WASHINGTON – Präsident Biden wird neue Steuern für die Reichen anstreben, einschließlich einer nahezu Verdoppelung der Kapitalertragssteuer für Menschen, die mehr als 1 Million US-Dollar pro Jahr verdienen, um die nächste Phase seines 4-Billionen-Dollar-Plans zur Umgestaltung der amerikanischen Wirtschaft zu finanzieren.
Herr Biden wird auch vorschlagen, den höchsten Grenzsteuersatz von 37 Prozent auf 39,6 Prozent anzuheben, auf das Niveau, das er durch die Steuerüberholung von Präsident Donald J. Trump im Jahr 2017 gesenkt wurde. Die Vorschläge stehen im Einklang mit den Wahlversprechen von Herrn Biden, die Steuererhöhung zu erhöhen Steuern auf die Reichen, aber nicht auf Haushalte, die weniger als 400.000 US-Dollar verdienen.
Der Präsident wird nächste Woche den vollständigen Vorschlag vorlegen, den er als amerikanischen Familienplan bezeichnet. Es wird etwa 1,5 Billionen US-Dollar an neuen Ausgaben und Steuergutschriften enthalten, die zur Bekämpfung der Armut, zur Senkung der Kinderbetreuungskosten für Familien, zur Freigabe des Vorschulkindergartens und des Community College für alle und zur Einrichtung eines nationalen Programms für bezahlten Urlaub vorgesehen sind, so die mit dem Vorschlag vertrauten Personen. Es ist noch nicht endgültig und könnte sich vor nächster Woche ändern.
Der Plan sieht keine Anstrengungen von bis zu 700 Milliarden US-Dollar vor, um die Krankenversicherung zu erweitern oder die staatlichen Ausgaben für verschreibungspflichtige Medikamente zu senken. Beamte haben beschlossen, die Gesundheitsversorgung stattdessen als separate Initiative zu betreiben, ein Schritt, der einen Kampf unter Liberalen auf dem Capitol Hill umgeht, aber das Risiko birgt, einige fortschrittliche Gruppen zu verärgern.
Die Nachricht von den Steuervorschriften schien die Anleger am Donnerstag zu verunsichern, und die Aktienmärkte gaben ihre Gewinne auf, als die Anleger Einzelheiten zu den Kapitalgewinnsteuerplänen von Herrn Biden aufnahmen. Der S & P 500 schloss um 0,92 Prozent.
Der Plan wird einen Konflikt mit Republikanern auslösen und testen, inwieweit Demokraten im Kongress gehen wollen, um eine Wirtschaft wieder ins Gleichgewicht zu bringen, von der Amerikaner mit hohem Einkommen überproportional profitiert haben.
Die Berater von Herrn Biden prüfen eine Vielzahl von Möglichkeiten, wie die Wirtschaftsagenda des Präsidenten durch den Kongress gebracht werden kann. Sie hoffen, zumindest über einige Bestimmungen eine parteiübergreifende Einigung zu erzielen, während sie sich darauf vorbereiten, einen republikanischen Filibuster zu umgehen und einen Großteil der Steuer- und Ausgabenagenda auf einer Parteilinienabstimmung unter Verwendung des als Haushaltsausgleich bezeichneten parlamentarischen Prozesses zu verabschieden.
Der Präsident hat seinen Wirtschaftsplan in zwei Teile geteilt. Die erste konzentriert sich auf physische Infrastrukturen wie Brücken und Flughäfen sowie andere Bestimmungen wie die häusliche Pflege älterer und behinderter Amerikaner. Der zweite Teil, dessen Einzelheiten am Donnerstag bekannt wurden, konzentriert sich auf das, was Verwaltungsbeamte als „menschliche Infrastruktur“ bezeichnen. Er hilft den Amerikanern, Fähigkeiten zu erwerben und die Flexibilität, mehr bei der Arbeit beizutragen.
Die Herausforderungen für Herrn Biden liegen auf der Hand. Die Regierung hat bereits wichtige Demokraten enttäuscht, darunter die kalifornische Sprecherin Nancy Pelosi. “Die Senkung der Gesundheitskosten und der Preise für verschreibungspflichtige Medikamente wird für die Hausdemokraten oberste Priorität haben”, sagte sie.
Die Republikaner haben eine gewisse Bereitschaft gezeigt, mit Herrn Biden über den ersten Teil seiner Agenda zu verhandeln, einschließlich der Ausgaben für Straßen, Wasserstraßen und Breitband-Internet. Aber sie haben geschworen, seine Steuerpläne zu bekämpfen, und sie haben wenig Interesse an den Ausgabenbestimmungen gezeigt, die in seinem jüngsten Vorschlag enthalten sind.
Konservative Gruppen kritisierten die Pläne von Herrn Biden, Steuern auf hochverdienende Personen zu erheben, und die Republikaner des Senats enthüllten ihren eigenen Infrastrukturvorschlag, über einen Zeitraum von fünf Jahren 568 Milliarden US-Dollar auszugeben.
Dies steht im Gegensatz zu dem amerikanischen Beschäftigungsplan des Präsidenten in Höhe von 2,3 Billionen US-Dollar, den Herr Biden im letzten Monat skizziert hat. Die Republikaner gaben die von Herrn Biden vorgeschlagenen Erhöhungen als Angriff auf die wirtschaftliche Errungenschaft ihrer Partei unter Herrn Trump an, einer umfassenden Sammlung von Steuersenkungen, die Ende 2017 verabschiedet wurden.
Der Gesetzgeber sollte zusammenarbeiten, um die Infrastruktur des Landes zu verbessern, “ohne die Steuerreform zu beschädigen, die uns die beste Wirtschaft meines Lebens beschert hat”, sagte Senator Patrick J. Toomey aus Pennsylvania, der oberste Republikaner im Bankenausschuss.
Die jüngsten Vorschläge des Präsidenten sehen Hunderte von Milliarden Dollar für den universellen Kindergarten, erweiterte Subventionen für die Kinderbetreuung, ein nationales Programm für bezahlten Urlaub für Arbeitnehmer und kostenlose Studiengebühren für alle vor.
Der Plan sieht auch vor, bis 2025 eine erweiterte Steuergutschrift für Eltern zu verlängern, die im Wesentlichen eine monatliche Zahlung für die meisten Familien darstellt und die Herr Biden im vergangenen Monat gesetzlich unterzeichnet hat.
Demokraten auf dem Capitol Hill haben Herrn Biden aufgefordert, diesen Kredit dauerhaft zu machen. Analysten sagen, dass der Kredit die Kinderarmut in diesem Jahr drastisch reduzieren würde. Zu denjenigen, die Herrn Biden drängen, gehören die Senatoren Michael Bennet aus Colorado, Cory Booker aus New Jersey und Sherrod Brown aus Ohio sowie die Vertreter Rosa DeLauro aus Connecticut, Suzan DelBene aus Washington und Ritchie Torres aus New York.
“Die Ausweitung der Steuergutschrift für Kinder ist die wichtigste Politik, die seit Generationen aus Washington kommt, und der Kongress hat die historische Gelegenheit, der Mittelschicht eine Lebensader zu bieten und die Kinderarmut dauerhaft zu halbieren”, sagte der Gesetzgeber diese Woche in einer gemeinsamen Erklärung. “Keine Erholung wird vollständig sein, wenn unsere Steuergesetzgebung keinen dauerhaften Weg zum wirtschaftlichen Wohlstand für berufstätige Familien und Kinder bietet.”
Herr Biden möchte auch eine Art Verlängerung für eine erweiterte Steuergutschrift für Erwerbseinkommen einbeziehen, die auf einjähriger Basis in das frühere Hilfspaket aufgenommen wurde.
Die Ausgaben und Steuergutschriften des Plans belaufen sich nach Schätzungen der Verwaltung auf rund 1,5 Billionen US-Dollar. Dies entspricht den frühen Versionen der zweistufigen Agenda, die im letzten Monat erstmals von der New York Times veröffentlicht wurde.
Um diese Kosten auszugleichen, wird Herr Biden mehrere Steuererhöhungen vorschlagen, die er in seine Kampagnenplattform aufgenommen hat. Das beginnt mit der Erhöhung der höchsten Grenzeinkommenssteuer und der Steuer auf Kapitalgewinne – dem Erlös aus dem Verkauf eines Vermögenswerts wie einer Aktie oder eines Bootes – für Personen, die mehr als 1 Million US-Dollar verdienen. Der Plan würde den Satz, den sie für dieses Einkommen zahlen, effektiv von 20 Prozent auf 39,6 Prozent erhöhen.
Kapitalerträge würden auch weiterhin einer Zusatzsteuer von 3,8 Prozent unterliegen, die zur Finanzierung des Affordable Care Act beiträgt. Es war unklar, ob die Steuererhöhung auch für Dividendenerträge gelten würde.
Der Präsident wird auch vorschlagen, eine Bestimmung des Steuergesetzbuchs zu streichen, die die Steuern für wohlhabende Erben senkt, wenn sie Vermögenswerte verkaufen, die sie erben, wie Kunst oder Eigentum, die im Laufe der Zeit an Wert gewonnen haben. Und er würde die Einnahmen erhöhen, indem er die Durchsetzung beim Internal Revenue Service verstärkte, um mehr Geld von wohlhabenden Amerikanern einzubringen, die sich den Steuern entziehen.
Verwaltungsbeamte diskutierten diese Woche über andere mögliche Steuererhöhungen, die in den Plan aufgenommen werden könnten, wie die Begrenzung der Abzüge für wohlhabende Steuerzahler oder die Erhöhung der Nachlasssteuer auf wohlhabende Erben.
Frühere Versionen von Herrn Bidens Plan, der im Weißen Haus verbreitet wurde, forderten eine Erhöhung der Einnahmen durch Maßnahmen zur Senkung der Kosten für verschreibungspflichtige Medikamente, die im Rahmen staatlicher Gesundheitsprogramme gekauft wurden. Dieses Geld hätte eine weitere Ausweitung der Krankenversicherungssubventionen für Versicherungen finanziert, die im Rahmen des Affordable Care Act gekauft wurden und die in diesem Jahr auch vorübergehend durch das Gesetz über wirtschaftliche Hilfe erweitert wurden.
Das Team von Herrn Biden stand unter dem Druck von Senator Bernie Sanders, unabhängig von Vermont und dem Vorsitzenden des Haushaltsausschusses, stattdessen seine Gesundheitsanstrengungen auf einen Plan zur Erweiterung von Medicare zu konzentrieren. Herr Sanders hat die Verwaltung dazu gedrängt, das Anspruchsalter von Medicare zu senken und es auf Seh-, Zahn- und Hördienste auszudehnen.
Emily Cochrane Beitrag zur Berichterstattung.