Beim jüngsten Versuch des Gesetzgebers, das Silicon Valley einzudämmen, wurde in Kalifornien eine Maßnahme eingeführt, die Technologieunternehmen wie Facebook und Google dazu zwingen würde, Verlage für Nachrichteninhalte zu bezahlen, von denen ihre Plattformen profitieren.
Der von Buffy Wicks (D-Oakland) am Montag angekündigte California Journalism Competition and Preservation Act würde digitale Werbegiganten anweisen, Nachrichtenagenturen eine „Journalismus-Nutzungsgebühr“ zu zahlen, wenn sie Werbung neben Nachrichteninhalten verkaufen. Darüber hinaus würde der Gesetzentwurf von den Verlegern verlangen, 70 % der Gewinne aus dieser Gebühr in journalistische Jobs zu investieren.
Der Gesetzentwurf wird von Interessengruppen für Nachrichten, einschließlich der California News Publishers Assn, stark unterstützt. und die News/Media Alliance. (Die Los Angeles Times ist Mitglied beider Organisationen und unterstützt die vorgeschlagene Gesetzgebung.)
„Big Tech ist de facto zum Torwächter des Journalismus geworden und nutzt seine Dominanz, um Regeln für die Anzeige, Priorisierung und Monetarisierung von Nachrichteninhalten festzulegen“, sagte CNPA-Vorsitzende Emily Charrier. „Unsere Mitglieder sind die Quellen dieses Journalismus, und sie verdienen es, für Nachrichten, die sie hervorbringen, einen fairen Marktwert zu erhalten.“
Die kalifornische Maßnahme ähnelt einem im vergangenen Jahr eingeführten Bundesgesetz, das es Verlagen ermöglichen würde, kollektiv über Zahlungen von Technologieunternehmen zu verhandeln, die Nachrichteninhalte auf ihren Plattformen haben.
Danielle Coffey, Executive Vice President der News/Media Alliance, sagte, sie hoffe, dass der Kongress die Gesetzgebung auf Bundesebene wieder einführe, „um Nachrichtenverlegern in den USA die gleiche Möglichkeit zu geben, von den dominierenden Technologieplattformen fair entschädigt zu werden“.
Die Muttergesellschaft von Facebook, Meta Platforms, und Google lehnten es ab, sich zu dem vorgeschlagenen kalifornischen Gesetzentwurf zu äußern, haben sich jedoch gegen den Bundesgesetzentwurf ausgesprochen.
Meta veröffentlichte eine Erklärung über Twitter im Dezember, dass es „erwägen würde, Nachrichten ganz von unserer Plattform zu entfernen“, wenn der Bundesgesetzgeber die Gesetzgebung vorantreibt, und dass „Verleger und Sender ihre Inhalte selbst auf unsere Plattform stellen, weil es ihrem Endergebnis zugute kommt“.
Wicks sagte, sie wolle die Bundesgesetzgebung, die zur Änderung der Kartellgesetze führte, verbessern, um kleinere Zeitungen stärker einzubeziehen und sich auf die grundlegende Frage der Bezahlung von Verlagen für Inhalte zu konzentrieren.
„Was wir hier versuchen, ist wirklich gleiche Wettbewerbsbedingungen“, sagte Wicks. „Wir wollen nur sicherstellen, dass das funktioniert [of publishers] wird auf eine Weise geehrt, anstatt von Facebook oder Google oder anderen ausgenutzt zu werden, die diese Inhalte wiederverwenden, ohne für einen Teil davon zu bezahlen.“
Anders als auf der Plattform von Google, die Inhalte aus Nachrichtenquellen aggregiert, sind es die Nutzer von Facebook, die Nachrichteninhalte auf ihrer Website erneut veröffentlichen. Trotzdem, sagte Wicks, trägt Facebook immer noch die Verantwortung dafür, wie der Algorithmus Inhalte bewirbt und sie so anzeigt, dass Benutzer auf der Plattform bleiben, anstatt auf Links zu klicken.
Wicks war vom Erfolg ähnlicher Gesetze inspiriert, die Anfang 2021 in Australien verabschiedet wurden und dazu führten, dass digitale Plattformen im ersten Jahr fast 140 Millionen US-Dollar an australische Nachrichtenorganisationen zahlten, so die Columbia Journalism Review. Ein australischer Verleger schätzte, dass Tech-Gelder bis zu 30 % der Gehälter von Redakteuren finanzieren könnten, berichtete der CJR.
Meta blockierte mehrere Tage lang den Zugang zu Nachrichteninhalten in Australien, als dieses Gesetz ursprünglich vorgeschlagen wurde, hob die Entscheidung aber später nach Gesprächen mit der Regierung auf. Google auch blockierte Nachrichteninhalte in den Suchergebnissen für einige kanadische Benutzer im letzten Monat, als im Land Gesetze eingeführt wurden, die Unternehmen dazu zwingen, für Nachrichtenlinks auf ihren Plattformen zu bezahlen, und Meta eine ähnliche Drohung herausgab.
Google hat in den letzten Jahren in mehrere Partnerschaften mit Nachrichtenorganisationen investiert, darunter das Google News Showcase, um Verlage für Inhalte zu bezahlen, die in den neuen Produkten von Google platziert werden, und die Google News Initiative, die Schulungen, Tools und Finanzmittel für lokale Nachrichtenredaktionen anbietet. Google hat auch gesagt, dass Nachrichtenverlage mehr als 95 % der Werbeeinnahmen behalten, die sie durch die Verwendung von Ad Manager auf ihren Websites generieren.
NetChoice, eine Handelsgruppe der Technologiebranche, zu der Meta und Google gehören, lehnte das Bundesgesetz ab und lehnt auch die kalifornische Maßnahme ab und sagte, sie würde „die freie Meinungsäußerung im Internet beeinträchtigen“.
„Es ist bedauerlich, aber nicht überraschend, dass Kalifornien gescheiterte Vorschläge der Bundesregierung kopiert und sie in seinem eigenen Bundesstaat umsetzt“, sagte Carl Szabo, Vizepräsident und Chefsyndikus von NetChoice.
Der Gesetzentwurf wird zunächst den Datenschutzausschuss der Staatsversammlung durchlaufen, und Wicks hofft, parteiübergreifende Unterstützung für die Gesetzgebung zum Grundsatz des Schutzes der Demokratie zu erhalten.
„Die Sicherstellung, dass wir eine lebendige Presse haben, ist meines Erachtens von entscheidender Bedeutung, und die Tatsache, dass sie in den letzten zehn Jahren erheblich zurückgegangen ist, ist für mich unglaublich besorgniserregend“, sagte Wicks. „Ich habe in der Vergangenheit eng mit Republikanern zusammengearbeitet, um Gesetzentwürfe zu unterstützen, die Big Tech zur Rechenschaft ziehen. Und das ist auch dieses Jahr wieder mein Ziel.“
