Eine Zapfsäule, die 2020 in Des Moines, Iowa, Ethanol oder kein Ethanolgas anbietet.
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Brian Snyder / Reuters
Die Benzinpreise erreichten diese Woche ein Sechsjahreshoch, als die Colonial Pipeline stillgelegt wurde und die Nachfrage wieder zunahm, als mehr Menschen auf die Straße gingen. Eine übersehene Ursache für höhere Preise an der Pumpe ist jedoch das Ethanol-Mandat des Kongresses.
Ökonomen können nicht am besten vorhersagen, wie sich Märkte oder Technologien entwickeln werden, aber Politiker sind schlechter. Im Energy Independence and Security Act von 2007 forderte der Kongress, dass in den USA verkauftes Benzin immer mehr „erneuerbaren“ Kraftstoff enthält, dh Ethanol aus Mais, Algen und Zelluloseabfällen.
Die Gesetzesvorlage beauftragte die Umweltschutzbehörde in ihrer Unwissenheit, den Raffinerien und Importeuren jährliche Quoten für Ethanol zuzuweisen, die sie in Benzin oder Dieselkraftstoff einmischen müssen. Die Unternehmen erhalten für jede Gallone erneuerbaren Kraftstoffs handelbare Gutschriften, die als RINs (Renewable Identification Numbers) bezeichnet werden. Diejenigen, die ihre Quoten nicht erfüllen, müssen RINs von anderen Parteien kaufen, um diese einzuhalten.
Der Ethanolbedarf des Kongresses war nie realistisch, obwohl sein eigentliches Ziel darin bestand, die Maisbauern im Mittleren Westen und die im Entstehen begriffenen „fortschrittlichen“ Biokraftstoffe, die noch im Entstehen begriffen sind, zu fördern. Die Mischmandate sind zunehmend unerreichbar geworden, da sich der Kraftstoffverbrauch verbessert hat, was kleineren Raffinerien schadet und die Gaspreise in die Höhe treibt.
Raffinerien stoßen gegen die sogenannte „Mischwand“, dh das Ethanolvolumen, das mit vorhandenen Autos und Infrastrukturen verkauft werden kann. Garantien erlauben älteren Autos nicht, mit Ethanolmischungen von mehr als 10% zu fahren, da dies Motoren angreifen kann. Das Gleiche gilt für Lagertanks und Pumpen an der Tankstelle. Die EPA hat die Ziele wiederholt gesenkt – letztes Jahr insgesamt um 33% -, obwohl kleine Raffinerien immer noch Schwierigkeiten hatten, ihre Quoten zu erreichen. Einige geben mehr für Compliance- und RIN-Gutschriften aus als für Gehaltsabrechnung, Strom und Versorgungsunternehmen.
Wie gesetzlich zulässig, gewährte die Trump EPA einigen kleinen Raffinerien einen „Härtefall“ von ihren Quoten, nur um von der Ethanol-Lobby verklagt zu werden. Das Berufungsgericht des zehnten Kreises erklärte die Ausnahmeregelungen im Januar 2020 für ungültig. Danach schlichen sich die RIN-Preise ein, als Händler, die die Kredite kauften und verkauften, erwarteten, dass mehr Raffinerien Kredite benötigen würden.
Die Preise für RINs sind in diesem Jahr noch weiter gestiegen, seit die Biden-Administration signalisiert hat, dass sie die Ethanol-Mandate verschärfen und weniger Ausnahmeregelungen erlassen wird. Die EPA von Biden unterstützte auch die Entscheidung des Zehnten Kreises, die der Oberste Gerichtshof im April im Berufungsverfahren angehört hatte. Die Richter schienen über das gesetzliche Ermessen der EPA, die Ausnahmeregelungen zu erlassen, in Konflikt zu geraten.
Daher stiegen die RIN-Preise erneut an. Die Maispreise sind im vergangenen Jahr um 125% gestiegen und haben die Ethanol- und RIN-Preise in die Höhe getrieben. Die RINs dieser Woche wurden mit 1,90 USD pro Gallone gehandelt, nach 15 Cent im Januar 2020. Unsere Quellen schätzen, dass das Ethanol-Mandat die Großhandelskosten für Gas im Durchschnitt um 30 Cent pro Gallone erhöht. Die Bundesgassteuer beträgt 18,4 Cent.
In der Zwischenzeit arbeitet die Biden EPA seit dem Ende der vom Kongress festgelegten Mischungsanforderungen im Jahr 2022 an neuen Biokraftstoffmandaten für die folgenden Jahre. Die Obama-EPA erwog in den letzten Monaten, RIN-Gutschriften an Hersteller und Ladestationen von Elektrofahrzeugen zu vergeben, die Unternehmen dann an Raffinerien verkaufen könnten, um ihren Gewinn zu steigern.
Tesla hat die EPA gebeten, die Idee wiederzubeleben, die Elektrofahrzeugindustrie aufzuladen. Tesla verdient bereits vierteljährlich Hunderte Millionen Dollar mit dem Verkauf von Regulierungskrediten, die Autohersteller benötigen, um die Kraftstoffverbrauchsmandate einzuhalten. Der Verkauf von RIN-Gutschriften würde EV-Unternehmen eine weitere Subvention gewähren und gleichzeitig die Kosten für fossile Brennstoffe erhöhen – dh für Fahrer gasbetriebener Autos.
Das Mandat für erneuerbare Brennstoffe ist ein klassisches Beispiel für eine Politik, von der einige profitieren, die genau aufpassen und gleichzeitig den Schaden auf viele verteilen. Der Kongress sollte es aufheben, aber die Ethanol-Lobby besitzt zu viele Mitglieder.
Journal Editorial Report: Paul Gigot interviewt den Physiker Steven Koonin, Autor von “Unsettled”. Bild: Chip Somodevilla / Getty Images
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Erschienen in der Druckausgabe vom 15. Mai 2021.
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