Die USA sagen, Russland habe gegen den Atomwaffenvertrag verstoßen, indem es Inspektionen blockiert hat

Das Fehlen von Inspektionen habe es auch schwieriger gemacht, die Anzahl der Sprengköpfe zu überprüfen, die Russland im Rahmen des Abkommens stationiert hat, fügte das Außenministerium hinzu.

Das Ergebnis kommt angesichts der Befürchtungen, dass die scharfen Spannungen wegen der russischen Invasion in der Ukraine die Aussichten auf eine Zusammenarbeit bei der Rüstungskontrolle und die Aushandlung eines Folgeabkommens gefährden könnten, das nach dem Auslaufen des neuen START-Vertrags im Jahr 2026 in Kraft treten würde.

Die Biden-Administration ist bestrebt, den New-START-Vertrag zu bewahren, der das letzte große Abkommen ist, das den nuklearen Wettbewerb zwischen den beiden Seiten regelt, und drängt Russland, die Verstöße zu korrigieren.

„Hier gibt es einen klaren Weg zur erneuten Einhaltung, und wir legen weiterhin großen Wert auf den Vertrag“, sagte ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums. „Beide Verstöße lassen sich leicht beheben.“

Russische Beamte waren sich bewusst, dass das Außenministerium dem Kongress bald über die Einhaltung des New-START-Vertrags durch Moskau berichten würde, und versuchten, die USA für die nachlassende Zusammenarbeit bei der Umsetzung des Abkommens verantwortlich zu machen.

Sergej Rjabkow, stellvertretender russischer Außenminister, sagte vergangene Woche gegenüber der russischen Zeitung „Kommersant“, es sei schwierig, auf Washingtons Bedenken einzugehen, „solange die USA ihre extrem feindselige Linie gegenüber Russland nicht überdenken“.

Herr Ryabkov ging in einer E-Mail, die am Dienstag an das Wall Street Journal gesendet wurde, nicht auf das Inspektionsproblem ein, stellte jedoch fest, dass „Russland die zentralen Grenzen des Vertrags konsequent vollständig und strikt eingehalten hat“.

Zu Beginn der Biden-Administration schienen beide Seiten bestrebt zu sein, den Vertrag zu wahren. Präsident Biden forderte in seinem ersten Amtsmonat eine fünfjährige Verlängerung des New-START-Vertrags, der von Moskau zugestimmt wurde. Das Abkommen begrenzt die Zahl der eingesetzten Atomsprengköpfe und Bomben auf 1.550 und enthält Bestimmungen für Inspektionen vor Ort, um die Grenzen des Vertrags zu überprüfen.

Nach Ausbruch der Covid-19-Pandemie wurden die Inspektionen im März 2020 einvernehmlich ausgesetzt. Doch die Spannungen um die Ukraine warfen später einen Schatten auf das Abkommen. Als die USA im August 2022 versuchten, die Inspektionen wieder aufzunehmen, sträubte sich Russland.

Obwohl Russland die Komplikationen bei der Durchführung von Inspektionen inmitten einer Pandemie anführte, war Moskaus Weigerung laut dem Bericht des Außenministeriums auf seine Unzufriedenheit mit der Reaktion der USA auf die Invasion des russischen Präsidenten Wladimir Putin in der Ukraine zurückzuführen.

Die Probleme verschlimmerten sich, als die USA versuchten, ihre Bedenken hinsichtlich der Wiederaufnahme der Inspektionen auf einer Sitzung der Bilateralen Beratungskommission des neuen START-Vertrags zu erörtern, die eingesetzt wurde, um die Umsetzung des Abkommens zu erörtern.

Das Treffen sollte Ende November in Ägypten stattfinden, aber russische Beamte zogen sich in letzter Minute zurück und haben sich nicht auf einen neuen Termin geeinigt, was das Außenministerium als zweiten Fall von „Nichteinhaltung“ anführt.

Die Weigerung Russlands, Inspektionen zuzulassen, hat es schwieriger gemacht, zu sagen, ob die von ihm bereitgestellten Sprengkopfnummern korrekt sind, ein Problem, das das Außenministerium als „ernste Besorgnis“, aber nicht als Verstoß bezeichnet.

Russland teilte den USA im September mit, dass es über 1.549 Sprengköpfe und Bomben verfüge. Aber ohne die Möglichkeit, Inspektionen zur Durchführung von Stichproben zu nutzen, so der Bericht des Außenministeriums, können die USA nicht mit Sicherheit sagen, ob Russland im vergangenen Jahr innerhalb dieser Vertragsgrenze geblieben ist.

Das Außenministerium berichtet jedoch, dass, wenn Moskau über die Sprengkopfobergrenze hinausging, die Zahlen militärisch nicht signifikant waren und dass Russland bis Ende 2022 wahrscheinlich unter der Obergrenze von 1.550 lag.

Das Ausbleiben von Inspektionen hat auch für Russlands Rüstungskontrollexperten Konsequenzen. Amerikanische und russische Beamte haben ein Verfahren besprochen, um Moskau zu versichern, dass die US-Trident-II-U-Boote nicht schnell umgerüstet werden könnten, um mehr Raketen zu tragen, sagen US-Beamte. Diese Verfahren sollten von russischen Beamten in einer Inspektion bewertet werden, die nicht stattgefunden hat.

Russland hat seine Testraketenstarts im Rahmen des Vertrags weiterhin gemeldet und Daten über die Zahl der stationierten Sprengköpfe, Raketen und Bomber ausgetauscht. Der Beamte des Außenministeriums sagte, die Russen hätten den USA weiterhin gesagt, dass Moskau den Vertrag immer noch unterstütze.

Der republikanische Gesetzgeber warnte jedoch davor, dass den russischen Verstößen weitere wesentliche Vertragsverletzungen folgen könnten, die es Moskau ermöglichen würden, seine Streitkräfte auszuweiten, und sagten, dass das Pentagon bereit sein müsse, die Größe der US-Streitkräfte als Reaktion darauf anzupassen.

„Es gibt jetzt keinen einzigen Vertrag, den Russland nicht verletzt hat oder verletzt“, sagte Mike Rogers, der Republikaner aus Alabama, der Vorsitzender des Repräsentantenhaus-Ausschusses für Streitkräfte ist. „Der gemeinsame Stab muss davon ausgehen, dass Russland die neuen START-Obergrenzen verletzt hat oder verletzen wird. Ich möchte die Pläne sehen, wie die USA reagieren werden.“

Die USA und Russland waren sich bereits weit darüber einig, welche Waffen von einem möglichen Folgevertrag zum New-START-Vertrag vor Putins Invasion in der Ukraine abgedeckt werden würden. Befürworter der Rüstungskontrolle sagten, Russlands Weigerung, Inspektionen zuzulassen, habe die Aussichten für eine künftige Zusammenarbeit bei der Rüstungskontrolle getrübt.

„Dies ist das erste Mal, dass ich mich erinnern kann, dass der routinemäßige Prozess der Vertragsumsetzung durch allgemeinere politische Spannungen gestört wurde, anstatt von ihnen isoliert zu sein“, sagte Lynn Rusten, eine ehemalige hochrangige US-Beamtin, die jetzt Vizepräsidentin der Nuclear Threat Initiative ist. eine gemeinnützige Organisation, die sich auf Sicherheitsfragen konzentriert.

„Da die Pandemie unter Kontrolle ist, ist das Versäumnis, die Vertragsinspektionen wieder aufzunehmen, ungerechtfertigt und inakzeptabel“, fügte sie hinzu.

Daryl Kimball, der Exekutivdirektor der Arms Control Association, a überparteiliche Gruppe mit Sitz in Washington, sagte, die Schwierigkeiten könnten Probleme bei der Aushandlung eines möglichen Folgevertrags darstellen.

„New START läuft in genau 1.101 Tagen ab“, sagte Herr Kimball. „Je länger Herr Putin ein effektives Engagement in der Diplomatie zur Kontrolle nuklearer Rüstungen mit den Vereinigten Staaten blockiert, desto wahrscheinlicher ist es, dass die russischen und US-Atomwaffenarsenale zum ersten Mal seit 1972 uneingeschränkt bleiben.“

Schreiben Sie an Michael R. Gordon unter [email protected]