen Warenexporte ausmachte und mehr als fünfmal kleiner als die Exporte in die EU waren.

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