Die Datenbegriffe von Google stehen jetzt im deutschen Fadenkreuz – TechCrunch

Deutschlands nationale Wettbewerbsregulierungsbehörde, die Bundeskartellamthat seine Ermittlungsbeschuldigung gegen Big Tech fortgesetzt und angekündigt, zwei Verfahren gegen Google einzuleiten.

Der Schritt folgt früheren Verfahren gegen Amazon und Facebook – beide wollen auch feststellen, ob ihre Geschäfte nach deutschem Wettbewerbsrecht von „größter Bedeutung für den marktübergreifenden Wettbewerb“ sind. (Die Regulierungsbehörde prüft auch die Bindung von Oculus an Facebook-Konten durch Facebook.)

In Googles Fall ist einer der Bundeskartellamt’s Ein neues Verfahren wird bestätigen, ob in seinem Fall geänderte Wettbewerbsregeln gelten, die im Januar in Kraft getreten sind. Dies würde es der FCO ermöglichen, proaktive Maßnahmen zur Förderung des digitalen Wettbewerbs zu ergreifen.

Im zweiten parallelen Verfahren wird das Bundeskartellamt (FCO) eine eingehende Analyse der Datenverarbeitungsbedingungen von Google durchführen, um Zeitverschwendung zu vermeiden. Das heißt, es wird davon ausgegangen, dass das Geschäft von Google / Alphabet den gesetzlichen Bestimmungen entspricht Bar im GWB Digitalisierungsgesetz.

Durch die parallele Durchführung der beiden Google-Verfahren kann die deutsche Wettbewerbsbehörde schneller handeln – vorausgesetzt, das erste Verfahren bestätigt, dass sie tatsächlich eingreifen kann.

Die zweite nebenstehende Sonde würde dann potenzielle Probleme identifizieren, um eine Intervention zu gestalten. Die FCO sagt beispielsweise, dass sie prüfen wird, ob Google / Alphabet „die Nutzung von Diensten davon abhängig macht, dass die Benutzer der Verarbeitung ihrer Daten zustimmen, ohne sie zu geben ausreichende Auswahl, ob, wie und zu welchem ​​Zweck solche Daten verarbeitet werden “.

Es heißt auch, es werde “untersuchen, inwieweit die Bedingungen Google die Möglichkeit bieten, Daten auf einer umfassenden dienstübergreifenden Basis zu verarbeiten”, und versuchen zu klären, “wie die Datenverarbeitungsrichtlinie des Unternehmens für die Verarbeitung von Nutzerdaten gilt, die von erhalten wurden.” Websites und Apps von Drittanbietern “(z. B. über die Werbedienste von Google).

Ein weiteres Schlüsselelement des Verfahrens wird darin bestehen, festzustellen, welche Auswahl Nutzer tatsächlich in Bezug auf die Verarbeitung ihrer Daten durch Google haben, wobei die FCO feststellt, dass der Schutz der Wahlmöglichkeiten der Verbraucher ein vorrangiges Ziel des Wettbewerbsrechts ist.

Angesichts dieser Schwerpunkte kann man sich vorstellen, dass eine zukünftige Bestellung von der FCO an Google die Vereinfachung der Einwilligung von Nutzern vereinfachen, eine echte Auswahl gewährleisten und die Möglichkeit verringern könnte, Benutzerdaten von Erstanbietern mit Informationen zu verknüpfen, die über Personen erhalten wurden anderswo online.

Andreas Mundt, Präsident der Bundeskartellamt sagte: „Ein Ökosystem, das sich über verschiedene Märkte erstreckt, kann ein Hinweis darauf sein, dass ein Unternehmen eine solche Marktposition innehat [i.e. whether it is of paramount significance across markets]. Für andere Unternehmen ist es oft sehr schwierig, diese Machtposition in Frage zu stellen. Aufgrund der großen Anzahl digitaler Dienste, die von Google angeboten werden, wie beispielsweise die Google-Suchmaschine, YouTube, Google Maps, das Android-Betriebssystem oder der Chrome-Browser, kann das Unternehmen als von größter Bedeutung für den Wettbewerb zwischen den Märkten angesehen werden. “

„Das Geschäftsmodell von Google basiert in hohem Maße auf der Verarbeitung von Daten, die sich auf seine Nutzer beziehen. Aufgrund des etablierten Zugriffs auf wettbewerbsrelevante Daten genießt Google einen strategischen Vorteil. Wir werden uns daher die Datenverarbeitungsbedingungen des Unternehmens genauer ansehen. Eine wichtige Frage in diesem Zusammenhang ist, ob Verbraucher, die die Dienste von Google nutzen möchten, eine ausreichende Auswahl haben, wie Google ihre Daten verwenden wird “, fügte er hinzu.

Als Google zu einem Kommentar zum FCO-Verfahren gelangt war, sagte es, es werde uneingeschränkt mit dem FCO-Prozess zusammenarbeiten, lehnte jedoch die Anklage ab, dass die Menschen gezwungen seien, seine Dienste zu nutzen. So können Menschen die Verwendung ihrer Informationen „einschränken“:

„Die Leute wählen Google, weil es hilfreich ist, nicht weil sie dazu gezwungen werden oder weil sie keine Alternativen finden können. Deutsche Verbraucher haben online eine enorme Auswahl und wir geben den Menschen einfache Kontrollen, um ihre Informationen zu verwalten und die Verwendung personenbezogener Daten einzuschränken. Wir werden uneingeschränkt mit der deutschen Wettbewerbsbehörde zusammenarbeiten und freuen uns auf die Beantwortung ihrer Fragen. “

Das BundeskartellamtDer eingehende Nachweis der Datenverarbeitungsbedingungen von Google stößt auf die langjährige Kritik, dass der Technologieriese auf die erzwungene und / oder manipulative Zustimmung der Nutzer angewiesen ist, um ihre Daten zu erhalten. Während der EU-weite Rechtsstandard, wenn die Einwilligung als Rechtsgrundlage für die Verarbeitung von Informationen von Personen verwendet wird, darin besteht, dass diese klar, informiert und frei gegeben werden sollten.

Bereits im Jahr 2019 wurde Google vom französischen Datenschutzbeauftragten gemäß der Allgemeinen Datenschutzverordnung (DSGVO) der EU mit einer Geldstrafe von 57 Mio. USD belegt, weil Android-Nutzer keine „ausreichend klaren“ Informationen zur Verfügung gestellt hatten, als sie ihre Zustimmung zur Verwendung ihrer Daten für gezielte Anzeigen einholten.

Im Anschluss an die Maßnahmen der CNIL beschränkte der Technologiegigant jedoch seine Gefährdung durch die Datenschutzbestimmungen, indem er die rechtliche Zuständigkeit für die Verarbeitung europäischer Benutzerdaten nach Irland änderte.

Die Irish Data Protection Commission (DPC) wurde dann Googles führender Datenaufsichtsbeamter im Rahmen des One-Stop-Shop-Mechanismus der DSGVO. Und die DPC hat keine einzige GDPR-Beschwerde gegen Google entschieden – obwohl es eine Reihe offener Untersuchungen gibt. Es wird weiterhin in hohem Maße kritisiert, was seine Durchsetzungsbilanz in wichtigen grenzüberschreitenden Fällen gegen Big Tech betrifft.

Das Erwachen der europäischen Wettbewerbsregulierungsbehörden zu der Frage, wie der Missbrauch der Privatsphäre von Nutzern eine wettbewerbswidrige Taktik ist, die die Dominanz digitaler Giganten einschließen kann, indem sie zu Unrecht in die Lage versetzt werden, die Daten von Menschen zu erfassen und zu verknüpfen, ist daher eine sehr wichtige Entwicklung bei der Regulierung von Big Tech – und einer, wo die Bundeskartellamt war bereits ein Pionier.

In einem früheren FCO-Super-Profiling-Fall gegen Facebook, der vor den Änderungen des nationalen Gesetzes über den digitalen Wettbewerb stattfand, befahl es dem Social-Media-Giganten, keine Benutzerdaten aus den verschiedenen Produkten zu kombinieren.

Facebook hat versucht, die Anordnung vor den deutschen Gerichten zu blockieren. Und im März wurde der Fall an das oberste Gericht Europas verwiesen – was bedeutet, dass die Anordnung der FCO bis zur Entscheidung des EuGH (deren Entscheidung Jahre dauern könnte) auf Eis gelegt wird.

Die FCO bestätigte heute, dass der Facebook-Fall noch vor Gericht anhängig ist, und wiederholte dies die Entscheidung der Düsseldorf Oberes Regionalgericht, um bestimmte Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung der DSGVO an den Europäischen Gerichtshof zu verweisen – was bedeutet, dass eine Entscheidung über die Begründetheit des Falls „erst getroffen werden kann, nachdem diese Fragen geklärt wurden“.

Das Bundeskartellamt’s Die Untersuchung der Datenpraktiken von Facebook begann bereits im März 2016. Es ist also sicher, dass die Erfahrung der Regulierungsbehörde, sich eingehend mit der Art und Weise zu befassen, wie Technologiegiganten die Daten von Menschen verarbeiten – und wie schwierig es ist, Fälle gegen sie zu richten – hat hat dazu beigetragen, die Änderungen des deutschen Wettbewerbsrechts zu informieren, die Ex-ante-Befugnisse zur Bekämpfung digitaler Giganten einführen, die als „von größter Bedeutung für den Wettbewerb zwischen den Märkten“ angesehen werden.

Obwohl es noch eine weitere Wartezeit für diesen Ansatz gibt, muss die Regulierungsbehörde zunächst beurteilen, ob die Technologiegiganten diese gesetzliche Regelung erfüllen.

Die EU hat einen ähnlichen Ex-ante-Ansatz für das vorgeschlagen, was sie als digitale „Gatekeeper“ bezeichnet, und zwar im Rahmen des Digital Markets Act, den sie Ende letzten Jahres eingeführt hat.

Obwohl der Ko-Gesetzgebungsprozess des Blocks noch andauert, ist es wahrscheinlich, dass die Regulierung einige Jahre vor der Annahme und der EU-weiten Anwendung liegt – was bedeutet, dass das nationale Recht Deutschlands und die energische FCO in der Zwischenzeit ein bedeutender Akteur sein könnten.

Die EU-Wettbewerbskommission befasst sich auch mit den Adtech-Praktiken von Google – obwohl sie dies vorerst unter den bestehenden Befugnissen tun müssen, die sich als akribisch langsamer und nicht sehr effektiver Weg zur Bekämpfung der digitalen Marktmacht erwiesen haben.

In anderen Teilen Europas formt Großbritannien, das jetzt außerhalb des Blocks liegt, ebenfalls ein eigenes Ex-ante-Regime, um die Marktmacht digitaler Giganten einzudämmen. Unabhängig von den politischen Strömungen in der Region – und dem Problem der lückenhaften Durchsetzung der Privatsphäre – besteht daher ein wachsender Konsens darüber, dass die europäischen Wettbewerbsbehörden befugt sein müssen, proaktiv gegen den Missbrauch des digitalen Marktes vorzugehen.

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