Die Kosten für das privatisierte Beschäftigungssystem für Behinderte der Koalition belaufen sich auf 40.000 USD pro Arbeitsplatz Wohlergehen

Die Kosten für das privatisierte Beschäftigungssystem für Behinderte der Koalition sind auf fast 40.000 US-Dollar pro langfristiger Arbeitsvermittlung gestiegen. Dies geht aus einem Bericht hervor, aus dem hervorgeht, dass die Reformen der Koalition die Einnahmen der Anbieter steigerten, die Chancen der Arbeitssuchenden auf Arbeitssuche jedoch nicht erhöhten.

Im vergangenen Jahr beauftragte die Regierung die Boston Consulting Group mit der Überprüfung des Programms für Arbeitsvermittlungsdienste für Behinderte (Des) im Wert von 1 Mrd. USD pro Jahr, da befürchtet wurde, dass die Kosten steigen und Zweifel daran bestehen, ob eine Überarbeitung des Systems im Jahr 2018 funktioniert hat.

Interne Dokumente, die Guardian Australia im Rahmen der Informationsfreiheit erhalten hat, zeigen, dass das Ministerium für soziale Dienste so besorgt über die Auswirkungen der Reformen war, dass es sein IT-System „gesperrt“ hat, um zu verhindern, dass Anbieter das System spielen.

Der Abschlussbericht der Boston Consulting Group, der ebenfalls im Rahmen der Informationsfreiheit erstellt wurde, ergab, dass die Reformen die Kosten des Programms in zwei Jahren um 48% erhöht hatten, was teilweise auf eine Erhöhung der Teilnehmerzahl um 46% zurückzuführen war.

Die Zahl der Beschäftigungsergebnisse – also Menschen, die Arbeit fanden – war jedoch nur um 8% gestiegen.

Dies bedeutete, dass die Wahrscheinlichkeit, dass ein Des-Teilnehmer Arbeit findet, seit den Reformen im Juli 2018 um „rund 12 bis 14%“ gesunken war, obwohl der Arbeitsmarkt unverändert blieb.

In dem Bericht wurde berechnet, dass die Kosten für die Aufnahme einer Person in sechs Monate Arbeit im Rahmen des Programms in zwei Jahren nach den Reformen von 27.800 USD auf 38.400 USD gestiegen waren.

Inzwischen hatte mehr als ein Viertel (28%) der rund 100 Anbieter ihren Umsatz um mehr als das Doppelte gesteigert, und die größeren Anbieter erhöhten ihren Gesamtmarktanteil.

Während in dem Bericht festgestellt wurde, dass einige Anbieter ebenfalls aus dem Markt ausgetreten waren, hatten andere den weiter deregulierten Markt angenommen, indem sie ihre Marketingausgaben erhöht und Werbemaßnahmen wie das Anbieten kostenloser iPads angewendet hatten.

Nach dem australischen Wohlfahrtssystem werden rund 300.000 Arbeitsuchende, deren Haupthindernis für die Arbeit die Behinderung ist, in das Programm für Arbeitsvermittlungsdienste für Behinderte entsandt, das manchmal lockere gegenseitige Verpflichtungen hat als das größere System für arbeitsaktive Arbeitskräfte mit etwa einer Million Teilnehmern.

Mit den Reformen der Regierung im Jahr 2018 sollte der Wettbewerb im Rahmen des Des-Programms gestärkt werden, indem Arbeitssuchenden die Möglichkeit gegeben wurde, ihren Anbieter zu wählen, die Bonusgebühren für die Erwerbstätigkeit der am stärksten benachteiligten Personen erhöht und die Anforderungen an die Agenturen gelockert wurden, Arbeitslose auf Bildungskurse zu verweisen.

Diese Bonusgebühren – sogenannte Ergebniszahlungen – können von einem Anbieter nach Abschluss einer festgelegten Anzahl von Wochen Beschäftigung oder Ausbildung geltend gemacht werden, wobei die Gebühren je nach den Umständen der Person variieren.

Des Anbieter erhalten ihre verbleibenden 40% des Umsatzes aus Servicegebühren für das Coaching von Arbeitssuchenden, die Zuordnung zu Arbeitsplätzen, die Kontaktaufnahme mit Arbeitgebern und administrative Aufgaben wie die Überwachung der Anforderungen an die Arbeitssuche, die als gegenseitige Verpflichtungen bezeichnet werden.

Interne Dokumente zeigen, dass der Boston Consulting Report teilweise aufgrund von Befürchtungen der Abteilungen ausgelöst wurde, dass „ein aufkommender Trend, bei dem Teilnehmer, die einem höheren Finanzierungsniveau zugeordnet sind, im Gegensatz zur Beschäftigung in Bildungsaktivitäten geleitet werden“.

Dies führte zu einer Niederschlagung der Abteilung, zu der das „Sperren von IT-Systemen, um sicherzustellen, dass Anbieter die Berechtigung der Teilnehmer für Bildungsergebnisse nicht beeinflussen können“ gehörte.

Es wird davon ausgegangen, dass die Abteilung Maßnahmen ergriffen hat, um zu verhindern, dass Anbieter die Bildungsqualifikationen einer Person im System senken, was es den Arbeitsagenturen ermöglicht hatte, eine höhere Bonusgebühr von der Regierung zu fordern.

Die Boston Consulting Group warnte daraufhin, es gebe “begrenzte Beweise” für die Erhöhung der behaupteten Bildungsgebühren, was bedeutete, dass Arbeitsuchende ihre Kurse abschließen oder dass sie “in Kursen eingeschrieben werden, die sich auf ihre Beschäftigungsaussichten beziehen”.

Die Arbeitssuchenden waren erfreut, ihren Anbieter auswählen zu können, hieß es in dem Bericht, waren jedoch weiterhin besorgt darüber, dass die „Unterstützung der Anbieter nicht individualisiert“ wurde und die angebotenen Stellen häufig ungeeignet waren.

Ein Arbeitsuchender sagte zu der Bewertung: „Wir sind nur Geld für sie. Es ist ein Lohnpaket, sie hören nicht zu. “

Die Arbeitgeber gaben an, dass sie sich mit „schlecht qualifizierten Mitarbeitern, die kein Verständnis für das Unternehmensumfeld haben“ befassten und „mit unangemessenen Bewerbungen überflutet“ wurden.

Die Überprüfung ergab auch, dass die Bemühungen der Anbieter, einen qualitativ hochwertigen Service anzubieten, durch „Compliance- und Verwaltungsaufwand“ behindert wurden, beispielsweise durch die Verwaltung gegenseitiger Verpflichtungen, die von Centrelink möglicherweise besser gehandhabt werden.

Zu den Empfehlungen der Überprüfung gehörten die Verschärfung der Prämien, die den Anbietern für Bildungsergebnisse gezahlt wurden, die Überlegung, ob jobactive und Des in einem einzigen Programm zusammengefasst werden sollen, und eine Neubewertung der von der Regierung für eine „wirksame Programmüberwachung“ bereitgestellten Mittel.

Kristin O’Connell, eine Sprecherin der australischen Arbeitslosengewerkschaft, sagte, der Bericht sei “ein verdammter Beweis für das Versagen privatisierter Arbeitsvermittlungsdienste”. Sie sagte, ein Teil des Geldes würde besser dafür ausgegeben, die Zahlungen für Sozialhilfeempfänger anzuheben.

Die Senatorin der Grünen, Rachel Siewert, sagte, dass sie zwar höhere Ausgaben für Arbeitsvermittlungsdienste unterstütze, aber zusätzliches Geld, das an Anbieter ging, zu besseren Ergebnissen für Arbeitsuchende führen sollte. Der Bericht zeigte, dass dies nicht der Fall war.

Anne Ruston, die Ministerin für soziale Dienste, sagte, die Reformen der Regierung im Jahr 2018 zielen darauf ab, Arbeitssuchenden mehr Optionen zu bieten und den Wettbewerb zwischen Anbietern zu verbessern.

Während sie sagte, dass es Positionsfortschritte gegeben habe, sei eine „weitere Verfeinerung“ erforderlich, um das Programm effizienter zu gestalten.

Ruston sagte, “Qualifizierung und Umschulung können wichtig sein”, fügte jedoch hinzu: “Wir haben eindeutig eine Situation, in der einige Anbieter eine Überbetonung der Bildungsergebnisse haben, die nicht zu Arbeitsplätzen führen, und dies muss angegangen werden.”

Sie sagte, die Regierung habe die Zahlungen der Anbieter für die Überweisung von Bildungskursen im Mai-Budget verschärft und würde es Arbeitssuchenden auch ermöglichen, den Beitritt zum neuen digitalen Arbeitsamt zu beantragen.

Es arbeitet auch an einem aktualisierten Anbieter-Sterne-Bewertungssystem, das ebenfalls im Bericht kritisiert wurde.

Die National Employment Services Association wurde um Stellungnahme gebeten.

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