G-7 legt die russische Ölpreisobergrenze auf 60 $ pro Barrel fest

Die Gruppe der Sieben fortgeschrittenen Demokratien einigte sich darauf, den Preis für russisches Rohöl auf 60 Dollar pro Barrel zu begrenzen, und verhängte Monate nach seiner Invasion in der Ukraine eine beispiellose Sanktion gegen einen der weltweit größten Ölproduzenten.

Die Einigung zwischen Australien und den G-7 – Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Japan, dem Vereinigten Königreich und den USA – kam nur wenige Stunden, nachdem sich die Europäische Union hinter dieser Zahl geschlossen hatte. Polen, das sich in den letzten Tagen für eine niedrigere Obergrenze entschieden hatte, stimmte am Freitag früher 60 Dollar pro Barrel zu und ebnete damit den Weg für den Deal. Die Europäische Kommission, die Exekutive der EU, hatte ursprünglich vorgeschlagen, die Obergrenze zwischen 65 und 70 Dollar pro Barrel festzulegen.

Die Obergrenze verbietet es westlichen Unternehmen, russisches Öl zu versichern, zu finanzieren oder zu versenden, es sei denn, das Öl wird unter 60 Dollar pro Barrel verkauft. Die USA und ihre Verbündeten haben das System entworfen, um Moskaus Öleinnahmen zu beschneiden und gleichzeitig russisches Rohöl – einen wichtigen Teil der weltweiten Versorgung – auf dem Markt verfügbar zu halten. Es zielt darauf ab, die Konzentration maritimer Dienste im Westen zu nutzen, um Moskaus Fähigkeit einzudämmen, Krieg in der Ukraine zu führen.

„Da Russlands Wirtschaft bereits schrumpft und sein Budget immer knapper wird, wird die Preisobergrenze sofort greifen [Russian President Vladimir] Putins wichtigste Einnahmequelle“, sagte Finanzministerin Janet Yellen, die leitende Architektin des Plans, in einer Erklärung.

Russische Beamte haben gedroht, die Ölexporte als Reaktion auf die Obergrenze zu stoppen, und argumentiert, dass die Sanktion die Marktdynamik verzerrt und zu einem Anstieg der globalen Preise führen könnte. Aber am Freitag gab es auf den Märkten keine Anzeichen dafür, dass Russland begonnen hatte, sein Öl von den globalen Märkten zurückzuziehen.

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Brent-Rohöl, die globale Öl-Benchmark, wurde am Freitag mit rund 85 $ pro Barrel gehandelt und fiel, nachdem die EU ihre Einigung erzielt hatte. Analysten und US-Beamte betrachten den Preis des russischen Rohöls oder des Urals als undurchsichtig und schwer zu ermitteln. Der Datenanbieter Refinitiv notierte den Preis für Ural am Donnerstag bei etwa 69 Dollar pro Barrel, während Argus Media den Preis am Mittwoch im baltischen Hafen von Primorsk auf etwa 48 Dollar pro Barrel festlegte. Westliche Beamte behaupten, dass eine Obergrenze von 60 USD pro Barrel immer noch die Gewinne Russlands schmälern wird, und haben gesagt, dass sie den Preis im Laufe der Zeit senken könnten.

„Die mit den G-7 und anderen koordinierte EU-Vereinbarung über eine Ölpreisobergrenze wird die Einnahmen Russlands erheblich verringern“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Freitag in einem Tweet. „Es wird uns helfen, die globalen Energiepreise zu stabilisieren, was den Schwellenländern auf der ganzen Welt zugute kommt.“

Beamte der Biden-Regierung hatten gehofft, die Preisobergrenze vor einigen Wochen festgelegt zu haben, aber Meinungsverschiedenheiten mit Europa darüber, wie hart die Strafe sein sollte, verzögerten die Bemühungen.

Frau Yellen und andere US-Beamte haben den Plan hart vorangetrieben, um ihn dieses Jahr umzusetzen. Innerhalb einer halben Stunde, nachdem Polen am Donnerstag sagte, es brauche zusätzliche Zeit, um die Preisobergrenze zu prüfen, erhielten polnische Regierungsbeamte Anrufe von hochrangigen US-Beamten, die sie dazu drängten, sich abzumelden, so ein polnischer Beamter.

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Die Regierungen von Indien und China, zwei der größten Käufer von russischem Rohöl, haben den Vorschlag zur Preisobergrenze nicht angenommen, da sie davor zurückschrecken, sich einem von den USA geführten Sanktionsprogramm gegen Russland anzuschließen. Beamte der Biden-Regierung hoffen, dass sich Raffinerien und andere Käufer in Indien dafür entscheiden könnten, die Obergrenze einzuhalten, damit sie auf billigere und zuverlässigere westliche Seeverkehrsdienste zugreifen können.

Im Allgemeinen verlassen sich die USA auf die Verlockung durch billigeres Öl – und die Zentralität westlicher Seeverkehrsdienste – um Käufer weltweit dazu zu bewegen, Öl unter der Obergrenze zu kaufen. Frühere Bemühungen, Länder dazu zu ermutigen, sich ausdrücklich zum Kauf von russischem Öl zu einem vom Westen festgelegten Preis zu verpflichten, scheiterten weitgehend, da Länder, die sich den Sanktionen gegen Russland nicht angeschlossen haben, neutral blieben. Einige Länder, darunter Indonesien, haben jedoch angegeben, dass sie billigeres Öl kaufen würden, wenn es im Rahmen des Plans verfügbar wäre.

Die EU und Großbritannien werden am Montag auch den Import von russischem Rohöl verbieten, was bedeutet, dass die Obergrenze auf Russlands Verkäufe an den Rest des Weltmarktes abzielt. Sie werden den Import russischer Raffinerieprodukte am 5. Februar 2023 verbieten, wenn der Westen auch hofft, Preisobergrenzen für den Export russischer Erdölprodukte festzulegen.

Eine Ölraffinerie in Danzig, Polen.


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KACPER PEMPEL/REUTERS

Polen, Litauen und Estland argumentierten während der Gespräche, dass die Obergrenze unter den aktuellen Marktzinsen Russlands liegen sollte. Sie verpflichteten sich, das Preisniveau ab Mitte Januar alle zwei Monate zu überprüfen. Die EU sagt, das Ziel wäre, die Obergrenze mindestens 5 % unter den russischen Marktpreisen festzusetzen.

Die Anpassung des Preises wird eine Debatte erneuern, die im Mittelpunkt der Bemühungen um die Preisobergrenze stand: Wie stark wird Russlands Ölindustrie unter Druck gesetzt? US-Beamte, die befürchten, die globalen Ölmärkte zu stören, nachdem der Ölpreis Anfang dieses Jahres auf etwa 120 Dollar pro Barrel gestiegen war, haben darauf gedrängt, die Sanktion zu einem relativ lockeren Programm zu machen. In Osteuropa sowie in der Ukraine und in einigen Büros auf dem Capitol Hill haben Beamte versucht, strengere Sanktionen gegen russisches Öl zu verhängen, um zu versuchen, eine zentrale Quelle von Steuereinnahmen für Moskau auszupressen.

Als die Verhandlungen über den Preis letzte Woche in Brüssel begannen, forderten polnische Beamte eine Obergrenze von 30 Dollar pro Barrel, ein Niveau, von dem sie sagten, dass es den russischen Produktionskosten entspreche. US-Beamte wollten eine Grenze in der Nähe der historischen Verkaufspreise Russlands von rund 65 US-Dollar pro Barrel setzen, in der Hoffnung, Russlands Anreiz zu erhalten, weiterhin die globalen Märkte zu beliefern.

Die USA haben in diesem Jahr versucht, Teile der europäischen Sanktionen gegen russisches Öl rückgängig zu machen. Beamte der Biden-Regierung betrachteten die Preisobergrenze selbst als eine Möglichkeit, Europas ursprünglichen Plan zu lockern, die Versicherung und Finanzierung russischer Öltransporte vollständig zu verbieten. Da sich ein Großteil der weltweiten Seeversicherung in London konzentriert, befürchteten US-Beamte, dass ein vollständiges Verbot die globalen Ölmärkte gefährden und Rohöl bis zu 140 Dollar pro Barrel schicken könnte. Die Preisobergrenze ist eine Ausgliederung dieser ursprünglichen Pläne.

US-Beamte versuchten, den Plan so zu gestalten, dass Banken, Versicherer und Händler sich beim Umgang mit russischem Öl wohlfühlen, und drängten darauf, dass nur Firmen, die absichtlich mit Öl handeln, das über der Obergrenze gehandelt wird, mit Strafen rechnen müssen.

Dennoch stieß der Plan nach seiner Einführung im Frühjahr auf große Skepsis bei Ölhändlern und Finanziers. Sie äußerten eine Reihe von Bedenken hinsichtlich des Plans: Russland könnte sich weigern, sein Rohöl unter der Obergrenze zu verkaufen, große Käufer von russischem Öl könnten die westlichen Regeln nicht respektieren und der Privatsektor würde Schwierigkeiten haben, die neuen Anforderungen zu erfüllen.

Schreiben Sie an Laurence Norman unter [email protected] und Andrew Duehren unter [email protected]

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