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Die Bundesförderung für australische Landwirte könnte für Umweltprobleme offen sein, warnen Experten | Ländliches Australien

by drbyos
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Verfassungsanwälte und Umweltgruppen haben davor gewarnt, dass die Förderung der Landwirtschaft des Bundes angefochten werden könnte, wenn sie Maßnahmen zu unterstützen scheint, die mit internationalen Umweltabkommen nicht vereinbar sind.

Die National Farmers Federation hat in den 1990er Jahren eine dedizierte Einkommensquelle als Wiedergutmachung für staatliche Landrodungsgesetze gefordert, da die Regierung von Morrison versucht, vor der Cop26 in Glasgow nächsten Monat eine Klimapolitik zu erreichen.

Der Verfassungsrechtler Prof. George Williams sagte jedoch, dass das Commonwealth gemäß der Verfassung möglicherweise nicht die Macht hat, Landwirtschaft oder Wasser zu finanzieren, es sei denn, das Geld fließt über die Staaten, was bedeutet, dass es nur sehr begrenzte direkte Finanzierungskapazitäten hat.

„In der Regel wird es sich also auf diese internationalen Abkommen zur Biodiversität und dergleichen verlassen, um diese Finanzierung bereitzustellen, aber dies ermöglicht möglicherweise nicht immer die Finanzierung, die das Commonwealth bereitstellen möchte“, sagte Williams.

Der Gesetzentwurf des Future Drought Fund 2019 beispielsweise skizziert potenzielle Maßnahmen im Rahmen der internationalen Verpflichtungen Australiens unter anderem in Bezug auf die Desertifikationskonvention, die Klimakonvention, die Ramsar-Konvention und die Biodiversitätskonvention.

„Es kann zum Beispiel sein, dass die Finanzierung eher ökologisch als wirtschaftlich ausgerichtet ist“, sagte Williams.

„Das ist einer der Gründe, warum das Thema Murray Darling Basin so angespannt ist, weil das Commonwealth sich durch diese Vereinbarungen arbeiten muss, anstatt nur das zu tun, was es tun möchte.“

Williams sagte, dass die „ungeschickte“ Natur der Landwirtschaftsfinanzierung das Potenzial für einen Finanzierungsfall im Stil eines Kaplans schaffe, in dem das nationale Schulseelsorgeprogramm der Abbott-Regierung vom Obersten Gericht für ungültig erklärt wurde.

„Wenn das Commonwealth damit beginnt, Dinge zu finanzieren und Dinge zu regulieren, über die es keinen Machtvorstand hat, dann könnte das in Frage gestellt und möglicherweise niedergeschlagen werden“, sagte Williams.

Anne Twomey, Professorin für Verfassungsrecht an der Universität Sydney, stimmte zu, dass die Finanzierung der Landwirtschaft durch die Bundesregierung für einige Programme auf „bequemen Verträgen“ beruht, es sei denn, das Commonwealth finanziert über die Bundesstaaten.

“Es gibt keinen Grund für sie, nicht durch die Staaten zu gehen, außer dass sie mehr Anerkennung bekommen, indem sie es direkt tun”, sagte Twomey.

Sie warnte jedoch, dass gerichtliche Anfechtungen der Commonwealth-Finanzierungsgültigkeit sehr riskant und möglicherweise sehr teuer seien.

Eine Reihe von Landwirten, vor allem in Queensland und im Norden von New South Wales, beklagten seit langem, dass sie Eigentumsrechte verloren haben, als in den 1990er Jahren staatliche Landrodungsgesetze erlassen wurden.

Der Vorsitzende der Nationals, Barnaby Joyce, der derzeit mit Scott Morrison über die Klimapolitik verhandelt, hat die Forderungen der NFF unterstützt, dass die Bauern entschädigt werden sollten.

Obwohl die staatlichen Rodungsgesetze vor den Klimaverhandlungen des Bundes zum Kyoto-Abkommen in den 1990er Jahren in Kraft traten, setzte die Regierung Howard staatliche Emissionsreduktionen ein, um sicherzustellen, dass andere Industrien wie fossile Brennstoffe oder das verarbeitende Gewerbe nicht von Australiens Klimaverpflichtungen betroffen waren.

Tim Beshara, Policy Manager bei der Wilderness Society, sagte, es sei nicht klar, ob Landwirtschaftsgremien bereit sind, bei großflächiger Landrodung und den damit verbundenen Auswirkungen auf die biologische Vielfalt „eine Linie in den Sand zu ziehen“.

“[Climate negotiations] sollte keine Version von ‚gib mir Geld oder der Koala kriegt’ sein“, sagte er.

“[Farmers] Sie wollen die Räumung seit den 90er Jahren eingestellt haben und auch für den Kohlenstoff, den sie jetzt auf ihren Grundstücken haben, aber sie wollen nicht gezwungen werden, den Bulldozer wegzuräumen, und sie wollen definitiv nicht dafür bezahlen müssen Kohlenstoffschulden, die sie in den vergangenen Jahrzehnten des Clearings aufgebaut haben.“

Der Landwirtschaftsminister David Littleproud hat behauptet, es liege in der Verantwortung der Staaten, die Landwirte zu entschädigen, obwohl Queensland und NSW seinen Vorschlag nicht kommentiert haben.

Er sagte, dass die Bundesstaaten fast 350 Millionen US-Dollar durch den National Heritage Trust für das Bushcare-Programm erhalten haben, das aus dem Verkauf von Telstra finanziert wurde.

Der Aufruf der NFF bedeutet, dass ein Teil der Agrarindustrie gleichzeitig eine Entschädigung für die Landrodung fordert und gleichzeitig versucht, Umweltprogramme auszuweiten, um Landwirte als Landverwalter zu bezahlen. Littleproud hat bereits Pilotprojekte zu Kohlenstoff, Biodiversität und Restvegetation eingeführt.

Fiona Davis, CEO von Farmers for Climate Action, sagte, einige Landwirte fühlten sich im Rahmen des Kyoto-Abkommens ungerecht behandelt, aber es sei wichtig, sich auf Umweltschutzprogramme wie die Erweiterung des Pilotprojekts für verbesserte Restvegetation zu freuen.

„Wir halten es für wichtig, dass Landwirte für die positiven Auswirkungen der landwirtschaftlichen Arbeit, insbesondere im Bereich der Biodiversität, belohnt werden und dass das Pilotprojekt der einheimischen Vegetation einen finanziellen Wert beimisst“, sagte Davis.

Der Landwirtschaftsplan der National Farmers Federation in Höhe von 100 Mrd.

Beshara, ein ehemaliger CEO von NSW Landcare, sagte, die Koalition habe wiederholt die Umweltausgaben gekürzt, während zahlreiche Finanzierungsprogramme zur Unterstützung der Landwirte angekündigt worden seien.

„Am Ende wurde nur wenig Geld für Umweltergebnisse ausgegeben. Australien hat einige der höchsten Biodiversitätswerte der Welt. Wir haben auch eine der höchsten Artensterbensraten der Welt“, sagte Beshara.

„Die Landwirtschaft bezieht ihr Einkommen aus über 50 % unserer Landmasse. Wenn diese Industrie ihre Umweltstandards nicht anhebt, ist der Rückgang der Artenvielfalt hier unvermeidlich.“

Er sagte jedoch voraus, dass die Umweltbewegung den Agrarsektor unterstützen würde, um die globale Wettbewerbsfähigkeit im Austausch für einen echten und dauerhaften Übergang zu höheren Umweltstandards zu erhalten.

Dies könne durch die Einbettung der Umweltpolitik in die klassische Handels- und Industrieförderungsrolle des Staates geschehen.

Beshara sagte, es sei unvermeidlich, dass die globalen Märkte und das weltweite Finanzsystem von Australien verlangen würden, dass es in Bezug auf Umweltstandards „zusammenarbeitet“.

“Sie wissen das verdammt gut und deshalb ist es so enttäuschend zu sehen, wie sie eine reaktionäre Position einnehmen und einen Kampf aus einer vergangenen Generation bekämpfen.”

Die National Farmers Federation wurde um eine Stellungnahme gebeten.

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